工程項目管理問題及對策的相關探討

伍章林

摘要：工程項目管理是一個復雜的過程，我國工程項目管理的研究和推廣起步較晚，項目管理人才的培養也相對落后，項目管理水平還處在比較低的層面上。不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響，分析了目前國內工程項目管理領域存在的主要問題，并提出了一些解決這些問題的方法和對策。

關鍵詞：工程 項目管理 問題 對策

一、我國工程項目管理中存在的主要問題

1、項目管理人員素質普遍較低，復合型高級管理人才嚴重缺乏

由于我國對工程項目管理行業的研究起步較晚，因此項目管理人才的培養也相對落后。造成我國工程項目管理人員綜合素質偏低的主要原因與我國項目管理人才培養環境的落后有著直接關系，這包括軟件和硬件兩個方面都比較落后。我國在1991年才成立全國性的項目管理研究會，這也只是一個二級學會。這客觀反映了我國項目管理人才培養時間短，這方面的師資力量也還嚴重缺乏。目前，我國能進行質量、進度、材料、成本、風險五方面控制的復合型高級管理人才還處于一種嚴重缺乏的狀態，再加上缺少專門培訓機構，以及缺乏對員工的正規系統培訓，更加重了這種困境。

2、忽視工程項目質量成本的管理

隨著原材料成本和機械人工費的不斷上漲，從事項目管理的人員和企業對成本控制的重視程度也在不斷加強，而且國內有關成本控制的文獻資料也很多。相反，有關質量控制的研究卻非常少，這也從側面反映了對質量控制重視程度不高。質量成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。質量和成本之間是辯證統一的關系，保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國有些項目經理部存在片面追求經濟效益而忽視質量，引發了不少安全事故，對企業信譽造成不良影響。

3、工程項目管理的觀念淡薄，法律制度不健全

目前工程項目管理在工程建設中的積極作用和顯著效益還沒有完全被社會所認識， 許多業主認為只要能夠解決建設工程技術方面的問題， 就沒有必要聘請專門的項目管理公司來進行管理。 他們只重視創造項目產品的過程，而忽視了真正的項目管理，創造項目產品的過程只能保證建筑工程的功能、特性和質量，卻不能保證項目整體的效率和效益。我國現行的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規都只是對勘察、設計、施工、監理和招標代理等有具體的法律規定， 但對項目管理卻沒有行業范圍內的指導性實施準則， 沒有完備的實施標準和合同文本，無法滿足工程項目管理的科學化、規范化、標準化、國際化運作的具體要求。 另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準方面的政策法規也不完善。

4、工程項目管理機構"發展的不健全

工程項目管理機構屬于"技術服務"型企業。工程項目管理工作涉及工程項目前期策劃、可行性分析、前期手續辦理、建設工程的招投標、工程設計、施工管理，以及試運行等各方面內容，尤其是針對整體項目的管理工作，項目管理企業自身的技術水平和經驗對項目管理工作的質量具有根本性的影響。這就要求工程項目管理機構必須具備較強的工程項目管理能力，較高的專業知識和豐富的施工管理經驗以及極強的組織能力和協調能力。目前，國內的一些工程項目管理機構，大都是由監理企業發展而來的，他們大多只具有某些階段的項目管理能力，沒有構成項目全過程管理所需的服務能力。

5、信息化管理水平不高

在當今世界經濟全球一體化的趨勢下，建設工程項目也日趨大型化、復雜化和國際化，信息的交流與傳遞日趨頻繁，我國項目管理公司面臨的是世界范圍內競爭的環境，競爭越來越激烈。與西方發達國家相比，我國目前的信息化管理在建筑工程項目管理方面還處于較低水平，許多公司的信息化建設僅僅是建立公司內部局域網，同時通過因特網向外發布和獲取信息，差距還相當明顯。就管理軟件而言，國外已經開發出了很多功能強大、智能化程度很高的管理軟件，而我國自行開發的適合我國國情的類似軟件，在功能和技術上都落后了很多。在這樣的競爭環境下，項目管理公司必須要加快信息化技術的應用，才能跟上時代前進的步伐。

二、完善我國工程項目管理的對策

1、提高項目管理人員的素質

發達國家非常重視項目管理專業人才的培養和資質認定，并形成了相當規模的行業。例如美國 PMI 學會主辦的項目管理專業資質PMP 考試和資質證書，已經得到社會的公認，獲得PMP 的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。但是，我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，因此對項目管理人才的培養也相當落后。為提高我國項目管理人才的素質，應逐步形成多層次的梯隊培養體系，優化培養方案，嚴格按照國際項目管理專業資質認證的標準，完善我國項目管理專業人才的考核認證制度。同時聘請國內外經驗豐富的知名專家學者，定期或不定期地組織學術交流會和研討會，促進先進項目管理方法的交流與推廣，全面提高工程項目管理水平。

2、建立健全"工程項目管理"的法律、法規

要解決"工程項目管理"工作存在風險以及風險轉移問題，就必須盡快建立健全關于"工程項目管理"的法律、法規，明確工程項目管理單位的法律地位和準入條件，規范工程項目管理企業的管理。同時，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保工程項目管理從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工管理到竣工驗收等全部活動都納入法制軌道。

3、提高項目管理的信息化、網絡化水平

在計算機網絡技術日益普及的今天，網絡技術和電腦技術的高速發展，為項目管理的信息化集成化發展創造了良好條件，但我國的項目管理公司在這一方面與國外公司仍存在巨大差距。為此，我們應努力做好項目管理信息化、網絡化方面的工作，政府有關部門應組織科研機構、項目管理單位、軟件開發企業等，加快建立適合我國國情和項目管理特點的信息管理平臺系統，有助于提高工作效率和提高管理水平。這既符合與國際慣例接軌，也是建設工程項目管理的需要。

4、 控制好工程項目的質量成本

從質量成本管理上要效益，對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。質量成本管理的目標是使四類質量成本的綜合達到最低值。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在項目的施工過程中，要始終貫徹"至精、至誠、更優、更新"的質量方針，狠抓質量控制，確保項目在使用期限內安全無事故，同時還要盡可能降低工程成本。項目經理部不能為了提高企業信譽和市場競爭力而使工程全面出現質量過?，F象，導致完成工程數量不少，而經濟效益卻低下的被動局面，必須處理好質量和成本之間的辯證關系。

結語：

綜上所述，我國的工程項目管理經過多年的發展雖取得了一些成果，但是對先進項目管理理念的認識和理解還存在一些問題，項目管理水平與國際差距較大。只有充分認識自身不足，結合我國國情來發展和健全我國的項目管理事業。

參考文獻：

[1]段志成. 工程項目管理標準化作用機理研究[D].天津大學，2012.

[2]楊駿. 鎮政府電子政務平臺工程項目管理系統設計與實現[D].電子科技大學，2013.