天津造幣三局系列 （三）
——“北洋銀元局”與銅元的盛行

孫浩

天津造幣三局系列 （三）
——“北洋銀元局”與銅元的盛行

孫浩

光緒二十六年（1900）庚子事變爆發，華北地區唯一具備機器造幣能力的北洋機器局東局被聯軍攻占，破壞殆盡。爾后該地被法國占用作為軍營，未能原地重建。次年九月袁世凱接任直隸總督暨北洋大臣，大力推動新政，提倡 “練兵、制造二者相輔相成”，廢科舉、辦新軍、設學堂。經朝廷批準于隔年在山東德州擇地新建 “北洋機器制造總局”，仍簡稱北洋機器局，原鑄造銀洋所①沒有恢復。袁世凱另請設立造幣專門機構，此即 “北洋銀元局”成立緣由。

北洋銀元局的肇建

新局由隨袁來天津主持北洋實業的周學熙籌組。光緒二十八年六月，周以天津地處“南北交通，華洋輻輳，商務特盛，得隨時消息市面之盈虛，以酌鼓鑄之緩急”，選擇空曠近水之區建廠。又以前機器局設備 “因陋就簡，更閱兵焚，殘缺太半，擬即舊機，配置新機，期利鑄造”，添購機器在西窯洼 （現天津大悲禪院舊址）閑置之淮軍護衛營地新辦 “北洋鑄造銀圓總局”②，設于督府附近也方便管理。同年十一月十六日 （1902年12月15日）正式開鑄，簡稱 “北洋銀元局”，不再附屬機器局，成為獨立運作之專業造幣局廠。

該廠雖然名 “鑄造銀圓總局”，但實際生產卻以銅元為大宗。光緒三十二年四月整頓幣制，廠名改 “直隸戶部造幣北分廠”，三十三年八月再改 “度支部造幣津廠”。宣統二年四月奏裁各省銅元廠，全國僅留六個分廠，該廠被列入裁撤并入天津造幣總廠。由于名稱多次更迭，本文簡化時稱 “津廠”，以別于 “津局”（北洋機器局）及 “總廠”（造幣總廠）。

銀幣的“元兩之爭”

北洋銀元局開鑄前，朝野已為本位幣重量應以庫平七錢二分或庫平一兩何準爭議多年，即所謂的 “元兩之爭”。鄰近京畿的津廠，在總廠開工前自然成為試造樣幣的場所。

一、“兩制”銀幣設局之初，袁世凱主張造一兩銀幣，光緒二十八年海關報告書中記載：“袁宮保急圖整頓，即擬鑄一兩重之銀圓，實于北方不無裨益。從來洋圓雖按兩計，并無一兩重者，若能照一兩廣鑄行使，當有準則矣?！芨髦笔⊥ㄐ?，商務必大為獲益”。日本正金銀行受委托代辦模具，經洽詢日本大阪造幣局認為，若以邊緣凸起處為準，錢幣的直徑應為其14至15倍；如以錢幣本身底板的厚度為準，則直徑應在17至18倍。依此一兩銀幣的直徑應比七錢二分銀元加大一成為宜。一則可防止新舊混淆，二則直徑與厚度的比例大，輕敲時音脆，可避免聲音混濁而不易分別良劣，造成百姓的誤會。

光緒二十九年五月 （1903年6月）模具25組完成交付③，試作六、七千枚。但清政府此時對幣制單位仍舉棋不定，元兩之爭尚未有結論，并未發行，由存世實物可斷定此為“戶部一兩”系列銀幣，有一兩、五錢、二錢、一錢及五分面額。經實際測量，一兩的直徑為43.4mm，較通行銀幣的39mm左右約大一成，為中國龍銀尺寸最大的。其邊緣高起處為3.1 mm，比例14∶1，與文獻記載符合。惟其重量竟有36.2g、37g等多種，以貴金屬幣最大誤差為千分之三的規定來說，與標準庫平一兩的37.3g差異頗大。由 “兩”字筆法從 “人”或從 “入”可分為兩版，留存數量極少?；I劃之際朝野都寄予厚望，卻無疾而終 （彩頁1圖1）。

