南京市蔬菜生產企業參與蔬菜質量安全追溯體系建設的調查與研究

范學臻　王瑋　張端喜　柏文軍（江蘇省南京市農產品質量檢測院009；南京市農業委員會蔬菜園藝處；南京市江寧區谷里街道農業服務中心；南京市江寧區農業局）

南京市蔬菜生產企業參與蔬菜質量安全追溯體系建設的調查與研究

范學臻1王瑋2張端喜3柏文軍4
（1江蘇省南京市農產品質量檢測院210029；2南京市農業委員會蔬菜園藝處；3南京市江寧區谷里街道農業服務中心；4南京市江寧區農業局）

本文以南京靚綠農副產品開發有限公司等15家企業為對象，對其參與蔬菜質量安全追溯體系建設的情況進行了調查與研究，分別從企業對蔬菜質量安全追溯體系的實施情況及其效果、存在的問題以及后期如何加強蔬菜質量安全追溯管理等方面進行了分析與論述，以供參考與借鑒。

南京市；蔬菜；質量安全；追溯

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，消費者對蔬菜質量的要求越來越高，對蔬菜的食用安全性越來越關注。尤其是近年來毒豇豆、毒韭菜、毒豆芽等蔬菜安全問題的發生，廣大消費者對蔬菜安全問題越來越擔憂，蔬菜安全已逐漸成為消費者缺乏安全感的“敏感地帶”。與此同時，南京部分地區蔬菜產業呈現出來的生產分散性已越來越不適應當前蔬菜產業發展的需要，并且在一定程度上制約了蔬菜產業的健康發展。在這種大背景下，建立蔬菜質量安全追溯體系并加強監管，使其有效運行，真正發揮追溯體系在蔬菜質量安全方面的作用，已勢在必行。

1　蔬菜生產企業參與蔬菜質量安全追溯體系建設情況調查與分析

1.1調查方案

調查問卷在選項設計上參考了南京市農委蔬菜園藝處、質量處和江寧區農業局等農業行政主管部門的意見與建議，并在對相關企業的走訪中進行了修改與調整，形成正式調查問卷。此次調查從2014年4月開始至9月底結束。采用現場座談與實地察看方式，對南京潤康農業發展有限公司、南京普朗克科貿有限公司、南京靚綠農副產品開發有限公司等8家公司及南京牛首農副產品專業合作社等7家合作社，共計15家企業進行了調查，問卷經分析全部有效。

1.2被調查企業基本特征及其分析

通過對走訪企業進行歸納與分析，得到企業的基本特征，見表1。

表1　被調查企業基本特征

統計發現，被調查的15家企業中，以資產總額3000萬元以上的為主，占企業總數的60%，且全部支持蔬菜質量安全追溯，這可能與農業生產型企業占有較大土地面積以及擁有較大規模蔬菜種植設施有關；企業職工人數以50~300人為主，共計12家，占企業總數80%；企業從事蔬菜種植的時間多在5~10年，占企業總數53.3%，蔬菜種植時間超過15年的僅有1家；蔬菜種植面積多為66.7~200hm2的規模，面積超過333.3hm2的大型蔬菜生產基地僅有2個；蔬菜銷售比重以50%~75%為主，占企業總數53.3%。

對數據進行分析，可以得到以下結論：（1）專業從事蔬菜種植的企業，對蔬菜質量安全追溯體系的支持率較高，達到86.6%，尤其是蔬菜種植時間長與蔬菜銷售收入比重高的企業，已經基本認可對蔬菜產品進行質量安全追溯，說明企業對蔬菜質量安全追溯已經基本呈現認可的態度，但企業從業人數和蔬菜種植面積對質量安全追溯的影響不明顯。（2）隨著企業種植蔬菜時間的延長、種植面積的擴大以及蔬菜銷售收入比重的提高，企業對蔬菜質量安全的支持程度也呈現越來越高的趨勢，說明專業從事蔬菜種植的企業隨著發展規模的擴大，對蔬菜質量安全的意識越來越高，建立蔬菜質量安全追溯的意愿也越來越強。

1.3影響企業參與蔬菜質量安全追溯積極性的因素及其分析

本次調查設計了企業規模、三品認證、對蔬菜質量安全追溯體系的認知程度、參與蔬菜質量安全追溯體系后的經濟收益和政府扶持等影響企業參與蔬菜質量安全追溯積極性的因素，具體數據見表2。

