解決保送生問題關鍵在于完善保送機制

譚維智

據新華網2015年5月13日報道，盡管教育部要求收緊保送生推薦名額，但全國保送生的總量仍然比較大。同時，由于存在自我裁量甚至暗箱操作空間，加上相關信息透明度低，以及高校面試存在走過場等原因，一些特殊群體將保送生渠道異化成為其子女升學的捷徑。

這樣一個好的制度在執行過程中之所以出現種種問題和紕漏，主要還在于制度的參與者學生（家長）、推薦學校、錄取高校都是利益相關者，學生（家長）是毫無爭議的利益獲得者；推薦學校為了自身政績和宣傳的需要，會想方設法爭取更多保送名額，會在保送過程中與學生（家長）結成利益共同體和共謀者；而高校也會在保送生身上獲得某些好處，如報道中所說的“以保送名額換科研經費投入”。這樣，“保送生”制度就不可避免在推薦、公示、審核幾個環節上步步失守，最終都失去了公平性和真正的人才選拔功能。

解決保送生問題的關鍵在于完善保送機制，修改保送生推薦、公示、審核等環節的游戲規則，引入利益無涉的第三方參與到保送生的推薦、審核中來。首先是在推薦環節，學生就讀的學校作為關鍵的推薦方，一方面會為了自身政績的需要主動幫助不符合推薦條件的學生作假，一方面會屈服于來自社會的各種壓力，將學生的社會背景和家庭背景作為推薦與否的考量因素。解決這個問題的辦法是要讓學生就讀的學校置身事外，把推薦的權力讓渡給相關機構和專家，比如奧林匹克競賽類保送生的推薦方只能是全國五科奧賽決賽的組織方，也只有這些作為組織方的機構和參與的專家才了解獲獎學生的獲獎情況，才有推薦的發言權。其次是要建立全國統一的保送生平臺，保送生的推薦、公示和資格審核都要在這個平臺上進行，具有推薦權的相關機構和專家只能向保送生平臺推薦學生，獲得推薦資格的學生需要向保送生平臺提交各種材料以證明自己的專才和特殊才能，包括各種文字材料和視頻材料，這些材料和專家推薦意見都要通過平臺向社會公開，以接受社會監督。最后，要建立第三方匿名審核制度，組成一個保送生資格審查專家委員會負責保送生的資格審查，每個保送生的保送資格至少要由三名以上的專家審核通過，確保嚴把審核關。審核通過的保送生可以在保送平臺上填寫多個報考志愿，高校則可以通過平臺選擇真正的優秀學生。通過對推薦、公示和審核環節游戲規則的修改，讓保送生制度的利益相關者真正做到置身事外，這樣可以在較大程度上避免保送生制度執行環節上的自我裁量和暗箱操作，把好事做好，選拔出真正對國家有用、對民族有益、對個人發展有利的特殊人才。

責任編輯/高藝菲