在“趕”與“轉”中跨越
——寫在都勻市“十二五”收官之際

文丨當代貴州全媒體記者 李 坤

在“趕”與“轉”中跨越
——寫在都勻市“十二五”收官之際

文丨當代貴州全媒體記者 李 坤

這五年，都勻以大思路、大手筆、大謀劃取得了大發展、大變化、大跨越?！笆濉眻A滿收官，“十三五”全新起航，“山水橋城、國茶之都”前行的步伐愈加穩健。

“九溪歸一”的劍江河畔，孕育著一座充滿人文氣息的現代化都市。

這是“山水橋城、國茶之都”都勻。兩百多年前，清代著名經學家洪亮吉曾站在城西百子橋上憑欄詠嘆：“沿流都有鷺鷥飛，空翠時時沁客衣?！?/p>

而今，雖然百子橋周邊高樓林立、百橋橫臥、人氣劇增、車流不息，但依舊青山聳翠、碧水長流、白鷺常棲，一座宜居宜業宜游的新型城市躍動而出。

翻開都勻厚重的歷史，“十二五”的這五年，雖然只是歷史長河中的一瞬，但已留下了濃墨重彩的一筆。

夢想之城：在期盼中追趕

都勻曾有過令人榮耀的輝煌。

民國時期，從廣西通往都勻北郊清泰坡站的黔桂鐵路是貴州歷史上第一條鐵路。

上世紀六七十年代，“三線建設”使都勻成為國家轉移建設大型軍工企業的重點投資地區，都勻從一個貧困的農業縣轉變為能與重慶、成都比肩的西南三大機械電子工業基地之一。

進入21世紀后，在千帆競發、百舸爭流的發展環境中，都勻一度停滯不前：經濟總量小、輻射能力弱、城區面積小。老城區存在大量“城中村”，功能布局混亂、道路交通阻塞、房屋密集破舊、消防通道不足、市政公共設施短缺、人居環境臟亂、安全隱患嚴重。

都勻民間流傳著這樣一句話：“東邊擠、西邊亂、南邊臟、北邊空、中間就是一鍋粥?！?/p>

面對困境，都勻市委、市政府主要領導深知：作為黔中經濟區的重要節點城市，全省、全州在比、看，都勻不能掉隊；作為黔南州經濟發展的“火車頭”，全市人民在期盼，都勻不能讓位。

2013年8月5日，黔南州委第十屆三次全體（擴大）會議上，黔南州委書記龍長春提出：以“泛都勻”“大都勻”為引領，加快以都勻為龍頭的城鎮建設步伐，構筑黔南州“一圈兩翼”區域發展新格局，推動城鄉一體化發展，重塑黔南新形象。

都勻用綠色思維規劃城市未來，生態與發展良性互動奏響綠色發展旋律。圖為都勻市城市一景。（謝澤華/攝）

都勻的發展目標日漸清晰：一江帶兩城，建設“大都勻”、帶動“泛都勻”，最終達到“雙百”城市目標。

這是催人奮進的號角。

會議之后的第三天，剛剛調任黔南州委常委、都勻市委書記的吳丹，和市委副書記、市長劉勝軍等一行奔赴市區的大街小巷、建設工地，走訪群眾，聽取意見。此后的一段時間里，調研成為市委市政府領導的工作常態。

“不提新口號、只吹進軍號。不當怨婦、只做巧婦?！苯涍^緊張的調研，吳丹表示，“我們要摒棄黔南‘老大哥’的舊思想和觀念，進一步解放思想，正視問題和差距，定了就干，在干中完善，在干中追求卓越?！?/p>

快字當頭，新型城鎮化擴容提質——

都勻市突出山地城鎮化特色，大力實施“南北拉動、東西擴張、組團發展”戰略，將其建設成為設施齊全、功能完善、特色鮮明、產業配套、人口聚集、經濟發展、最佳宜居、社會和諧的西部生態智慧城市，打造成為西部出?？焖偻ǖ郎系淖罴岩司又?。

