以『四個體系』建設確?？己藢虻目茖W性

□崔戰友

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□崔戰友

前不久，中組部印發了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，對進一步完善干部考核評價機制提出了新的要求。遜克縣委在開展領導班子和領導干部政績考核工作過程中，堅持把樹立正確的考核導向放在首位，通過強化四個體系建設，不斷提高干部考核評價工作的科學化水平，引導廣大領導干部樹立正確的政績觀，為縣域經濟良好有序發展提供堅強的組織保障。

強化考核指標體系建設。建立一套科學合理的考核指標體系，是引領發展、指導工作的“風向標”。一是找準定量考核指標與定性評價指標的平衡點。一個班子、一個干部的工作政績如何，不僅要看可量化工作目標的完成情況，更要考察其“德、能、勤、績、廉”方面的品行表現。在指標內容和分值比重的確定上下功夫，真正讓德才兼備、群眾認可的領導干部脫穎而出，組建有能力、有思路、接地氣、辦實事的領導班子。二是找準考核指標與發展主線的銜接點。在發展中考核班子，在落實上考察干部。除常項工作外，指標更應涵蓋縣委、縣政府的年度中心工作，并逐級分解，落實到班子，落實到個人，形成圍繞中心、服務大局、分工明確、責權明晰的工作格局。三是找準不同單位、不同領域的關鍵點?？己酥笜饲屑伞耙坏肚小?、圖省事，否則就無法考實成績、考出導向。對鄉鎮，側重考核農業發展、民生社保、生態文明等指標；對縣直職能部門，側重考核工作落實、執行能力、自身建設等指標；對窗口類單位，側重考核服務效能、服務對象滿意度等指標。

強化考核機制體系建設?？己藱C制是考核工作的骨架，是保障考核工作順利有效開展的基礎。一是完善日?？己藱C制。建立以月度督查、季度反饋、半年考核為主的日?？己藱C制：對縣委、縣政府重點任務和重點項目，每個月開展一次督查；對各項工作完成情況，每個季度進行梳理反饋；每半年開展一次全面的階段性考核。賦予每個日?？己隧椖孔銐虻姆种禉嘀?，以保障日?？己说闹匾匚?，讓考核既發揮好年度工作的“標尺”功能，又要成為督促鞭策日常工作和領導決策參謀的重要手段。二是建立督辦糾偏機制。將縣委、縣政府年度重點工作和重點項目列項督辦，對推動不利、進展緩慢的，及時查明原因，督促落實。由自身原因造成的，限期整改，迎頭趕上；由客觀條件造成的，則多方爭取，全力協調。同時，將重點工作開展情況及時反饋至縣委、縣政府，作為決策糾偏的依據。三是建立分工負責機制。由縣委辦牽頭考核黨群類、執法類部門，由政府辦牽頭考核政務類、經濟類部門，其余責任部門協同配合；人大、政協進行監督評議，考核機構負責組織實施、綜合匯總、民主測評，形成部門聯動、分工協作、遵章考核的良好組織機制。

強化民主評價體系建設。民主評價是考核工作的重要組成部分，是樹立政績考核民意導向、保證考核結果客觀真實的有力舉措。一是加大權重，凸顯民主評價的重要性。將民主評價的分值權重提升至總分值的20%，其結果直接影響等次評定，進而樹立起考核的民意導向。二是建章立制，保障民眾的參與權。從評價指標設計、評價內容、參與方式等方面入手，建立貼近群眾、反映民意的民主評價體系，以制度保障民眾參與考核工作的權利。三是廣開言路，拓寬群眾意見的收集渠道。民主評價不僅有部門內部干部職工對班子和領導的評價，還有服務對象、社區（村屯）居民代表對各部門的滿意度測評，與工作目標考核共同構成內外兼顧、平衡全面的考核評價體系，確?？己私Y果的客觀真實。

強化結果運用體系建設。結果運用是考核工作的關鍵，是決定政績考核成效的根本因素。一是堅持獎懲分明的原則。獎勵先進，鞭策后進，不能只獎不懲或重獎輕懲。對考核為優秀等次的領導班子和領導干部，大張旗鼓地表彰和獎勵，佼佼者樹立為典型；對考核為較差等次的，一針見血地指出存在的缺點和不足，并責令整改，必要時采取組織處理。二是建立結果反饋機制。將考核結果反饋給被考核者，使被考核者找準定位，看到差距，有針對性地查漏補缺。三是考核結果運用體現“一平一實”?！耙黄健笔侵缚己嗣媲叭巳似降?，不講特權，不徇私情，賞罰分明；“一實”是指結果運用要落到實處，不能點到為止、虎頭蛇尾，使考核流于形式。使廣大領導干部深刻認識到考核決定升、降、去、留，真正考出壓力、考出動力、考出責任感。

（作者系中共遜克縣委常委、組織部部長）

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