元兩之爭在各執一詞的狀況下討論多年，期間幣制單位章程反復，造幣廠制作樣品呈報，皆無結果，光緒三十三年 （1907），津廠制作的 “北洋一兩”銀幣，是元兩之爭中最后的一兩銀幣。此幣的設計與戶部一兩相同，正面除將“戶部”二字改成 “北洋”外，其余不變；背面則只是將發行年份更新，并將廠別英文由HU POO改為PEI YANG。北洋一兩只有一種面額，由其背面火焰下龍珠有3個極細微的小點或非常明顯的凸點，可分成俗稱的 “無點”及 “三點”兩版。根據各錢譜，北洋一兩的重量也有多種記載，如34.2、35.2、37.2及37.4g等，厚度在3mm以上。耿愛德著 《中國幣圖說匯考》頁331上雖記錄為51.2g，超過其他樣本三至五成，但其直徑相同 （43.5mm），厚度3.5mm，與一般所見差距有限，可能是筆誤或排版疏忽 （彩頁1圖2、圖3）。

二、“元制”銀幣銀元局首批正式投產的是 “光緒二十九年北洋造七錢二分”版銀幣，樣式與津局所出 “北洋造光緒元寶”相同；應是幣制單位未定，沿用原設計以便宜行事。幣模系該局自行雕刻，僅更動背面年度標示。津廠產制的 “北洋造”銀幣，皆 “光緒元寶”，有二十九年、三十一年、三十三年及三十四年等四個年份，形式一致。其中三十一年版只有貳角銀毫一種，其余的皆為面額壹圓一種。沒有出現過宣統年號的北洋造銀幣。

根據 《海關十年報告》（Decennial Reports），標示 “29th”的光緒二十九年版北洋銀幣是民間提交銀錠委托制作的④。國外資料顯示，光緒三十一年二角銀幣可能亦為民間委托（彩頁1圖4、5、6、7）。

銀元局熱衷造銅元

這座袁世凱下令創辦的造幣廠雖然命名 “北洋鑄造銀圓總局”，但銀幣生產卻呈半停頓狀態，實際上以生產銅元為主，袁氏甚至于被形容為銅元泛濫的罪魁禍首⑤。究其緣由，乃是現實的壓力所致。庚子事變后，清政府極思改革推動新政，但所需龐大的經費，加上賠款數額驚人，無論是中央或地方的財政都非常困難，除了節約之外必須開辟新財源。而中央的預算要靠各省繳交及攤派，故地方督撫莫不以造幣余利做為籌款的首要途徑，并自此獲利。故北洋銀元局以當時銅錢缺乏，“私錢充斥，銀價日疲，僅鑄銀元，不足以紓市面”，生產獲利較高的銅元。袁世凱在光緒三十二年五月 《銅元余利短絀軍需支款無著另籌款補折》，銀元局 “約歲可得銀七八十萬兩”可見一斑。

該局所造銅元的種類既多且雜，簡單的說，正面有 “北洋”兩字銘文的 “光緒元寶”十文、二十文 （彩頁2圖8）及 “光緒通寶”零用一文銅元 （彩頁2圖9），皆其所造，各版銅元模具是該局自行設計與雕刻制作。此外，亦有冠 “戶部”銘文的光緒元寶五文、十文及二十文等三種面額銅元⑥，背面坐龍與北洋龍銀設計雷同。兩種背面英文標示，分別為PEI YANG及HU POO。

北洋造“戶部”銅元

由關冊⑦所載可知，正式開鑄之初有當五、當十、當二十銅元三種，然而卻無面值五文的 “北洋”銅元存世，雖津廠也造有中心 “直”大清銅幣五文銅元，但系光緒三十二年（1906）整頓幣制改直隸造幣分廠后所制。戶部造幣總廠在光緒三十一年五月落成后，開鑄的是 “乙巳大清銅幣”，故津廠初期所造當為 “戶部光緒元寶”。爾后總廠開工，津廠生產的再改幣銘為 “北洋光緒元寶”，面值僅有十文及二十文兩種。

特別要指出的是，“戶部光緒元寶二十文”有兩種設計。一種的龍形同銀幣，本文以“北洋龍”稱之；另一款與戶部一兩圖形近似，俗稱 “戶部龍”（彩頁2圖10），皆可分細版多式。戶部北洋龍二十文、十文、五文等三種銅元是北洋銀元局開鑄時制作，泉界已無異議 （彩頁2圖11）。戶部龍僅二十文一種，其制作時地說法不一。事實上，這是在民國六年 （1917），武昌造幣廠以光緒二十九年請日本代刻 “戶部”模具中未使用的二十文銅元改刻而成⑧。