2014年，都勻成為貴州省唯一的國家新型城鎮化縣級市綜合試點。

“十二五”期間，都勻城市拓展區面積由24平方公里拓展到50余平方公里，城鎮化率由52%上升至57%以上。

快字當頭，新型工業化蹄疾步穩——

產業布局上，技術密集型加工、裝備制造、食品加工、特色機械加工、新型建材、高新技術等六大產業優先發展。

園區建設上，綠茵湖產業園區初步建成，墨沖產業園區、平浪生態農產品加工工業園、楊柳街民族特色輕工工業園建設取得較大進展。

“十二五”期間，都勻市工業總產值從58.46億元增加到150.96億元，年均增長20.9%?？焖侔l展的工業和新型城鎮化雙輪驅動，為提升縣域經濟綜合實力提供了強勁支撐。

快字當頭，“老大難”的棚戶區改造進展順利——

按照生態、文化、宜居、宜業的建設思路，都勻市還利于民，切實改善人居環境，多年來老百姓和黨員干部期盼已久的舊城改造正在從夢想照進現實。

兩年多時間，都勻市全面啟動觀瀾、環西、七星、大西門、劍西、劍東、馬鞍山等十大棚戶區房屋征收工作，設計住戶13000戶，征收面積152萬平方米，并推動193萬平方米安置房建設。

“拆遷面積廣，拆遷規模大，涉及群體多?！倍紕蚴凶〗ň指本珠L、馬鞍山棚戶區項目指揮部副指揮長蔣俊輝說，“群眾一開始是怕拆，拆了質疑能否建成，難度可想而知，但我們用實際行動兌現了承諾，回應了質疑?！?/p>

大思路、大手筆、大謀劃，夢想在這里啟航，精彩在這里綻放，活力在這里迸發。

生態之城：在轉型中升級

2012年6月19日，在巴西里約熱內盧舉行的全球人居環境論壇中，都勻市獲得“全球綠色城市”稱號，這個被譽為“人居環境奧斯卡”的殊榮，在貴州尚屬首次。

這份榮譽，對都勻而言是一份沉甸甸的責任。

秉持“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的發展理念，都勻用綠色思維規劃城市未來，生態與發展良性互動奏響綠色發展旋律。

為了給城市留下發展空間，都勻市將原先分散在城區的企業搬進綠茵湖產業園區，逐步實施“退城進園”，一方面為市區騰出了3000多畝的建設用地，另一方面又實現了新興產業集聚發展、集約發展。

2014年從市區入駐園區的貴州綠卡能科技實業有限公司，是一家低日照太陽能光熱、光伏系列產品研發、生產和銷售的貴州省高新技術企業，現已建成年產10萬臺低日照太陽能熱水器自動化生產流水線，年產5萬臺低日照陽臺壁掛太陽能熱水器自動化生產流水線。

經過十余年的發展，綠卡能生產的系列產品不僅暢銷省內外，而且已出口到東南亞地區。

而對于那些產能落后、污染嚴重的加工企業，都勻“嚴”字當頭，先后關停淘汰了都勻廣興鐵合金有限責任公司、勻山建材有限責任公司、劍江水泥有限公司、黔南安泰礦業有限責任公司、長江硅業有限公司等一批企業，貴州開磷劍江化肥有限責任公司從市區實現了整體搬遷。

管好一片天——

以新型城鎮化建設為契機，都勻在期盼中追趕、在轉型中升級、在統籌中跨越。2013年，都勻與瑞典埃斯基爾斯蒂納市合作共建共生城市項目，圖為都勻市委副書記、市長劉勝軍（右）與瑞方代表合影。（都勻市委宣傳部供圖）