表2　影響企業參與蔬菜質量安全追溯體系建設積極性的因素

分析發現，就企業規模來看，規模中型以上的蔬菜生產企業對參與質量追溯體系的意愿很高，據此可以判斷，規?；洜I有助于激勵企業參與質量追溯體系。其次，獲得認證的蔬菜種植企業參與質量追溯體系的普遍性較高，且獲得認證的等級與其參與質量追溯體系意愿間有正相關關系，主要原因在于企業的蔬菜產品經過認證的比例較高，而認證又是質量追溯體系的1個重要環節。企業對蔬菜質量安全追溯體系的關注程度對其參與追溯體系意愿的影響顯著，表現出預期的正相關關系。這可能由于專業的蔬菜生產企業關注蔬菜質量安全的意識較高，且其蔬菜產品優質優價得到了市場的認可與經濟回報，這一點從企業參與蔬菜質量安全追溯體系后的經濟收益的調查數據中也能得到印證。

政府扶持對企業參與蔬菜質量安全追溯體系有正向的影響，與本文預期調查相一致?？梢?，目前企業與消費者對蔬菜質量安全追溯體系的認識有了提高的情況下，政府扶持對企業會形成較強的正向激勵作用。但調查中也有少數企業表示，當前以政府引導為主流的蔬菜質量安全追溯體系在一定程度上停留在為政府做“形象工程”的階段，在沒有財政扶持的情況下，維護質量安全追溯體系會增加企業運營成本，當增加的成本超過企業預期時，企業參與質量安全追溯體系的積極性會受到較大影響。這一點也說明，以政府為主導的蔬菜質量安全追溯體系的局面，在未來一段時間內可能會長期存在，將政府主導轉型為企業自愿還有更長的路要走。

2　結論與建議

2.1結論

南京市蔬菜質量安全追溯體系的推廣時間已有較長時間，企業對于蔬菜質量安全追溯的支持率已經提高很多。同時，可實現追溯的蔬菜產品價格較高，從成本和收益角度分析，企業的長期利潤會得到提高?？蓪崿F質量安全追溯的蔬菜產品更有利于提高消費者的知情權，保證蔬菜產品從田地到餐桌的安全，尤其是建立質量追溯體系的企業可以形成獨特的競爭優勢，從而提高銷量、擴大市場份額，這對于追求經濟利益的企業來說非常重要，在很大程度上也強化了企業建立與維護蔬菜質量安全追溯體系的意愿，這種現狀整體上有利于南京地區蔬菜產業的發展。其次，政府的財政支持和監督管理對于企業實行蔬菜質量安全追溯體系有較深的影響，政府在蔬菜質量安全方面的宣傳與教育對蔬菜種植企業強化蔬菜質量安全的意識也會起到非常積極的作用。鑒于此，在蔬菜產品質量安全追溯體系的建設過程中，政府責任重大。結合南京地區蔬菜產業的整體發展形勢，政府在蔬菜質量安全的監督與管理過程中，要進一步發揮主導作用，以促進南京地區蔬菜產業的健康發展。

2.2建議

從上述分析中可以看出，要進一步提高南京地區的蔬菜質量安全水平，促進追溯體系的有效實施，有必要根據影響企業參與蔬菜質量安全追溯體系建設的因素，有針對性地采取措施。（1）政府應該借鑒發達國家將食品質量安全追溯體系作為1種準公共物品的經驗，加大對蔬菜種植企業的支持，建立蔬菜質量安全追溯體系的保障機制。（2）從制度上、法律上完善蔬菜產品流通體系，增加蔬菜種植企業的質量追溯意識。通過媒體等相關宣傳途徑，宣傳可追溯體系相關信息，使蔬菜種植企業對其重要性進一步了解，從而增加其參與蔬菜質量安全追溯體系建設的意愿。（3）鑒于經濟收益預期對企業參與追溯體系的激勵作用，考慮建立可追溯蔬菜產品的價格保障機制和風險補償機制，降低蔬菜生產企業的市場風險，促進其收入的穩定增長。（4）鑒于部分農村合作經濟組織對當前產業化組織和技術培訓的評價總體不高的情況，政府應積極推進農業產業化組織體系建設，從經費上予以支持，使政府真正成為企業與消費者之間良好的紐帶和先進農業技術轉移的平臺。

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