本刊付梓之際,看到海關總署公布了2015年前8個月我國外貿進出口情況。據海關統計,今年前8個月,我國進出口總值15.67萬億元人民幣,比去年同期(下同)下降7.7%。其中,出口8.95萬億元,下降1.6%;進口6.72萬億元,下降14.6%;貿易順差2.23萬億元,擴大80.8%。
讀完這組數字,心中涌起的第一個念頭就是——得出大招了。
其實,從去年以來,管理層就一直努力地給各種政策來刺激實體經濟的復蘇,甚至在相當長的時間里默許“國家牛市”的提法,原本是希望資本市場的活躍能反過來帶動實體經濟走出谷底。但事實就是這么殘酷,基于中國經濟已經在相當大的程度上融入全球大市場了,因此連續兩個月同比大幅下跌的外貿數字,實際上宣告了國內經濟短期走出低迷無望。
那么,接下來管理層會不會放大招?會放什么樣的大招?
我們先從過去改革開放30多年的歷史中尋找些許靈感。如果從政策和調控的視角來看,大致上2000年之前的政策環境是“松綁”,就是允許個人和企業更自由地進入市場化經營的各個領域;2000年之后的政策環境是“鼓勵”,就是出臺很多產業政策來鼓勵某種投資和消費的行為。顯然,從短期的效果來看,“鼓勵”帶來的成就要遠遠大于“松綁”,但從帶來的負面效應看,“鼓勵”的惡果也遠遠大于“松綁”,比如光伏、風能等,皆因“鼓勵”而把好事辦砸鍋。換言之,各種政策加法的后遺癥既降低了市場運行效率,又極大地干擾了產業發展的健康生態與節奏。
所以,不妨從減法的角度來審視可能出現的大招。
首先還是綜合減稅負。綜合全球大宗商品的走勢,以及除了美國以外的諸多經濟體的增長態勢,可以說全球經濟很可能處于某種中等程度衰退的門檻上。如果不能充分認識到這次衰退可能導致的嚴重后果(將中國經濟推向中等收入陷阱),那么政策反應的速度必然大大滯后于實際情況。8月份央行突然出手的人民幣“三連貶”,只是這種滯后反應帶來的必然選擇之一,事實上這也是其錯過了18個月前絕佳的階段性貶值的最好時機帶來的后果。原本5%的貶值即可化解一系列困難,現在可能不得不考慮20%甚至30%的匯率調整空間了。所以從這個角度來看,目前的稅率和社保率都有較大的下調空間,管理層不應滿足于目前毫無就業促進動力的所謂小微企業減稅舉措,應果斷將減稅和降低社保負擔的主體瞄準營業額1000萬元~5000萬元左右的小型企業,這一規模的企業才具備初級的就業彈性和吸納能力。
其次就是全面放松管制,包括各種限購、限入、限生等措施,要敢于轉變政府與市場的關系。強力推進服務型小政府的形成,通過行政機構的減員、資產置換等快速釋放財政支出在民生上的投入潛力,必須要有壯士斷腕的決心和勇氣。要相信更自由的市場經濟將會給予這片創業熱土更持久的增長動力,相信未來就要放下現在。