2013年，都勻榮膺“中國十佳空氣質量城市”排行榜，成為貴州唯一上榜城市。2015年，都勻市空氣質量優良率為100%。

守好一口“缸”——

“十二五”期間，作為都勻城市“水缸”的茶園水庫水質達標率均為100%。城市集中式飲用水源一級保護區內的160戶村民即將在2016年前實現整體移民搬遷。

凈化一條江——

通過關閉煤礦、生態修復和工程等措施，楊柳街“小黃河”治理初顯成效，劍江河污染得到有效控制。

總投資4.17億元、被列入黔南州重大項目之一的都勻市三江堰水生態保護區濱河景觀（一期）項目主體工程已于2015年10月18日竣工。

目前，都勻市又擬在劍江下游修建一座攔河堰，形成“一江兩城四湖”的水生態治理工程新格局。

護好一片綠——

家住南沙洲公園附近的蔣百生老人說：“以前出門臟亂差，現在家門口就是公園，都勻變得越來越美了?！?/p>

在城鎮化快速推進的過程中，都勻不忘在城市空間布局上多留綠。

如今，新建的南沙洲綠地公園、雨花湖濕地公園、173活水公園相繼建成開放，觀瀾片區劍江濱水景觀、環西沿河景觀打造完成，一條以點連線南北20公里長的河濱景觀帶已見雛形。

都勻市愛綠、護綠、守綠的行動自覺，讓這座生態之城生機無限。

幸福之城：在統籌中跨越

在墨沖鎮良畝村冷鏈物流配送中心，十來名工人正在忙著將包裝好的蔬菜搬運進一輛卡車。司機告訴記者：“整車蔬菜當天就發往貴陽?！?/p>

“我們的蔬菜主要運往省內和珠三角地區，目前供不應求?！绷籍€村良畝道芬蔬菜農民專業合作社負責人說。

2015年，合作社與廣州海特果蔬公司結成合作伙伴，在良畝村流轉土地1000余畝，連片規?；N植茄子、西紅柿、紅蔥、辣椒等蔬菜，預計年收商品蔬菜3300噸，實現產值達825萬元，解決就業400余人，同時帶動周邊鄉鎮農戶種植蔬菜5000余畝。

依托產業化致富農民，是都勻市推進城鄉統籌發展的重要舉措。

都勻市先后建立了高效茶葉示范園區、都勻市墨沖現代農業產業園區、都勻市平浪優質稻米產業園區三個省級園區和州級都勻市河陽現代農業示范園區，因地制宜培育主導產業，初步形成了“東果藥、南菜花、西茶魚”的生態農業發展新格局，實現百姓富生態美的有機統一。

2015年，百年品牌都勻毛尖的品牌價值達20.71億元，進入中國茶葉品牌影響力前十強。全市茶園已達33.18萬畝，茶葉總產量4310噸，涉茶農戶4229戶14172人，全市茶區人均增收6000元以上，茶葉產業園區人均增收已突破1萬元。

如果說農業產業化讓農民的錢包鼓了起來，那么基礎設施建設則是讓新農村美了起來。

“十二五”期間，都勻農村建制村通村油（水泥）路通暢率100%；150個行政村電話通話覆蓋率100%，141個行政村寬帶覆蓋率100%；完成農村飲水安全工程92處，工程完成總投資2949.79萬元，建設小型水利水源工程1347個，建設灌溉渠道244公里，落實灌溉面積4.51萬畝。

平浪鎮村民宋榮仙說：“現在的農村一點也不比城里差，一到周末就有很多人往鄉下跑?！?/p>

與此同時，都勻加大就業、教育、醫療及社會保障等方面投入，讓全市城鄉群眾共享改革發展成果。

“十二五”期間，全市共累計新增就業80731人，累計完成農村富余勞動力轉移就業37158人；實驗中學、四小、四幼新建投用，五中、民中、一小、三幼、中等職業技術學校等改擴建強力推進；市人民醫院新院、小圍寨的市第二人民醫院、墨沖的市第三人民醫院、綠茵湖的市第四人民醫院建設穩步推進；總投資約3.5億元的都勻市文體藝術中心項目計劃在2016年底完工。

追趕，迎接艱難和困苦。

轉型，凝聚智慧和心血。

跨越，點燃夢想與激情。

“十三五”的列車即將出發，都勻前行的步伐越發穩健，奔向充滿希望的明天。（責任編輯/姚 遠）