積極引領新常態全力推動新發展奮力奪取“十三五”開局之年新勝利

中共安徽省委書記、省人大主任 王學軍

積極引領新常態全力推動新發展奮力奪取“十三五”開局之年新勝利

中共安徽省委書記、省人大主任 王學軍

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環境，全省上下協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹中央各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，結構調整取得新進展，質量效益實現新提升，改革開放取得新突破，人民生活有了新改善，經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中趨好。今年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規劃可以圓滿收官，我省發展已經邁上了新的臺階。

習近平總書記在中央經濟工作會議上深入分析了國內國際經濟形勢，圍繞“對新常態怎么看”“新常態怎么干”作了全面闡述，明確提出“三個必須”“十個更加注重”的要求，為我們做好新常態下的經濟工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要切實把思想和行動統一到中央重大判斷和決策部署上來，充分認識新常態下經濟發展的基本要求，堅持用新常態這個大邏輯分析形勢、把握大勢、引領發展，堅決摒棄舊的思維定勢和方式方法，更加突出提高發展質量和效益，更加突出推進結構性改革，更加突出產業結構調整，更加突出統籌城鄉區域發展，更加突出綠色低碳循環發展，更加突出改革開放，更加突出保障改善民生，努力實現新常態下的新發展。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，加強和改善黨對經濟工作的領導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，以加快調結構轉方式促升級為主抓手，著力加強結構性改革，增強持續增長動力，保持經濟持續健康較快發展，加快創新型“三個強省”建設步伐，確保實現“十三五”經濟社會發展良好開局。

明年和今后一個時期，中央在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施相互配合、協同發力的五大政策支柱，我們要全力抓好貫徹落實。要落實宏觀政策要穩的要求，為結構性改革營造穩定的經濟環境；要落實產業政策要準的要求，準確定位結構性改革方向；要落實微觀政策要活的要求，著力激發企業活力和消費者潛力；要落實改革政策要實的要求，加大力度推動改革落地；要落實社會政策要托底的要求，堅決守住民生底線。

推進供給側結構性改革，是中央適應和引領經濟發展新常態作出的重大部署。要按照中央要求，圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，重點做好五個方面工作：一要著力化解過剩產能，按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，分類施策、有進有退，確保積極穩妥推進。二要著力促進房地產市場平穩健康發展，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，改善房地產供給結構，促進房地產市場供求基本平衡。三要著力防范化解金融風險，完善全口徑政府債務管理，加強風險監測預警，規范各類融資行為，堅決守住不發生區域性風險底線。四要著力幫助企業降低成本，全面實施開展降低實體經濟企業成本行動，打好“組合拳”，著力在降低交易成本、企業稅費負擔、物流成本、用工成本等方面出實招。五要著力補齊發展短板，加大脫貧攻堅投入力度，加強軟硬基礎設施建設，支持企業技術改造和設備更新，持續夯實“三農”基礎。

要貫徹中央城市工作會議精神，全面提高城市工作水平。要把城市發展擺上全局位置，像重視農村那樣重視城市，像抓“三農”工作那樣抓城市工作。要端正城市發展指導思想，堅持以人為本、科學發展、改革創新、依法治市，努力走出一條符合中央要求、具有安徽特色的城市發展道路。要完善城市發展基本思路，把“一尊重、五統籌”要求貫穿城市發展全過程各方面，充分認識、尊重、順應城市發展規律，在統籌上下功夫，在重點上求突破，加快轉變城市發展方式，推動城市持續健康發展。要提高領導城市工作的能力，加強干部學習培訓，創新城市工作體制機制，促進城市治理體系和治理能力現代化。明年要重點抓好省域空間規劃編制、新型城鎮化試點省建設和開展城鎮“三治三增三提升”行動三項工作。

要按照堅持中國特色社會主義政治經濟學必須把握“四個重大原則”的要求，切實加強黨對經濟工作的領導。要堅定不移地以經濟建設為中心，進一步解放和發展社會生產力。要牢牢把握市場化改革取向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。要充分調動各方面積極性，形成和衷共濟干事創業的良好局面。要進一步提振干事創業精氣神，堅定必勝信心，砥礪擔當精神，堅持不懈攻堅克難，努力把改革開放和現代化建設事業不斷推向前進。