對鄉鎮農機安全管理問題的思考

汪東

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0223-01

鄉鎮一級農機安全管理是農機安全管理的源頭工作，它涉及到覆蓋的路面、鄉村道路、田間、場院等生產生活的各個環節。農機安全生產關系到廣大農民群眾的生命財產安全，所以必須要加強鄉鎮農機安全工作，保障農村穩定和發展。但是，從目前的實際情況看，鄉鎮一級的農機安全管理還存在著很多的問題。這在很大程度上阻礙了生產競技的發展。本文就鄉鎮農機安全存在的具體隱患以及針對隱患提出的一些解決對策進行簡要論述。

1 鄉鎮農機安全管理存在的隱患

1.1 鄉村道路基礎設施差

在農村，很多道路都沒有得到修筑，不像國道那樣完整。農民喜歡就地打場曬谷子，很不利于機械管理。還有一些路旁灌木叢生，嚴重的影響到了機械駕駛員的視線，導致安全隱患突出。再加上存在隱患的同時，無人對其采取措施進行防止，使得農機安全管理受到嚴重的阻礙。

1.2 機械違規操縱

1.2.1收獲機械、施肥機械或者運輸機械等機器的無證駕駛、不按時參加年檢違章現象嚴重

在泗縣，雖然新興機械已經很普及，但是也存在著許多的問題。在其他很多地區，機械牌證率牌證率都比較低，農業生產機械很少有人有正規牌證。長此無牌無證作業，這些操作手大多數可能不懂得機理知識，一旦遇到緊急情況，他們將束手無策，帶來的損失也就比較大，農機生產安全受到威脅。

1.2.2違章超重、違章載人現象嚴重

很多人為了方便省事，在產品的運輸時出現了嚴重超載現象，這是一種危害較大的事故隱患?，F在出現更嚴重的現象是，很多駕駛人員為了追求高運費，還私自加高拖拉機的拖斗，增加裝在容積，這種嚴重超載不僅僅會加速機械的毀損，而且更容易引發故障，這樣極有可能使得車毀人亡，付出的代價巨大。大大增加了農機安全受到威脅的概率。還有更離譜的是，現在農業機器居然超越本身價值，由載物上升到載人。在很多鄉鎮，由于駕駛人無視法律法規，安全意識淺薄，經常會違章載人，村民把農業機器當成了趕集、進城務工、接送孩子上下學的交通工具。機器載人也超載，老弱病殘均成了“乘客”，這在很大程度上威脅著人們的人身安全。這種現象帶來的安全隱患是非常大的。

1.2.3鄉鎮農機安全管理組織結構不健全

在很多鄉鎮地區，有編制的人員比較少。近些年農村機構改革后，農機安全管理機構與其他涉農單位合并成立了農業服務中心。在很多鄉鎮，人員編制比較少，鄉鎮農機站也自然而然，在服務中心工作的人也就很少會有編制。這樣，工作人員由于缺乏一些工作素養，將無法對鄉鎮的農機生產方面進行全面有效的監控和管理，農機安全隱患也就滋生了。如果工作人員都是比較專業的人員，隱患也就會大大的降低。

1.2.4農民群眾交通安全意識不夠強

農村地區群眾的文化水平相對比較低，農機安全生產意識淡薄，法律意識不夠強，因此也就出現上面所說的超載超速、無證駕駛等現象。由于文化水平的偏低，在很多生產程序中都不能按照規定進行生產運輸，由于這一切，在生產很多方面都可能隱藏著安全隱患，威脅著農機安全管理。

2 加強鄉鎮農機安全管理的對策

2.1 加強基礎設施建設

基礎設施差嚴重威脅著農機安全。在農村，管理人員要重視農村道路的建設，采用正確的方法解決基礎設施問題。比如，盡力修筑平整的路面，在路段極其糟糕處及早進行規劃修筑。針對一些灌木叢生的路旁，要及時進行修剪甚至鏟除，以防止擋住視線，帶來不必要的危害。

2.2 抓好機械駕駛員的裝箱整治工作、強化農機安全監督檢查手段

管理人員必須對機械操作員進行大量整治，根據泗縣的識記情況，有針對性的抓源頭管理。做好縣、鄉政府領導支持，制定切實可行的專項整治方案，進村入戶，上門服務，從源頭上消除無牌證形式現象。同時，要加大農機安全的檢查力度。重點查處機器無牌駕駛、超載超速、違章載人等違章行為。尤其是在農產品生產旺季，加大檢查力度，及時糾正操作錯誤，以防止事故的發生，確保農機安全生產。通過對生產全過程的嚴格監督與檢查，防止事故發生，讓農機生產能夠順利的完成。

2.3 建立農機安全生產管理的長效機制

要使管理做的好，首先必須有一個教好的長效機制。在一些鄉鎮不能忽視，不能只因為地方小而不去認真透徹管理。必須要按照省委省政府關于做好安全生產的指示精神，健全鄉鎮、村的農機安全監管網絡。在村鎮，專業性，嚴格要求管理人員必須是有編制的。保證了工作人員的專業高素質，加強完善管理組織，保持鄉鎮工作人員的專業性、高素質才能夠更好的對鄉鎮農機安全進行有效的組織管理，防止甚至杜絕安全隱患的產生。

2.4 國家應出臺法律規定

對于許多地方，有關部門并不是真正的重視，而是形式而已。為什么會出現這種現象，那是因為國家沒有正式頒布與農機安全管理有關的配套法律法規。在此，國家應該盡快出臺法律，明確農機安全管理職責和職權，以更好的發揮農機管理部門的只能作用，以適應新形勢下農機安全監督管理工作的需要。使得鄉鎮經濟更好的發展。

2.5 加強對農民的教育

在不少鄉鎮，農村的文化水平沒有跟上發展的步伐，也就如上述所述給生產帶來了安全隱患。為了減少安全事故的發生，必須對鄉民進行宣傳教育。管理部門通過制作宣傳海報、下鄉講述等方法對農機安全進行宣傳，喚醒鄉民的安全意識，讓他們明白一些不恰當的做法中隱藏的危害，告誡他們生產中要注意的問題。只有讓人們明白農機生產安全的重要性以及不正確的生產帶來的危害，相信很多安全隱患是可以消除的。

3 總結

鄉鎮農機安全管理問題是我國每個省、市都十分關注的問題，它不僅僅關系著一個鄉鎮的農業的發展，更關系著整個省市的競技發展，甚至對于國家社會的發展都有著很大的促進作用。所以值得我們每一個人去進行思考。本文主要論述了現在農機安全管理中存在的問題以及就這些問題提出的一些應對策略，希望對我國農機安全管理這方面的工作起到微薄的作用。