“光緒”年號的 “直”一文 （彩頁2圖12），“大清銅幣”中心 “直”的二文、五文、十文及二十文銅元則是造幣總廠落成后由其頒布的祖模進行生產 （彩頁2圖13）?？赡茏婺：膿p后各分廠自行重刻，造成細部差異而有所謂的 “部頒龍”與 “地方龍”之分。其中直二文為樣幣，沒有發行 （彩頁2圖14）。

光緒二十九　年至宣統元年銀銅幣制額

下列北洋銀元局開鑄后各年度制額明細表數據中，光緒二十九年及卅年為津海關資料；另1906-1910年間，英國駐華領事曾向倫敦外交部呈報中國各省造幣廠制額，系各地領事洽請當地官方提供資料，因辛亥革命而中斷，經比對部分與美國造幣廠年報 （U.S.Mint Report，USMR）所載相同，應皆來自該局⑨。此表以中歷為準，民國成立后，各級政府始改用西歷。幣制整頓后，津廠產額統計并入總廠。

北洋銀元局光緒二十九年至宣統元年(1903-1909)制額：

1.銀幣約25 461 841枚 （3.73%），銅元657 404 779枚 （96.27%），合計682 866 620枚 （100%）。

2.光緒二十九至三十一年 （1904-1906）造壹圓銀幣為二十九年版，約5 110 675枚。宣統元年生產的應為三十四年版。

3.光緒二十九至三十年 (1903-1904)所造銅元為 “戶部光緒元寶”，三十一年為 “北洋光緒元寶”，三十二年起為 “大清銅幣”中心直。各版確實銜接日期，無從查考。

4.銅元濫造的高峰是光緒三十一年，北洋銀元局產額的高點是次年。

宣統二年 （1910）起，總廠分廠兩者的產量合并計算，未列出。以此結算，津廠開辦至宣統元年止的七年間，計出銀幣25 461 841枚左右、銅元657 404 779枚，總數超過6.8億枚。經初步比對，上表數字與現市面各版銀銅元能見度尚稱符合，由于所造銅幣形式眾多，請參照彩頁圖8-14。

天津市面銀銅幣通行概況

庚子事變后，天津市面動蕩 “銀根枯竭、錢業疲累”，設局造幣既可紓緩通貨缺乏，也可杜絕私假劣錢。據津海關年度報告，開鑄之際因該埠寶銀、銀元等 “往年系出口比進口多二三倍”，發行的銅元 “不敷市面之用仍需多加機器”，隨即因日俄戰爭 （按：1904年2月─1905年9月）進口現銀大增反較出口為多。光緒三十三年，因當十銅元濫發，制錢幾近消失，先前禁用的私錢，多由火車運往東北。原本每百枚可換銀元1枚，年底時跌至150枚；物價飛騰，無論所得為銅元的工人或以銀為薪水者皆受累至深。次年銅幣 “已見大加整頓，現時平至125枚矣。其功在一面將私販銅元入口之人獲拿懲辦；一面令銅元局暫時停鑄，至能平檢爾。今銀洋一元合銅元125枚之市，銅元局業已仍舊開爐鼓鑄矣”。經比對各年產制狀況，與海關報告描述一致。關冊中之 “銅元局”即津廠。

年度產量表也說明因 “制錢缺乏，民生為苦”制作的北洋零用一文是三十二年至三十四年間發行，總數2 297萬枚。這未標示紀年的小銅板，產制年代得以明確。據1905年度之美國造幣廠報告，津廠廠長表示受指令制作一文制錢并且已完成，其描述之設計與北洋零用一文吻合，即模具在光緒三十一年制妥。

考查銅幣大臣陳璧光緒三十三年五月初八 （1907年6月18日）奏折上記載自二十八年六月開辦至三十三年三月底止，四年十個月間計制造 “大銀元5,711,901元，二角小銀元152,091枚”、銅幣四種 “共折合當十銅元682,180,520枚”。上表的大銀元至三十二年累計約511萬枚，差異不大，足見外文資料來源可信。奏折中歷年造銀銅幣 “共得余利銀1,934,631兩”有余。余利支出中，公積抵款最巨，約41%，其次在教育及醫療部分占29%，建造武備學堂及淮軍軍火等22%，花紅4.94%，剩余用于勸業會所等為3.1%，運用尚佳。

