淺述海事CCTV視頻監管系統及應用

李雄標+陳一路

摘 要：整合技術與資源，加強水上交通安全，提高海事監管能力，豐富我國海事監管信息化建設。增強船舶水上作業安全意識，正確維護好民眾權益，杜絕違法亂紀、破壞環境行為，推動當地社會經濟人文健康、環?？沙掷m發展，鑄造高效海事監管平臺，樹立海事服務新形象。

關鍵詞：海事CCTV 視頻監管 系統及應用

信息網絡的快速發展和廣泛應用，網絡信息服務也成為海事監管和水上交通服務的新平臺。VTS 船舶交通管理系統、AIS船舶自動識別系統（船舶船位報告互避碰系統）、VHF船舶通信指揮系統等，早已在海事監管部門應用多年，是目前有效的水上交通監管手段之一，但并不能完全滿足新形勢下的水上交通監管業務發展需要。因此，探討水上交通CCTV視頻監管系統建設及應用有其必要性。筆者曾參與了廣東海事局重點河段CCTV視頻監管系統113個基站點的建設，認為廣東海事局重點河段CCTV視頻監管系統是其它監管手段的補充和完善，但更具有直觀性、及時性和有效性。

1.系統結構及運行模式

1.1海事CCTV視頻監管系統結構

廣東海事局內河重點航段安全視頻監管系統，采用多級監控網絡結構。主要是根據廣東海事局監管體系總體規劃、各分支局的具體情況及業務需求、各海事處工作特點，分別建立監控總中心、監控分中心和監控控制終端點，滿足各級海事行政主管部門的監控管理要求。海事CCTV視頻監管系統架構包括前端的數據信息圖象采集設備；數據信息運行通道；后端數據信息圖象處理及應用系統四大部分組織。前端的數據信息圖象采集設備包含監控點的攝像設備，視頻分配、壓縮及編碼設備，本地存儲（一般為2TB硬盤）、本地供電及防雷，以及相關的安裝套件；數據信息運行通道主要是租用了營運商的網絡通道、網橋及本單位的內專網；后端數據信息圖象處理包含視頻服務器、視頻瀏覽終端及軟件；應用系統就是系統管理平臺、分析系統及大數據存儲庫管理等。1.2系統運行模式

按照層級管理的原則和系統配置應用要求，系統運行模式主要是由固定監控點采集信息數據經專線傳至本地的監控中心，移動監控點采集的信息數據經無線網絡傳到本地監控中心；再由本地經內網（鏈路）傳到系統監控分中心。系統監控分中心對轄區內各本地監控圖象進行瀏覽和控制，或由固定監控點信息經專線傳到系統監控分中心，同時經海事內網絡傳到系統監控中心，監控中心和監控分中心可對轄區信息數據進行瀏覽的控制。當進程操作有沖突時，設置有上級優先控制的權限。信息數據存儲方面，設有本地的暫存儲和監控中心的系統大存儲，以便本地可能的現場查閱和系統事后信息數據倒查取證。

2.系統功能及技術要素

1）視頻數據采集與整合管理。目前廣東海事局各分支局視頻監管系統自成體系，海事分支局與各自屬海事處間通過海事內網互聯，經授權的人員可以從本系統內任何一個節點控制和訪問其他節點的視頻圖象；中心軟件瀏覽終端滿足前端攝像1000路以上，分級授權，支持WEB訪問、多碼流傳輸、分屏顯示、分散式存儲30天等。在本系統內增加或減少前端攝像設備，即系統配置發生變化時，對于整套系統不會造成任何影響，增加或減少監管分中心時也僅需要在監管中心增加相應的軟件設置即可融入系統，系統擴容方便，無需任何設置。滿足設置應急指揮權限的系統現操作要求，也顯示出系統的靈活性和可控性。

2）視頻被動或自動選擇。各監控站點圖象通過樹型方式或圖型方式對監控信號進行監視選擇。前端圖像壓縮處理設備有高清晰度視頻多碼流壓縮設備為支撐。每級監控中心的視頻監控用戶在各級網絡終端內可以根據圖像的傳輸帶寬要求進行優化，實現不同帶寬下傳輸不同的圖像質量，同一圖像的傳輸，由于傳輸通信網絡帶寬的不同，在傳輸相互之間高低圖像質量互不影響。同時系統具備視頻自動巡視功能，在可設定的間隔時間內，對系統的監控點進行圖像巡檢察看，對參與輪巡的對象可以任意指定，時間間隔可設，支持監管現場的靈活選擇。

