立足新起點謀求新突破

省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》（贛發〔2015〕10號，以下簡稱“決定”）的出臺和全省精準扶貧攻堅現場推進會議的召開，是貫徹習近平總書記關于扶貧攻堅系列重要講話精神和打好新階段精準扶貧攻堅戰的再動員、再部署和再推進，是江西省扶貧開發工作新的里程碑。站在扶貧攻堅新的起點上，結合宜春貧困人口基數不低、扶貧投入相對不足的實際，貫徹會議和“決定”精神，謀求新階段精準扶貧攻堅工作的新突破，我認為關鍵要在 “五個一”上做文章。

一是要制定一個科學的規劃。規劃是工作的基礎和前提，要堅持精準幫扶、到村到戶的原則，科學制定“十三五”精準扶貧攻堅規劃，并納入“十三五”經濟社會發展總體規劃。要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，統籌各級各類政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。要把精準扶貧攻堅規劃與市委市政府“雙核雙帶”發展戰略相銜接，與原中央蘇區振興發展規劃相銜接，與昌銅高速生態經濟帶總體規劃相銜接，與各縣市區產業發展規劃相銜接。

二是要落實一套管用的機制。落實責任機制。各級黨委、政府對本轄區扶貧開發工作負總責，有關部門和單位為定點幫扶貧困村脫貧解困責任單位，實行市領導掛縣聯村、縣（處）級領導掛村聯組的精準扶貧工作責任制。建立考核機制。把精準扶貧工作成效列入對縣（市、區）、幫扶單位及領導班子年度考核的重要內容，對精準扶貧工作重視支持并且工作有實招、見實效的單位，給予通報表彰，并實行獎勵，對工作不力、進展緩慢、群眾滿意度低的縣（市、區）和單位，給予通報批評、誡勉談話、限期整改。強化監管機制。完善扶貧對象建檔立卡信息監管系統，實現扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。加強項目督查，完善項目檔案，嚴防假項目、空項目套取扶貧資金現象。強化資金監管，落實資金使用和管理年度稽查、公示和審計制度。

三是要營造一種濃厚的氛圍。利用廣播電視、報刊、網絡等各種宣傳工具大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發工作的方針政策；部署開展各級黨政機關、企事業單位定點幫扶貧困村；鼓勵引導民營企業與貧困村開展“村企聯姻”，實施“百企聯百村”工程，動員社會各界廣泛開展扶貧濟困活動；組織廣大黨員干部與貧困戶開展結對幫扶等，營造一種全社會共同參與扶貧攻堅的濃厚氛圍。

四是要建設一支精干的隊伍。要按照“保留、穩定和加強與精準扶貧繁重任務相適應的扶貧機構及工作隊伍”的要求，高度重視扶貧機構和隊伍建設，確保機構設置、人員編制與現階段扶貧工作任務相適應。要加強扶貧部門工作力量，特別是要加強縣級扶貧機構隊伍建設，適當增加人員編制，確保扶貧機構在機構改革中得到穩定和加強。

五是要培養一個堅強的班子。加強村級基層組織建設，選好配強貧困村領導班子，尤其要選好村黨支部書記，并按要求向貧困村選派第一書記?？h（市、區）要開展對貧困村干部的強化培訓，切實提高村干部的政策理論水平和帶領群眾脫貧致富的能力水平，培養和打造一批素質高、能力強、甘于吃苦、樂于奉獻、善于帶領群眾脫貧致富的村級領導班子。

■責任編輯：程文燕