津廠之設備及產能

銅幣大臣陳璧的奏折中，此時已改名直隸造幣分廠，計廠房140間、辦公及庫房住房84間，設備甚多而造幣最主要的印花機有39架；造幣機數量頗多，產能是 “每日可鑄銀元一萬一千余元，當十銅幣六十萬枚有奇”。與廣東錢局開辦時，每架造銀元機每日二萬五千枚及造銅幣機器每日三萬枚左右相比，效率似乎不高。

北洋銀元局籌建時以舊機搭配新機，其舊機為機器局購自英國格林沃鐵廠 （Greenwood&Batley），但新添設備來自何處無明確記載。然而自壬子兵變 （1913）總廠遭焚毀后，次年北洋政府財政部編列之 《天津造幣總廠原有機器統計表》⑩可見端倪。按銀元局并入總廠后一度停擺，因總廠被毀乃利用其舊址復辦，再改稱 “西廠”，專造銅幣。該表中剔除已在東廠及由東廠移至西廠、焚后修成移至西廠部分，擇取 “西廠購來”、“已用十年，現在西廠”進行梳理。發現前者自購的，有未注明廠牌因壓力不足裝箱不用的小印花機8架；后者已在廠十年，意味光緒三十年 （1904）——開辦初期即在銀元局的有 “日本作山鐵工所造”小印花機8架、及廣東調用的英國喜敦廠 （即伯明翰廠）造小印花機3架，計11架；另 “天津北洋制造局”（應系北洋機器局）移交之德造中型印花機3架、英國格林沃造一文制錢小印花機10架，或因老舊或因壓力不足，此13架均未使用。兩者合計32架，其中21架沒有使用，依據此表，操作中的小印花機僅11架，即日本作山鐵工所8架及英國喜敦廠造3架。

同時編列之 《從魯閩豫運來機器統計表》內，山東濟南銅元局在光緒三十三年底裁撤，設備并入津廠的有日本作山鐵工所造大型印花機2架、德國造中型印花機4架 （另有8架在東廠），計6架。閩豫兩廠的設備，均移交東廠。

以上各式機器產能分別是：作山鐵工所大型印花機每小時可造大銀幣1 800元、小型印花機每小時可造銅元3 500枚；德國中型印花機每小時可造半元銀幣2 200元；英國喜敦廠小型印花機每小時可造銅元3 500枚。津廠光緒三十年前后之機器合計共36架、使用17架，機器數量與奏折接近。按大型印花機亦可用來制造二十文銅元，符合 “每日可鑄銀元一萬一千余元，當十銅幣六十萬枚有奇”之數。

其余設備多為英國品牌，亦有美德日及國造，許多機器封存未用；除不堪使用者外，顯然是濫發銅元造成設備的閑置。承接之原機器局之舊機具 “殘缺太半”，多數未用。

北洋銀元局銅元票

三十一年 （1905），直督袁世凱以 “現在直隸各省制錢愈缺，亟應推廣行使”，飭銀元局設北洋銅元兌換局及由北洋官報局印造面值伍拾枚、壹百枚及伍百枚的當十銅元官票三種，“使遠近商民既便取攜，復無虧折，以濟錢荒而維圜法”，用以在直隸地區通行的省鈔。由于民間習以制錢 “文”為行用單位，故銅元票正面再加蓋硃戳 “準抵足制錢□□文”字樣。然而銅元生產已達高峰，次年更加泛濫，當十銅元票隨即停印，發行不廣留存有限（彩頁4圖19）。

造幣機構名義發行紙鈔的情況罕見，以銀元局發行論枚計值的銅元票，似僅此一家，其他如湖北銀元局發行的是制錢票及銀元票、四川銅元局發行銅元票。

“北洋銀元局”與“北洋機器局”之關系

泉界中有謂北洋銀元局是接替北洋機器局，此說有盲點。按北洋機器局原名天津機器局，同治六年 （1867）正式開局，光緒二十二年以其規模宏大，負責供應華北甚至于東北地區軍火，此名不能反映實情而改稱北洋機器局。庚子事變被毀后無法原地重建，乃于山東德州覓地另建新局，全名北洋機器制造總局，簡稱沿用原名。