3）圖象控制與綜合管理。為了滿足直觀的現場管理功能，系統遠端攝像設備在云臺附件的支持下可對當前補選中的視頻圖象進行控制，可全方位掃描、光圈調距、變焦調焦。對已進行預置的監控占可支持預置及巡回，并可設置自動釋放時間，以保證其他用戶的正常使用。

4）視頻記錄、儲存及回放功能。本系統錄像與回放同時工作互不影響。對各監控占圖像實時分散式存儲，超過額定存儲時間自動覆蓋，存儲時間一般大于30天，并可通過外部存儲刻錄光盤以便長期保留。目前是以每監控點2路監控圖像，24小時工作，白天D1畫質每路（1000MB/H），夜間為（500MB/H），節省存儲，以配置視頻壓縮設備2TB硬盤用于本地，足夠1路存儲110天或2路存儲55天；系統具備存儲后的檢索回放功能，并可進行相應的取證截圖。

5）圖像快照及文字顯示。系統具有實時視頻抓拍功能，當在監管過程中，由于業務需要或進行視頻截圖，視頻抓拍以JPG格式存儲，分辨率為704X576或352X288，并可對存儲畫面進行編輯、打印。

3.CCTV視頻監管系統優點及發展趨勢

3.1CCTV視頻監管系統優點

內河重點航段安全CCTV視頻監管系統是以海事內專網為基礎，結合海事行政執法的特點，將視頻信息整合到統一的信息平臺上，實現信息共享，是“數字海事”的一部分。

1）實現遠程監管指揮，節省人力資源，降低行政監管成本優點。通過遠程視頻，在指揮中心可直接指導現場交管，履行監管職責，無須24小時派遣人員、執法船只到達現場監管，特別是繁忙河段，重點水域、碼頭，較大程度節省了人力資源，減少海事執法監管人員的勞動強度，降低行政監管成本，促進海事交管部門的發展。

2）具有直觀性和不間斷監察優點，真正實現24小時全天候的交通管理。只要經授權的人員，就可以從本系統內任何一個節點控制和訪問其他節點的視頻圖象，對現場的了解尤如臨現場。大家都知道，由于現場人員只能靠目測，目測容易受現場客觀條件、阻礙物等因素影響，無法滿足河道航段宏觀調控，通過CCTV視頻監管系統指揮，比現場人員的視覺更具有總體性和宏觀性，并具有良好的連續性。對實現真正的24小時，全天候交通管理更有突破性。endprint

3）具有現場回放、及時查索，實現有證可查威懾力。由于系統有視頻記錄、分散式存儲、中心大存儲及回放功能，并且系統錄像與回放同時工作互不影響，對各監控點圖像實時分散式存儲，超過額定存儲時間自動覆蓋，這一優點對海事監管，現場取證，事后檢索回放有重要作用，對安全交管事故事后處理提供依據。對于重點航段，繁忙水域，也加強了監管執法的威懾力，有效避免無人監管航段出現的安全事故。

3.2CCTV視頻監管系統發展趨勢

CCTV視頻監管系統有效減輕了海事監管人員的勞動強度，實現了24小時全天候對重點航段、水域的監管，提高了指揮判斷決策的實時性和準確性。

1）系統的無線利用與整合。信息系統高融合性是海事信息系統發展的趨勢，也是現代海事監管業務工作特點的要求。高融合性就是通信技術與網絡技術相互融合，視頻監管系統進一步發展為以無線保真技術為基礎的無線聯網視頻管理。在海事管理、現場指揮決策中，高層級人員能通過便攜式電腦或其他運算器件隨時隨地高速聯網，而無需電纜，實現直接實時瀏覽相關航段交管情況。特別是防臺防汛季節，有效幫助高層決策，運用有限資源，確保監管有效，提高海事監管服務能力，確保水上交通安全，促進當地經濟發展。

2）系統服務多樣性。根據國際履約和我國水上監管的要求，海事信息系統將會變得服務多樣性，未來將會出現高質量、項目多、內容廣、公眾參與度高、個性化服務強的局面。站立新的歷史時期，開展新技術的應用，開拓新的管理業務，為不同的用戶，按照用戶需求，提供個性化服務，如幫助船舶公司實現實時直觀管理所屬船舶，提高管理成效；航道危險警戒視頻提醒服務；交管安全事故保險理賠查證業務辦理；在各級控制中心內建立中心視頻數據庫服務系統，完善我國特色的海事監管平臺，充分利用現有的技術，實現海事通信信息系統，CCTV視頻監管系統為社會服務新的飛躍。

