中小型水電工程EPC項目風險分析

王昌義

摘 要：目前，我國中小型水電站的數量大約占到了水電站總數的90%以上，隨著EPC總承包項目在我國工程建設過程中不斷得到推廣應用，已經成為當前水電工程項目中一種常用的工程建設管理方式。但是由于中小型水電站的施工工期比較長且投入金額多，同時有很多無法確定的因素，導致水電站EPC項目的管理風險比較大?；诖?，本文對中小型水利水電工程EPC項目風險進行分析探討。

關鍵詞：中小型 水利水電工程 EPC 項目風險

EPC項目風險管理作為一種新興的承包模式，在我國得到了廣泛的運用。對于中小型水電工程來說，由于EPC項目運作管理周期比較長，所花費的投資金額比較多，在施工過程中有很多未知因素。所以，在執行EPC過程中有很多潛在的風險，為了降低這些風險，需要做好EPC項目的風險，確保項目可以順利開展。

1.對中小型水電工程項目風險管理的解析

風險管理主要體現在組織活動或者是經濟活動中，風險管理的核心目的是讓組織活動或者經濟活動得到更好的發揮。熟悉風險管理理論，從而通過各種措施將危險系數轉化到最小。項目風險管理是由風險識別、分析、評估、規劃、監控、控制和處理等一系列的程序組成，通過對風險的認識、了解、衡量，制定出相應的處理風險的辦法和手段，從而更好的解決風險，減弱風險，降低給項目實施帶來的損害，從而保障項目的順利完成。風險管理在項目管理工作起著舉足輕重的作用，項目風險管理的建設在項目實施過程中處于主動地位。為保障項目的順利進行，項目風險管理要求層次較高，綜合性較強，風險管理工作在工程項目實施中是非常重要的。風險管理的目的是控制和解決項目實施帶來的風險，風險管理在項目管理中起著重大的作用。為保障項目實施的順利完成，就必須建立科學合理的風險管理理論，掌握項目實施存在的風險因素，通過風險管理分析，將項目風險幾率降低，進而采取有效方法控制風險，將項目管理可能帶來的風險損失減少，從而達到項目實施的目標。

建設項目風險管理的目的主要體現在以下兩個方面，其一是，項目在風險發生前的管理目標；其二是，項目在風險后的管理目標。風險發生前后的管理都是為了完善風險管理，在風險發生前，主要是預測項目實施的風險因素，從而降低項目風險發生的機率；在風險發生后，主要是控制項目實施損失范圍，風險發生前后管理項目是相互聯系不可或缺的。為了保障項目的有效進行，對項目風險管理分析是必不可少的。

2.中小型水電工程在在EPC項目中有何風險

中小型水電工程項目建設實施存在著周期長，投資大，施工難等弊端，使中小型水電工程建設項目存在著很多實施風險，這些實施風險根據來源可以分為：工程設計風險、工程施工風險以及經濟管理風險等。

2.1 工程設計風險

設計人員在水電工程項目中也起著很大的作用，水電工程項目建設對于設計者的專業能力要求較高，倘若設計者專業能力不夠，則很容易對項目工程施工造成影響，不僅會延誤工程時長，甚至可能會給工程項目帶來巨大損失。中小型水電工程EPC項目建設對設計人員的要求較高，工程項目設計在項目建設過程中起著重要作用，所以設計風險在項目實施過程中也是存在的。

2.2施工風險

中小型水電工程的建設在項目實施管理中的風險較大，建設工程在項目實施管理中也起著關鍵的作用。主要表現在施工的進度、安全、質量以及工程實施設計等方面。中小型水電工程建設實施項目資源需求較大，而水電工程項目實施的順利開展，與科學合理的工程施工組織設計是分不開的。在工程建設過程中，施工組織設計不合理，很大程度上會造成人員與機械資源配置不和諧，從而導致返工或者拖延項目實施時長，與此同時，在項目建設過程中，應當加強對工程施工進度、質量、安全方面的管制，從而促進工程項目建設的進展。

2.3 經濟管理風險

中小型水電工程項目建設需要的物資較多，水泥、鋼材、粉煤灰、砂石料、燃料以及施工機械設備等，都是水電項目建設中不可或缺的材料，而中小型水電工程項目建設時間長且規模大，需要資源也相對較多，項目工程建設材料價格隨時可能會發生變化。而水電工程項目承包商和業主之間簽訂的是固定價格的合同，合同上的價格基本是不能更改的，這就要求承包商應當對國際市場物價有所了解。經濟風險在工程項目建設中是明顯存在的，在水電工程項目建設過程中，部分資金是承包商通過銀行融資籌資的，而這讓承包商在銀行融資方面存在較大的風險，市場的變化、工程業主延期付款、銀行利率上升等都會使承包商受到損失，承包商可能還要承擔倒貼利率差的風險。

3.中小型水電工程EPC項目風險策略分析

中小型水電工程項目建設過程中存在著各種風險，而降低水電工程項目風險需要加強工程項目建設過程中的管理。在中小型水電工程EPC項目建設中應當加強專業人才的知識技能培養，明確中小型水電工程項目建設的管理，制度化承包商的權利，嚴禁承包商濫用權力，從而控制工程項目建設可能帶來的風險。而中小型水電工程建設項目的發展離不開國家政府職能部門的協助。雖然水電工程項目工程的建設時間是有所限定的，但在水電工程項目驗收的同時，工程項目的質量維護也是必不可少的?？偠灾?，水電工程項目風險分析和控制需要通過多個環節管理實施的。實施方向主要體現在以下幾個方面：

（1）中小型水電實施工程的有效運轉，離不開知識與技能相結合的專業人才，項目順利開展需要加強對專業人才的培養，目的是讓項目管理實施更專業化。然而，專業化人才的培養是我國中小型水電工程實施管理急切需要解決的一個問題，希望我國重點培養EPC全功能管理公司，將高等院校轉化為全方位的工程公司，加強專業人才培育。

（2）中小型水電工程EPC實施項目存在著施工風險、工程設計風險、經濟風險等，需要明確工程項目建設過程的管理制度，從而加強對中小型水電EPC項目的管理控制。EPC模式項目中，總承包商參與到項目實施設計環節，總承包商對于中小型水電工程項目的實施成本、方法以及施工時長都很了解，這有利于總承包商對項目進行合理規劃實施，對往后工程項目的實施也有很大的幫助。

（3）我們從水電工程EPC項目風險中得知，項目建設單位負責人以及施工總承包商在項目工程實施中的責任較大，通過限制EPC項目承包商的權利，對降低項目風險有很大幫助。通過確切的管理制度限制承包商的權利，預防承包商在項目管理中產生風險，并對承包商進行監督管理，避免其濫用私權，對工程建設造成影響。

（4）中小型水電工程項目的建設發展離不開國家政府職能部門的協助。經研究表明，中小型水電工程EPC項目管理是權利和責任劃分明確的項目運作模式。根據現實分析，EPC模式對于中小型水電工程起著促進的作用，不僅僅保證了項目建設的安全，還提高了工程建設的質量以及效率。而國家政府職能部門的協助，有利于項目整體發展，并加強了以后的密切聯系。

4.結論

綜上所述，本文首先對中小型水電站EPC項目風險管理中遇到的問題進行了分析和探討，并對中小型水電站項目的對策進行了研究。在實際管理過程中，由于中小型水利水電工程風險管理有很多不確定因素，除了需要提高管理人員的管理能力以外，還需要建立完善的風險評估體系，從而將中小型水電剛才中EPC項目的管理風險降到最低。

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