緊抓綜合項目管理一體化平臺促進企業管控水平提升

文｜本刊記者 汪莉莉

當今信息技術的飛速發展，為企業的管理提升提供了強有力的工具，如何緊緊抓住信息化這個利器，用好信息化，使之服務于企業，是現代企業的核心課題。

建筑市場競爭日趨激烈，對施工企業內部運營水平提出了前所未有的要求，同時隨著施工企業規模的持續增長，需要企業不斷提升內部管理水平和管控能力。然而縱觀施工企業的項目管理，主要依托于項目經理的個人能力，一些優秀的管理經驗不能復制，雖然企業有嚴格的管理制度，但是因為項目地域區別、工程類型不同、施工條件差異等等原因，造成項目管理過程的差異。同時因為項目生產管理過程中，因數據量龐大、數據跟蹤困難、數據關聯性復雜等原因，無法實現統一管控。

面對當今的嚴峻形式，中國水利水電第三工程局有限公司（以下簡稱“水電三局”）制訂了“以‘大土木’業務轉型為市場定位，以業務結構均衡并進為產業格局，以經營質量為最終成長性目標”的戰略發展規劃。

中國水利水電第三工程局有限公司組建于上世紀五十年代，擁有水利水電工程施工總承包特級、工程設計水利行業甲級、測繪甲級、房屋建筑、市政公用工程施工總承包一級等資質。水電三局采用三級組織架構，實行三級管理模式。

實現數據資源共享 規范管理流程

目前，水電三局已由單純的水電施工轉型為國內水利水電、基礎設施、國際工程“三足鼎立”的產業結構，逐步成為跨國、跨行業、跨區域經營的大型綜合性企業。

在企業轉型過程中，水電三局認識到，想要對企業的項目管理進行提升，并切實推動公司總部到區域、專業分局再到項目管理部三級管理層面的管控督導、經營策劃、施工組織、階段評估、成本控制、項目結算等，并針對項目實施中問題和技術方案進行遠程會診，必須利用信息化這個先進的技術手段。建設一套完善的綜合項目管理系統，通過固化管理鏈條，完善邏輯關系，實現項目管理數據的資源共享，規范項目的管理流程，跟蹤項目的核心數據流向，預警潛在的問題和風險等方法實現施工項目的全過程管理。在推進項目管理信息化的同時，促進企業的管理水平提升。

水電三局綜合項目管理系統的建設目標則是項目的管理者在有限的資源約束下，運用信息系統全方位地參與項目的需求確定、項目選擇、計劃直至收尾的全過程，并在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等各個方面對項目進行全方位的管理，幫助企業處理需要跨領域解決的復雜問題，并實現更高的運營效率。綜合項目管理系統可以把企業管理中的財務控制、人才資源管理、風險控制、質量管理、信息技術管理、采購管理等進行有效的整合，主要包含合同管理、成本管理、進度管理、分包管理、材料管理、機械設備管理、費用管理、技術質量管理、安全健康環境管理以及工程資料收集管理十個主要功能模塊。在推行綜合項目管理系統的過程中實現項目管理信息化，并促進企業在不斷的創新中實現“文檔與數據管理信息化，管理信息溝通信息化，過程控制信息化”三大目標。

構建跨區域的項目管理平臺

水電三局綜合項目管理系統以項目為主體，以合同為主線，進度為依據，以成本管理為核心深度控制，結合先進的項目管理方法體系，依托企業半個多世紀的項目管理應用實踐經驗，為企業構建跨區域的項目管理平臺。系統涵蓋公司從業務操作層、管理層、決策層三個不同層次的實際需求，滿足單項目管理、多項目管理、項目組合管理及企業集約化經營的要求。

為了將水電三局信息化管控平臺與工程項目緊密結合，公司堅持以三級管控系統把握管理業務流程和項目關鍵環節為目標，以合同管控為主線，嚴控項目合同履約與施工成本，始終以合同清單貫徹項目的開發→實施→竣工過程。

同時，通過對施工項目總進度控制期間進度、期間進度計劃對比期間實際進度，并依據節點目標的完成貫穿工程主線。項目部在填報期間實際進度時，系統能自動提取出期間計劃進度，方便對應修改填寫。對于新發生的任務項，技術人員首先需要進行分析，如果是合同外新發生的任務項，系統就會發起相應的變更、索賠或新增，并跟蹤記錄到主合同的變更、索賠或新增，為項目的合同變更做好支持準備。

水電三局的綜合項目管理系統核心管控思想是一切生產經營活動均從計劃開始，通過編制計劃、執行計劃、修訂計劃、對比考核和業績評價，使企業經濟資源的流入和流出能夠實現預先、有效控制；使企業的財務管理、施工管理、質量管理、安全管理、物資設備管理、人力資源管理相互協調，提高效率意識以及對市場變化的洞察能力，真正實現量化管理、動態管理，增強企業的市場競爭力和抗風險能力，并最終實現企業年度的經營目標。