北洋機器局存在天津的期間，于光緒十四年 （1888）及光緒二十二年 （1896）至被毀前，生產錢幣六個年度，其中最后五年是附設局內的鑄造銀洋所小批量造幣。也就是說，擔任華北國防重責的機器局在33個年頭里，造幣事業僅是小配角；重建于德州的北洋機器制造總局才稱得上北洋機器局的恢復。北洋銀元局成立時，命名鑄造銀圓總局，亦稱 “總局”自有其緣由，若謂前身是附設機器局內的鑄造銀洋所，則屬合理。想必是為便宜行事，銀元設計與北洋機器局銀幣相同，因而被誤成是其延續。

結語

津廠并入總廠后，除稱西廠外，亦有 “老廠”之名以別于設置稍晚的東廠。由于專造銅元，也常被稱為銅元廠、銅元局，稱呼混淆，兩廠合一后式微。民初局勢動蕩，總廠地位逐漸低落；東廠也造銅元后，西廠功能漸失停辦。民國五年 （1916）北洋政府財政部在銀元局舊址成立煉銅廠。據民國十九年財政部錢幣司 《章制匯編》，西廠舊存大小印花機尚有8架，由精勤工廠保管。全面抗戰前冀察綏靖公署改造幣廠為修械所后，西廠成為材料處。目前該址為天津鐵路職工子弟第一小學，已無昔日風貌 （彩頁3-4圖15、16、17、18）。

（本文銀幣、幣模及銅元票圖片由北京誠軒公司提供，銅元部分由上海周沁園提供，特此申謝。）

注釋：

① ⑦ 北洋機器局造幣始末，請參閱 《中國錢幣》2014年第三期及2014年第五期拙作。

② 所謂 “銀圓”，泛指近代圓形的機制銀幣，特指重庫平七錢二分或26.7g左右的 “壹圓”銀幣，俗省作銀元；由銀圓一詞派生出的貨幣單位 “圓”，亦俗省作 “元”。而中國傳統的用銀標準是 “兩”，清政府以光緒二十一年（1895）《馬關條約》規定的每兩重37.31256g為準通行全國，稱 “庫平”，一般簡化為37.3g。

③ 大阪造幣局100年史編委會：《造幣100年》，1971年，第120頁。

④ 劉輝主編：《五十年各埠海關報告1882-1933》冊五，中國海關出版社 《海關十年報告》重印本，2009年，第202頁。相關記錄系載于津海關 《十年報告》（Decennial Reports，1892-1901），受八國聯軍戰亂及占領后成立都統衙門影響，此報告描述較為詳盡故完成及出版日期為1905年，得以記錄銀元局產制狀態。按金銀本位時代，各國造幣廠均接受民間備料代造金銀幣。

⑤ 梁啟超：《各省濫鑄銅元小史》（宣統二年）：“銅元之濫觴何自乎？光緒二十八年冬間，天津市面銀根緊而起恐慌，其時袁世凱為直隸都督，謂此為錢荒所致，于是始鑄銅元以救之?！枨笕帐?，官局所鑄，幾乎應接不暇，僅閱兩三月，而鑄出者，數千萬枚，獲利百數十萬兩，世凱驟獲此意外之利，喜不自勝，以為此源可以意挹之不竭，益日夜鼓鑄，不遺全力?！?，孰肯相讓，于是爭先恐后，百事廢置，而惟鑄銅元為務”。

⑥ 李建清：“戶部光緒元寶銅元鑄局考略”，《湖北錢幣?？房偟谄咂?，2008年。

⑧ G.Ros：“Coins of the Republic of China”，J.N.C.B.R.A.S.，Shanghai，1917。作者為意大利駐華參贊，熱衷收藏中國錢幣，此訊息來自武昌造幣廠廠長。因非本文范疇，詳情另行撰述。

⑨ Richard N.J.Wright：“China-Mintage Figures 1906-1910”，T’ung Pao，Vol.2 No.2，1976。作者理查·偉德，英國人，雜志中文名為 《通寶》。原資料檔案編號PRO Ref：FO-228-2203?，F應已轉存英國國家檔案館 （TNA）。

⑩ 張俊英：《造幣總廠》，天津教育出版社，2010年，第193-204頁。

（責任編輯高聰明）