3）信息資源共享化特性。除土地、能源外，信息已成人類的重要資源之一。海事信息通信系統中的AIS、VTS、CCTV等現場監管系統，DSC、GMDSS救助通信系統，港口指揮調度的沿海內河SSB及VHF通信系統、GPS衛星導航系統以及辦公服務的政務OA辦公管理系統、船舶資料庫等，都將是建立起相互連接，相互標識，服務大眾的網絡共享平臺。目前的系統可提供聯網及二次開發軟件，預留以后與國家海事MIS系統及公眾服務平臺（電視視頻）的整合接口，從而使單純的海事電視監控系統變成一個網絡監控信息系統，采用技術先進、實現多個海事信息系統的整合及規劃平臺相一致。系統預留電子地圖操作界面的接入，為建立一個統一的監控平臺，可控的自動導航、自動警戒做準備。不僅如此，未來的系統發展是要將分布在地球各個角落（海洋）的寬帶多媒體業務無縫地連接起來，用戶可以在任何一個地方用任何一種接入方式，依照權限訪問全球網絡，同時可以和任何用戶，特別是是船上用戶直接保持任何方式的通信交流。

4.視頻數據信息安全及建議措施

隨著我國信息化的發展，在進一步加快推進海事信息通信系統建設的同時，海事信息安全保障工作必須基于網絡與信息安全的非傳統特征與時與俱進地演變，要按照國家信息安全體系等級保護要求和安全標準等相關文件，科學有效地靈活適應網絡信息安全的新態勢。

1）建立物理、資源分離機制，規范訪問控制。信息通信系統在建設過程中有限的物理、資源隔離是各系統求安全的有效途徑。規范訪問標準就是各地方海事局應當統一各級別的權限標準，即根據用戶身份及屬性信息來授予或限制用戶對某些資源的訪問，或限制對某些功能的使用。訪問控制的功能主要有防止非法的主體非授權的訪問。一個重要信息系統的安全性有賴于與其相關的訪問控制機制，與其系統的相對隔離也是不可分割的。

2）統一規劃，實行條塊結合分層授權，健全專業安防系統。網絡信息空間與物理基礎設備以及信息控制資源之間存在著相互依賴的關系。我們常常會聽說用多少防火墻、防病毒入侵檢測、甚至于UTM技術，賬號還是被盜，網站還是被侵，數據還是失泄密。這就是操作權限管理不當所至。劃分條塊與授權管理，建立專業的安全系統，如上網行為審計系統、終端安全管理系統、數據庫流量審計系統等，就是解決的有效辦法。

3）推進信息系統安全審查。制定信息系統審查制度，根據有關的法律法規或授權，對計算機網絡系統環境下的有關活動或行為進行系統的、獨立的檢查驗證，并作出相應評價。如：上網行為審計評價、終端安全預控審查評價、數據庫安全審計評價、流量審查評估等。各相關單位必須將信息安全風險管理作為信息安全保障工作的重要措施，要將信息安全風險與業務生產安全、消防安全、綜治維穩安全等同重視。海事信息系統的安全性簡單說其實就是信息系統的生命力，是提高海事履約能力，提高海事工作效率，接軌國際海事監管行為的必然要求，是信息持續可使用狀態的保障。

4）統一數據加密原則。重要的數據加密不是可有可無，特別是關系到海事執法的行動信息和用戶保密資料，加密即通過改變原有數字信息的表現形式來偽裝需要保護的敏感信息，以另一個信息形態使非授權使用者不能獲悉被保護信息的真實內容。目前加密算法主要有一是文件加密和解密使用相同的密鑰；二是非對稱加密算法需要兩個密鑰（公開密鑰public-key和私有密鑰private-key），與之相并用的技術手段一般有為系統、災難恢復、DLP數據生命周期管理等。

5.結束語

提升海事服務質量是“中國海事發展綱要”及“十二五”規劃提出的重要內容之一。為實現這一目標，近幾年來，國家對海事發展不斷投入，海事網絡信息系統建設有了很大的進步，經過海事人的不斷努力，我國海事管理網絡信息系統平臺已成為了世界上幾個少數具有影響力的海洋管理信息發布與信息處理系統平臺之一，并在地方經濟與海事監管合作領域發揮著重要作用，這也是我國海事威信和監管能力越來越高的具體標志。

因此，重視海事監管系統建設及其數據信息的應用是極其重要的，在全面服務社會經濟發展，科學完善海事部門水上交管機制，提高履行監管能力，保障船舶生產安全、水上施工安全，提升社會服務成效等方面具有重要意義。

參考文獻：

[1]廣東省公安廳.視頻監控系統建設規范.

[2]交通運輸部機構職責匯編.

[3]信息安全與通信保密.

[4]國標—GB/T 15278-1994信息處理.endprint