今天，我們怎樣讀憲法

王學進

2014年12月4日是第一個國家憲法日。這天，全國40萬所中小學校集體晨讀憲法。另據調查顯示：僅15.7%受訪者完整讀過《憲法》。

這天早上，臨近我辦公室的一所著名小學正在集體晨讀憲法，從高音喇叭傳來的一位女生朗誦聲清晰可聞，她在朗讀了序言中的一段話后，問全體學生：“中華人民共和國的國旗是什么？”學生們響亮地回答：“五星紅旗！”再問：“國歌是什么？”回答不是很統一。又問：“國徽是由什么組成的？”答案更是五花八門。晨讀完了，前后不到兩分鐘，接著就開始做廣播體操。

只有學生朗讀，沒有老師解釋；只有提問，沒有統一答案，這樣的晨讀模式明顯有失簡單。也許是第一次安排這樣的晨讀，學校準備不是很充分，有點走過場的味道。憲法教育在當今中小學教育中其實是一張白紙。也因此，完整讀過憲法的國民才這么少。

所幸的是，12月4日，以40萬所中小學集體晨讀憲法為標志，全國上下終于開啟了閱讀憲法的序幕。

那么，我們該怎樣閱讀憲法呢？晨讀顯然需要，但不能滿足于讀，而是要在閱讀的基礎上，了解憲法知識，吃透憲法精神，確立憲法意識。這里以學校的憲法教育為例。

首先，要讓學生了解憲法知識。通過閱讀憲法文本.了解憲法的框架、條款以及我國的制憲史。最后一點尤其重要。相比1954年、1975年、1978年的憲法，為何1982年的憲法（通稱“八二憲法”）公認最好？這需要教師做出解釋。不妨以規定公民基本權利的詳細程度為例，1954年憲法用了14條，1975年憲法用了2條，1978年憲法用了10條，而1982年憲法則用了18條。這反映了黨和政府對公民權利的高度重視，憲法的核心精神得到了完整體現。

其次，要讓學生明白為何說憲法是根本大法，為什么具有至尊地位。除了從理論上講清憲法在治國安邦中的重要作用外，還須聯系在學校中進行的法制教育，讓學生明白我國的一切法律法規都是從憲法中派生出來的，憲法是母法。譬如，憲法規定了公民有選舉權和被選舉權，于是選舉法規定了公民如何行使這些權利，刑法規定了破壞選舉罪；憲法規定了公民人身自由權，于是刑事訴訟法規定了拘留、逮捕的條件，刑法規定了侵犯公民人身權利罪；憲法規定了公民的財產權，于是民法規定了物權、債權、知識產權，刑法規定了侵犯財產罪等等。故此說，各類法律法規必須與憲法保持一致，否則就是違憲。

再次，是吃透憲法精神。憲法最核心的精神體現在權利與權力的關系上，兩者分屬不同的主體，權利歸人民，權力屬政府；兩者既有利益一致的地方，又有矛盾沖突的時候。從來源論，權利是天賦的，權力則是授受的，即國家權力機關是經人民授權建立起來的，兇而權力的天然使命就是為權利服務，也即通常說的為人民服務，同時還要接受權利的制約和監督。也就是說，權力是權利的保障，權力任何時候都不能侵犯和剝奪權利，必須對權利保持謙抑。當然，權利也不能無限膨脹，不給權力留有行使空間，如是，則無法維持公共秩序，導致無政府狀態。說到底，憲法精神，就是要規范國家權力的行使，保障公民權利的實現，保持權力與權利的協調與平衡。

讀懂這些，學生就會慢慢確立憲法意識，樹立憲法信仰，有助于他們長大后自覺成為憲法的踐行者。其實，不獨學生，大人也應該這樣去讀憲法。

（來源：《中國青年報》）