中國電力可持續發展戰略研究

劉達

摘要：隨著社會的發展與進步，我們越來越重視電力可持續發展戰略，電力可持續發展戰略對于現實生活中具有重要的意義。本文主要介紹中國電力可持續發展戰略的有關內容。

關鍵詞電力；發展；戰略；能源

前 言

全面建設小康社會的經濟發展，中國共產黨第十六次全國代表大會的召開，確定了2020年的目標，2000年國內生產總值（GDP）翻兩番，未來18年的國內生產總值年均增長率達到7.2%。為了滿足中國需要建立一個小康社會，中國的電力需求增長在未來18年需要繼續保持了較快的發展步伐。

一、我國電力發展現狀及其存在的問題

1.電力消費現狀

我國社會快速持續增長和電力消費保持快速增長的經濟健康。 1985至2003年，用電的平均年增長率為8.8%，1986至1990年期間，從1991年到1995年1996年和2000年和2001年至2003年間增加了8.6%，10.0%，6.1%和12%。電力消費保持高速增長，用電，特別是快速增長，2001-2003年期間，增長率呈上升趨勢。今年電力消費的整個社會在2003年達到1.89萬億千瓦時。

2.電力生產現狀

改革開放以來，中國的電力工業發展迅速。從1978年到2003年，安裝容量平均每年增長7.9%，發電平均每年增長8.4%。 1997年，由于市場相對薄弱，電力供應形勢有所緩解，但2000年以后，隨著經濟的發展，特別是高耗電工業的發展，電力消費的快速增長。

二、實現電力可持續發展戰略

實現可持續發展的動力，應該遵循國家經濟發展戰略和社會主義市場經濟的運行機制。按照法律的價值，供給和需求來確定要考慮的宏觀規則的權力：

1.從市場需求出發的電力，電量預測。分析經濟發展，人口增長，人民生活水平。

2.從資源和環境條件，預測的電力供應的限制。要分析一次能源生產和運輸的規模，建設資金國力允許重大制約因素。

3.價格的重點?？紤]不僅燃料價格，運輸價格，電力價格，同時也分析電力消費和供應的關稅的影響。

4.采取充分考慮國內和國際市場。在國內市場上，跨省，跨部門的投資和建設工廠，礦山，電力傳輸。一方面，在國際市場，引進外資（資金，設備），以促進國內發展；另一方面，沿海地區的條件應該是開發和建立自己的海外資源供應基地。

5.電力企業要市場化自主經營，具備投資功能，有激勵機制和約束機制。符合“西部大開發”戰略，縮小地區差別?？紤]到各地區人文、社會、政治、經濟、地理的不同特點。既要承認地區間的差別，又要在政治、經濟上使其差別逐步縮小。中國幅員遼闊，是個多民族國家，在長遠發展中處理好地區間平衡事關重大。

6.以產業傾斜政策推動地區發展，充分發揮中、西部地區資源優勢。

7.大力推進西部大開發戰略，以改善西部地區，如改善交通，原材料和能源的削減計劃，帶來了供應價格自由化，提供信息，金融支持，在市場競爭中的能力。

8.積極支持少數民族地區在經濟，采取優惠政策，消除在最短的時間內無電鄉。

9.充分發揮東南沿海經濟發達地區，高素質人才的優勢?！皺嗔χ行摹钡哪茉窗l展，提高電氣化水平。電氣化水平是社會經濟發展水平的重要指標。電氣化是人民群眾的物質保障，以改善生活質量，社會生產力的重要基礎，是一種有效的方式，以改善環境和節約能源的措施，但企業的現代化水平的標志。此外，電氣化，或分散在信息社會的工作條件和利用各種能源的最佳途徑，因為電力是清潔，易轉移和控制服務，以依靠科技進步。

三、新產品、新技術

我國的電力工業已進入大機組、大電廠、大電網、超高電壓、自動化和信息化的階段。應充分考慮未來新產品、新技術、新工藝、新材料，以信息化改造傳統行業，不斷提高經營管理水平和勞動生產率，依靠科技進步，促進行業發展。體現資源優化配置和發電能源多元化。從總體經濟效益出發研究電源布局，大力開發西部電源，推進“西電東送”。（1）根據資源引導消費，高耗電企業應向發電資源充足的西部地區布置。（2）以電力價格體現發電資源充足地區的競爭優勢。（3）實現同類生產的優化組合克服地區分散、封閉、中小廠過多的現象。在相當長時間內，發電能源以煤為主的格局不會有很大變化，但需大力開發水電，積極發展核電；適當發展燃氣電站，尤其是燃氣一蒸汽聯合循環電站；充分考慮新能源，使新能源發電比例逐步增加。高度重視環境容量和環保問題。正確看待電力發展與環境保護的關系。人類的生存和發展必然要消費能源，利用電能要消費礦物能源，對環境造成不利影響，但利用電能比直接消耗化石燃料效率高，相對減少了能源消耗，從而保護了環境。因此在環境容量方面應當給電力留更多余地，電能利用也應盡可能提高效率。

四、高度重視節能、節電

從保護環境、提高效益和能源平衡要求出發，高度重視節約能源。（1）新建電站要采用高效大機組，老廠中小機組要淘汰和進行技術改造，提高效率，降低能耗；（2）電網要合理設計，合理調度，減少煤耗，降低輸電損失；（3）用電設備要采用高效節能產品。

五、因地制宜發展新能源發電

繼續實施“乘風計劃”加速風電設備國產化。選擇條件適宜的大型風力田，實施國際招標，建設大型風電場示范工程。同時，結合“乘風計劃”的實施，提高我國大型風機自主研制開發能力，努力降低發電成本，使風機國產化率從2000年的40%提高到2005年的70%?！笆濉逼陂g規劃在華北、東北和西北等地開工建設476MW風電；在華南、華東等沿海地區建設280MW風電，在2005年我國風電規?？蛇_到1.184 GW，2010年達到2 GW，2020年達到5 GW。太陽能、地熱能和海洋能發電要繼續搞好試點，在西藏一些邊遠無電縣開發光電池發電，在已建225 kW的基礎上，“十五”再建設500～1 000 kW，進一步解決無電縣供電問題。建設潮汐能示范電站廠房基礎技術的投資，爭取“十五”期間，以促進商業發展的東南沿海。加快“光明工程”，基本解決無電人民群眾的用電問題的地區。

六、結束語

近幾年來，電力短缺，在一定程度上影響了經濟的發展和人民生活，但是，1997年多余的電力供應是暫時的。如何實現電力的可持續發展，建立電力科學發展的理念，更引起人們的關注?？沙掷m發展主要集中在電力行業：電力行業擺在首要位置，解決在電力工業發展的結構性問題，提高電力行業的效率和效益，保護環境。

參考文獻：

[1]中國能源戰略研究課題組.中國能源戰略研究[M].北京：中國電力出版社，1997.

[2]中國電力信息中心.跨世紀的中國電力[M].北京：學苑出版社，2010.