金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發

李信明

摘要：推動工礦企業的安全標準化建設是未來安全管理的重要組成部分，作為近年來安全事故頻發的重災區之一，金屬礦山企業的安全生產標準化的建設既需要企業自身不斷的摸索與改進，更需要一些先進成熟的經驗來進行指導。而安全標準化信息管理平臺的開發及運用不僅能夠督促工礦企業的安全標準化管理進程，而且對于規范行業整體的安全標準、提高全行業的安全觀念與安全技能，最終實現各金屬礦山工礦企業的安全生產而言也是極為重要的。

關鍵詞：金屬礦山；安全標準化；信息管理；平臺

去年12月1日，國家正式實施的新安全生產法給當前的國內工礦企業的發展提出了更為嚴格的安全要求和安全標準，這不但是科學發展觀所帶來的必然選擇，也是近年來全國各地每年發生數十萬起各類安全事故、數萬人傷亡的慘重代價換來的血的教訓。

一、金屬礦山工礦企業與安全標準化

由于以往的安全管理經驗金屬礦山并不作為各地安全管理工作的重點（相比于?；芳懊旱V而言），因此常常疏于監管。如某地在2013年之前對于金屬礦渣選煉廠沒有任何依據進行管理，結果導致很多企業在沒有安評報告、沒有安全生產許可證的情況下"合法"的生產，由此導致其生產過程中存在著大量的事故隱患。然而，作為事故后果極為重大、事故影響極為惡劣、事故傷亡極為慘重的金屬礦山企業而言，安全第一的理念應深入每一個管理、作業人員的內心，成為企業經營、管理、作業的第一準則。因此，在當前國家大力推行安全標準化建設以及構建安全標準化信息平臺工作方面大力推行金屬礦山的安全標準化信息管理系統，并促進各金屬礦山特別是涉及高危險工藝（如爆破掘進）、高危險區域（地質斷裂發育不成熟）的金屬礦山企業的安全標準化建設，提高全體工礦企業的安全責任意識和安全管理水平，在當前的安全管理工作中是極為重要而且極為迫切的部分。

二、金屬礦山安全標準化信息管理平臺的組成與搭建

安全標準化信息管理平臺的實質是信息和數據的匯總與公示、共享、交流系統，或稱之為局域網絡。它可以是采用文件資料共享的形式或者數據流交互的形式存在。當然，在數據信息化時代，紙質文檔資料共享基本被淘汰掉，除非有一些比較特殊的東西?，F在很多地區在進行金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發與建設中均是借助集成交互的或者是局域網絡將各移動數據終端有效地連接在一起，并在當地安全管理政府部門行政辦公網絡中，或是有些地方由當地安監局授權當地金屬礦山協會或是安全學會對該系統進行日常的更新和維護；或者是由某企業自身單獨建立一個安全管理信息平臺，由安全管理部門進行日常的維護與管理，并到生產各工序及各行政職能管理部門，包含安全法規、安全教育與培訓、安全技術、安全措施保障、事故應急、事故信息、安全程序審批等。但不管以什么形式，一般的金屬礦山安全標準化信息管理系統都具有行政審批、安全監管、安全/事故信息共享以及安全技術交流等多重功能，當然其中的很多功能還有待于未來的發展不斷優化和完善，但大多已經形成了較為系統的信息管理平臺雛形。

（一）企業內部安全標準化信息管理系統的建設

在某大型金屬礦山企業自主搭建的安全標準化信息管理平臺中采用Internet Web平臺綜合安全標準化管理規范的十四個要素，根據金屬礦山實際安全生產管理實際需求將本單位安全標準化信息管理平臺劃分為安全信息管理系統，安全指標及各級指標分解系統，安全組織結構及安全組織保障系統，風險辨識與分析系統，安全法律法規及行業標準信息追蹤系統，安全教育與培訓考核系統，安全績效稽核系統，安全投入、安全科技與工傷意外保險管理系統，事故報告、調查與分析等多個子系統，通過局域網各接口與下屬各子公司（礦）和各職能管理部門的移動終端的數據連接來達到整個企業安全管理系統的一體化運行。

除此之外，該企業在進行安全標準化信息平臺搭建時還額外增加了一項審批流程系統（類似于財務系統使用的NC系統），用來線上辦理各種與安全相關的手續的審批，在規范化、標準化的同時也提高了審批效率，節省了大量的時間和精力。當然，由于該種審批還無法通過技術移植到個人移動式數據接收終端（如手機），而且由于客觀條件的限制（危險作業安全審批前必須進行現場稽核），各種現場危險作業的安全審批依然無法實現線上審批。

（二）某地區安全監管金屬礦山安全標準化信息管理平臺建設

某地區為了更好地促進各金屬工礦企業的健康發展，規范企業經營管理的安全行為，提高各工礦企業安全管理水平，特建立了覆蓋各金屬工礦企業的局部地域金屬礦山安全標準化信息管理平臺。該平臺通過互聯網數據系統，分給各工礦企業一個獨立的登錄賬號，憑借單獨的賬號和密碼來實現企業安全管理信息數據與安全監管網絡數據的接軌。

該系統整合現代計算機系統，利用GIS系統構建思路，根據安全標準化的規范要素，并依據安全管理的系統安全原理及事故致因理論，開發出了包含安全法規要求、安全對標檢查、安全標準規范、安全信息公開平臺、事故信息和安全技術措施的共享、安全審批簽理以及各企業安全管理現狀評分及公示等子系統。

該地政府部門將服務運營權限下放給當地非煤礦山安全學會，由專業安全技術工程師對各企業對標檢查反饋的信息和本地區相關安全事故、隱患、不足的統計與分析，摸索出了一條遠程調控企業安全管理，線上實現線下安全監管的行業監管道路。這一行為運用到了現在比較流行的大數據概念，但由于技術和知識水平的限制，并沒有形成較為出色的成績和轟動的反響。而且，由于大數據概念的數據容量和數據篩選本身帶來的難題導致了該思路在一經使用便陷入了巨大的困境，難以圓滿解決。

三、對未來安全標準化信息管理平臺建設的啟迪

在未來各地主推安全標準化建設的浪潮下，安全標準化信息管理平臺的建設勢在必行，有了以往的各種嘗試和實踐經驗，在未來的平臺系統建設方面應該汲取過去的經驗和教訓，并能做到系統科學、有的放矢。

（一）共享數據面的拓寬

在未來的金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發和建設方面，應著重注意對可能涉及的安全數據和安全信息的共享，并不斷提高數據信息共享的頻次和深度以及廣度，從而讓各種安全信息可以更快地得到分享、交互，更好地服務各礦山的生產。

（二）數據的即時更新

在當前平臺建設方面，數據信息的更新過緩過慢使得信息平臺作為交互專業信息網絡的功能被削減過甚，甚至于單單成為了單方面的行政審批功能，喪失了大部分的意義。

（三）信息流交互面的拓寬

企業自身建立的信息管理平臺應主動地與當地安全監管部門主導的信息管理平臺相互對接，從而加速信息流的傳遞并且使得當地政府決策者可以更好地了解到各企業的實際生產情況，當然，在當前的社會環境下，該問題還存在有較大的探討空間。

結語：

而在安全標準化信息管理平臺建設的最大問題存在于專業人才的匱乏，特別是既懂得計算機技術，又熟知安全管理、深諳安全管理精髓，且清楚金屬礦山生產管理實際的專業人才的嚴重匱乏使得該平臺的建設始終達不到人們預想的高度，而這個問題是需要廣大同仁傾盡智慧而解決的。

參考文獻

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