聚焦民生領域查辦“小官貪腐”

韋貴蓮

去年以來，上海市青浦區檢察院積極查辦發生在政府惠農補貼、動遷補償款、幫扶資金等領域的職務犯罪，立案查處13件19人，挽回經濟損失2300萬，確實維護了群眾的切身利益。

一是拓寬渠道，開辟案源。堅持實名舉報必查原則，通過及時走訪核實突破案件，去年受理職務犯罪實名舉報線索18件，初查率100%。實行分片負責摸排模式，集中管理線索，從農業、民政、財政等部門收集惠農支農補貼、扶貧救濟等各種信息，建立相應的案件信息數據庫，安排專人進行系統分析，通過查看、對比、分析，及時發現異常情況，挖掘涉農職務犯罪線索。

二是縝密偵查、講究策略。為嚴厲打擊村官貪腐，區院對基層干部職務犯罪作案規律進行了總結梳理，掌握村官貪腐的基本作案手段，有針對性地制定偵查方案，大大提高了偵查效率。注重走訪，在初查期間進行大量的走訪調查，為案件突破提供有力的線索支持和證據保障。針對農村熟人社會的現狀，發動群向案發地村民詳細了解相關線索的背景及關系網，在線索初查和案件偵查過程中發揮了事半功倍的效果。

三是深入調研，堵漏建制。安排專人深入案發單位、財政局、審計局、街鎮，通過走訪、座談、暗訪、問卷等形式，發現存在基層干部法律意識淡薄、基層權力監管存在薄弱環節、街鎮職能部門監管力量不足等問題。通過上級機關《大要案摘報》將村官貪腐現象呈報市委、市府，引起了市委領導的高度重視，市委政法委書記批示要求市相關職能部門重視此類問題的解決，區紀委召集區民政局、財政局、審計局等部門專題研究對基層國家工作人員腐敗問題進行治理。建議規范基層群眾補貼款的發放流程，街鎮政府相關主管部門加大對村居事務的監管力度，對村居的財務加強審計，落實財務審計責任，建立村民監督委員會等。

四是延伸職能，擴大成效。以社區檢察室為依托，組織街鎮基層干部到警示教育基地接受警示教育，開展“檢察官對你說—法制宣傳進村（居）”活動，舉辦廉政法制講座、檢察開放日等活動，提高廣大基層干部的法治意識、法治觀念，使其從內心拒腐防變，做到標本兼治。通過編導廉政話劇、制作廉政微電影、對村委會干部進行法制培訓，從源頭上預防和減少村干部貪腐現象的發生。