水電三局項目管理的核心思想

實現項目管理一體化信息平臺

項目管理信息化是一個系統工程，涉及到企業各個層級、多業務、多鏈條的管理內容，結合信息化的應用前提和基礎，水電三局通過以下幾個步驟來實現項目管理信息化。

一是細致地開展一體化平臺基礎建設。要實現項目管理信息化，是企業項目管理制度化→標準化→表單化的最終結果，所以規范基礎數據、統一企業資源、制定編碼規則是信息化的基礎工作，也是整個管理體系成敗的關鍵。因此，水電三局首先圍繞系統開展的基礎建設包括：完成組織人員一體化，綜合項目管理系統通過讀取人資系統的組織人員信息，對所有的系統管理進行組織結構統一，人員唯一管理。

同時啟動了客商一體化，業主信息、分包商信息、供應商信息由綜合項目管理系統統一管理，其它系統引用時在此系統中讀取，從而為客商統一打好基礎。

固化了企業完整的項目管理內容。將水電三局多年的項目管理經營和獨特的項目管理特色固化到綜合項目管理系統，使信息系統充分體現了企業的管理思想和管理價值。

綜合項目管理系統不僅對合同、進度、成本等重點線路體現了清晰地管理脈絡，還對設備、物資、費用、安全、質量、技術、風險等模塊設計完整的管理鏈條和流程，保證整個系統對項目經營管理的整體管控。不僅滿足作業層（項目部）的各項業務應用需求，還能夠滿足管理層（分局）對項目的管理需要，同時為管控層（總部）實現統一管理控制風險提供了手段。

水電三局綜合項目管理系統邏輯關系圖

統籌推進項目管理系統應用落地

綜合項目管理系統軟件的開發完成，標志著技術性工作告一段落，而如何推廣應用，則是水電三局另一個重要課題。

水電三局充分認識到信息系統推進的難度和阻力，因此公司首先明確綜合項目管理系統的推廣應用是“一把手工程”，采用了兩條線方式進行部署：橫向是責任部門、業務部門、技術部門的分工協作；縱向是總部、分局、項目部三個層面的貫徹執行。正是這種多層級、多業務部門的交叉合作、共同努力，形成推進合力，才使三局項目管理系統得以順利實施。

水電三局首先成立了由公司副總經理掛帥的“水電三局綜合項目管理系統實施委員會”，作為公司項目管理系統推進的領導機構。并在項目系統應用過程中，根據推廣現狀和需要，及時調整機構成員和職責范疇，以便更充分地就項目系統的應用給予指導。在組織保證、項目啟動、計劃安排、費用投入、人員統籌和軟硬件保障上統籌規劃，自上而下步步推進。

根據責任到人的推廣標準，水電三局對綜合項目管理系統落地的工作職責進行了明確：公司總部信息中心負責信息系統的組織和推進工作，生產經營部是系統建設的責任部門，實施辦公室負責策劃、組織、指揮、協調和實施；區域分局或專業分局，是二級管理機構，由實施小組承擔本單位所屬項目部的系統實施推進和實施中各業務部門間的協調工作；項目部作為最終的執行機構，必須提供和創造一切條件保證系統的實施應用。

在推廣方式上，公司沒有采用傳統的試點方式進行，而是使用分區域集中培訓推廣的方式開展，在每個分局選擇一個示范項目，集中該分局所有項目部的相關人員，攜帶數據資料到示范項目部參加培訓，實地操作。分局機關和各項目部通過在示范項目部全程參與部署實施和實際操作，從而掌握使用要領和方法，待培訓結束后，各項目部在分局的統一安排下，快速啟動系統的應用，這種以點帶面的輻射推廣方式，統一了應用標準，大大推進了項目上線速度。

要做到規范、統一地部署實施項目管理系統，制度建設、措施到位是必要保證。因此水電三局從確定系統上線開始，到初始化、集中培訓、試運行，直至目前正式運行階段，配套的要求、制度、管理措施一直在同步跟進。先后配套下發了《水電三局綜合項目管理系統管理辦法》、《水電三局綜合項目管理系統操作指南》、《關于公司機關綜合項目管理系統模塊分配及帳號設立的通知》、《關于項目管理軟件系統設備物資編碼生成規則的通知》、《關于要求進一步規范工程項目管理信息平臺安全、健康、環境模塊錄入的通知》等，作為公司項目管理的制度標準規范項目應用，從制度建設上給予了充分保障。

水電三局在推廣綜合項目管理系統應用的同時，結合公司集中培訓、分局集中培訓、項目專題培訓、操作指導培訓等各種形式的培訓手段，轉變基層員工信息化理念和接受信息系統的過程，培養造就了一大批信息化復合人才。

隨著企業規模的擴大和不斷發展，企業適應經濟全球化，轉變發展方向，提升管理水平，加強全面風險管控的需求也在不斷變化，因此對信息化的要求也在不斷提高。水電三局綜合項目管理一體化平臺自投入應用開始，緊扣企業管理需求，一直在不斷完善深化和發展。

