基于水利工程施工突出問題治理探討

肖利軍

摘 要：水是人類不可缺少的一種資源，當今中國雖然有著豐富的水資源，但由于人口過多，導致中國成為世界上13個缺水國家之一，在水利工程方面，中國雖然取得過一些成就，如三峽工程，但是在水利工程施工過程中還存在許多的問題，本文就水利工程施工方面的突出問題進行探討，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：水利工程 施工 突出的問題 治理措施

近年來，隨著各類水利工程施工項目的日益增多，其中暴露的問題也越來越多，所以中央對于水利工程的施工問題進行了專項治理，其內容包括對水利工程實施資金問題的解決，對環境影響的評價，對前期工作上遺留下來的一些問題進行處理等，雖然目前的收效并不顯著，但通過不斷地努力，相信之后水利工程施工中的問題一定會有明顯的改善。

1.水利建設的意義

水利是國民經濟的命脈，農村水利更是農業的命脈。經過多年努力，全鎮農村水利建設取得了一系列成就，為農村經濟的發展提供有力支撐和保障，發揮了重要作用。由于我國人多地少，降雨量時空分布不均衡，各地農田經常受到水旱災害的威脅，興修水利、平整土地、戰勝災害、建設高產穩定田，一直被看作農業發展的命脈。為此，傳統意義上的農村水利，更多地與農業生產密切聯系，相應的水利建設主要是以蓄水、引水、提水、灌溉、抗旱排澇設施為主要內容的水庫、溝渠、排灌站、水井建設及小流域治理等。但是當前的水利施工中還存在一些問題，下面將開展分析。

2.基于水利施工中突出問題的分析

2.1水利工程項目建設初期存在的問題水利工程項目建設初期的主要任務是組織設計方案評估和對工程項目進行招投標競價。這兩個環節如果管理不當會給水利工程建設帶來很多麻煩。組織設計方案評估階段的主要工作是用科學、客觀、實事求是的態度，對工程建設項目的設計文件進行評估與分析。參與建設的承攬項目的單位，往往不直接參與該工作任務，只是負責參與工程生命周期的建設工作。但是參與建設承攬項目單位如果不能明確自己的職責，不能從項目實際角度，全面周全的考慮經濟要素、生產要素以及組織管理要素，則必然會給整個項目的建設產生影響。水利工程項目在招標競價的過程中一定要做到公正、公開、透明。但是我國的很多工程項目在實際招標競投中往往存在暗箱操作的現象，一些工程項目的競標并未對競標單位的施工資質、施工現有條件、施工配套工藝等進行科學的評估，而是通過人情、私交關系等進行競標。使整個招標活動缺乏公平、公正、公開，嚴重影響水利工程的后期建設。

2.2水利工程施工過程中存在的問題

在水利工程施工過程中，一些工程隊為了節約資金開銷，通常都是盡量克扣原材料，偷工減料，不按照合理的節約方式進行；也有盲目加快施工進度，使得完成后的工程安全系數不高，容易發生危險；施工人員的自身素質不高，導致對于工程質量意識淡薄，專業的技術也不達標。所以整個工程都存在安全隱患問題。還有一些施工單位自身條件有限，施工設備和作業工藝較為落后，即使引進新的設備和配套的技術工藝，也缺乏相關的專業操作人員。同時，對于工程的技術責任體制、施工組織設計方案和安全生產管理制度的要求等，工程施工隊伍沒有組織相關的會議研討和培訓，進而導致工程項目在實際操作中容易發生安全責任事故，以及各項作業完成的質量不達標等情況出現。

2.3水利工程施工中的測量技術存在的問題

在水利工程施工中，測量技術水平的高低直接影響著水利工程施工的質量，是水利工程項目順利完成的重要保障。但是由于我國復雜的地理環境，許多水利工程在施工過程中面臨著測量困難的問題，傳統的工程測量要耗費大量的人力物力，并且還不能保證測量的精準度，經常會出現測量誤差、計算誤差的現象。需要多次地實地測量，并對測量的結果進行反復審核，才能保證測量的準確。這就造成了資源的嚴重浪費。

2.4水利工程施工對環境影響產生的問題

隨著經濟的發展，人們生活水平不斷地提高，人們開始越來越關注自己所處的環境。但是在一些水利工程的建設，往往會給當地的環境造成一定的影響。這種影響有大有小，有的在工程建設期內一兩年對環境造成影響，有的影響是潛在的，在工程建設后的十幾、二十幾年內才會產生影響。這些都是在水利工程建設中必須注意到的，因此，關于水利工程建設中對環境的影響，是當前急需解決的問題，對我國水利工程建設的發展具有重要意義。

3.對水利工程施工問題的處理措施

3.1加強對水利工程組織方案的審核

鑒于上述在水利工程項目建設初期的出現的問題，我將從組織設計方案和招標流程兩個方面提出針對性的治理措施。水利工程中包括多種與社會效益相關的服務性工程。比如，防洪控水工程、供水灌溉工程、水力發電工程等。因此，水利工程組織的設計方案，應該能將不同類型的項目所處的環境、項目實際特征、人員組織設計、以及具體的工藝配套情況等結合起來，從而進行全面審核。多方參建責任單位，應當對現場管理中的設計變動事項、現場簽證內容負有共同的責任，并且簽證相關責任單位要保證實際作業生產和組織設計一致，不能為了降低成本投入而盲目更改設計，縮短工程量。對于工程圖紙設計有不符合實際需求的，審核發現后要及時進行糾正，并告知參建單位更改的情況，以確保組織方案的相關流程的科學嚴謹。

3.2加強對施工過程的管理

對施工過程的管理，主要針對施工人員進行管理和施工質量進行督促。在選擇施工人員的時候應該適當的選一些專業素質高的人，對于專業素養不高的施工人員，則應該對其進行相關的技能培訓，來增加他們的專業技能。另外，還要加強對施工人員的職業道德培訓，提高施工人員的安全意識和責任意識。避免因施工人員職業素養不高，導致工程存在質量問題。相關的工程管理人員，應當加強對工程施工過程的管理，對工程質量嚴格把關，嚴禁因趕工程進度而不顧工程質量的情況出現。

3.3提高水利工程施工中的測量技術

隨著我國科技的發展，大量的電子技術已經開始取代傳統的測量技術，運用先進的電子測繪技術提高水利工程施工中測量的精準的。例如，采用GPS技術進行工程測量。該技術的應用相較于傳統的水平測量、光學測量、機械測量而言，其采集數據速度快、效率高、準確度高，是水利工程施工測量中的最優選擇之一。

3.4減少水利工程對環境的影響

在水利工程施工中利用新的技術手段對區域做好環境保護工作，從而減少水利工程對環境的影響，是當前水利工程建設中的重要問題。在實際的保護工作中，可以采用生態技術對施工區域的植被進行保護，使之保持原有的生態環境。同時，在施工過程中采用先進的環保技術對工程施工中產生的廢料、污水等污染物進行綜合的治理。采用環保技術進行工程施工，提高施工人員的施工環境，從而提高施工人員的施工效率和施工質量，提高整個工程的質量。

4.結論

水利工程建設是造福全人類的工程建設，是可持續發展的項目，鑒于水利工程施工中的突出問題，我們必須高度關注，本文通過對水利工程施工中突出的問題作簡要分析，并提供相應的指導性對策，希望能對問題的治理提供一些幫助。相信通過不斷地努力，我國水利工程建設一定會發展的越來越好。

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