增強企業管理水平 升級企業核心競爭力

綜合項目管理系統的應用，在水電三局全局范圍內貫徹了企業管理的思想、規范了項目管理的過程、匯集了業務經營的數據、加強了管理過程的審批，在提高工作效率、加強信息溝通的同時，整體增強了企業的管理水平和管控能力，為決策支持提供依據，增強了企業的核心競爭力。

基于項目的一體化管理平臺實現協同辦公。水電三局建設的綜合項目管理系統，是基于企業統一管理的多任務一體化信息平臺，使得企業總部、分局、項目部等職能部門能夠在一個平臺上協同工作，完成從市場開拓、經營開發、立項策劃、項目管理、質量安全、風險防范、竣工移交的項目全過程標準化、規范化管理，滿足大型施工企業集約化經營的要求。

水電三局是在企業標準化建設的基礎上，將企業的管理標準固化到信息系統中，再借助信息系統實現企業的規范化經營和標準化管理。通過信息化，使公司的所有在建項目都能夠按照統一的標準和要求開展項目生產經營活動，實現企業的“管理復制”。固化管理標準，實現項目管理標準化。

系統內置的工作流引擎，支持日常事務及所有項目管理各環節業務的審批流轉，根據管控級別，項目部、分局、總部分別賦予了不同的管理流程和審批權限，貫穿了整個體系。合同審批、分包簽訂、計量統計、結算核準以及材料采購等流程明確了所有在建項目的管理標準，規范了施工生產經營的整個過程。審批流程的上移，則是集團管控的貫徹和體現；項目策劃、資源配置、結算支付、設備調撥等二級甚至一級審核流程，使企業能夠在集團層面統一管理標準、細化管理力度、集中管控力量，而且保證了與企業的管理架構的統一。以流程管理為紐帶，增強了企業的管控水平。

完善的基礎信息為企業決策支持提供依據。一個項目的全生命周期涉及的生產經營數據是巨大的，一個大型施工企業同時在建的幾十個、上百個項目，其信息數據總量則是驚人的，只有利用信息化這個最有力的工具，才能對匯聚而來的海量信息進行分類匯總，并提供給相應的管理部門分析挖掘。水電三局綜合項目管理系統通過對各條業務線上數據分類歸集，形成統一的成本歸集、統一的材料管理、統一的設備臺帳、統一的企業資源，實現了公司的“分散經營、集中管理”，同時完善的基礎信息和深入的分析挖掘，使得信息的潛在價值得到充分應用，成為企業決策的有力依據。

立體的預警體系全面加強風險管控。綜合項目管理系統并不是被動應用，而是在積極融合項目的生產經營過程中，還建立了完善的風險防控屏障。項目建設前的總體策劃和經濟分析為項目的經營制定了標準，信息系統在跟蹤項目經營過程的同時，風險預警機制時刻在監控項目的經營狀況，分包結算、材料款支付、設備租賃、項目成本都設定在合理的范圍內，一旦項目經營出現風險，綜合項目管理系統會自動報警，以提醒項目部、分局甚至總部高度關注，分析風險點，制定相應措施，將風險發生的可能性降到最低。

高效的管理水平帶來顯著的經濟效益。借助綜合項目管理系統這一綜合的管理體系，徹底改變了水電三局項目管理的傳統模式和方法。系統實時數據的采集代替手工報表的填報，數據的可追溯性確定了每項工作職責到人，在線流程的審批大大縮短了紙質審批的時間，管理部門的系統檢查代替了分散、低效的現場檢查，管理過程的監控增強了企業的管控水平。

隨著系統應用的深入和擴展，其經濟效益逐漸顯示出來，而提高工作效率、降低經營風險、增強企業管控水平等其它間接費用則難以量化，工程項目管理信息化為企業帶來的不僅是經濟效益，更重要的是管理水平的提升，核心競爭力的增強。

通過對綜合項目管理系統的應用，水電三局可以及時對大量的信息進行收集、整理及分析，為企業決策層提供可追溯性的數據，解決企業“信息不對稱”問題，使之成為實現集團戰略的支撐體系。水電三局以項目經理責任制為手段，通過對施工項目的信息化管理，固化管理模式和流程，實現“管理復制”，促進生產要素的合理流動以及企業內部資源的優化組合，“集中控制，分層管理”，從而提高企業的整體素質，實現施工企業的管理提升。

當然，信息系統不是萬能的，更不能取代企業的管理，它只是輔助企業實現管理提升的技術手段，一個大型施工企業的管理之本，仍然是企業的管理思想和核心競爭力。當今信息技術的飛速發展，為企業的管理提升提供強有力的工具，如何緊緊抓住信息化這個利器，用好信息化，使之服務于企業，是現代企業的核心課題。

水電三局先行于行業，在實現信息化的過程中，也是發現問題解決問題，不斷總結不斷完善的過程，通過對自身管理方式的矯正，摸索著推進項目管理信息化。

信息化永無止境，項目管理是施工企業永恒的課題，如何將二者無縫融合、相互促進，還有很多工作要做，水電三局也將在現有的基礎上，將項目管理信息化不斷深化、不斷融合，進一步推進企業科學發展。