總結“十二五”謀劃“十三五”向全市人民交上滿意考卷

合肥市政府市長 張慶軍

總結“十二五”謀劃“十三五”向全市人民交上滿意考卷

合肥市政府市長 張慶軍

一、“十二五”發展回顧

“十二五”時期是合肥發展進程中極不平凡的五年，是跨越趕超引領、取得巨大成就的五年，是倍使市民自豪、倍受世人矚目的五年。合肥緊緊圍繞“新跨越、進十強”的總體要求和建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創新高地”的戰略定位，強化創新驅動，聚焦調整轉型，深化改革開放，建設生態文明，改善民生保障，拉高標桿，銳意進取，扎實工作，經濟社會發展逆勢上揚、爭先進位，攀升了新高度，開辟了新境界。

具體可以用“大、快、新、美、實”五個字來評價：

一是“大”。由“十一五”末的2960億元增至5650億元以上，連跨三個千億元臺階；省會經濟首位度由21.9%升至25%左右。在全國26個省會城市中，主要經濟指標由“十一五”初期的20位左右，躍居或接近前10位，大步挺進“第一方陣”。城市建成區面積由339平方公里擴展到420平方公里，市區常住人口達到435萬，城鎮化率70%，一座現代化新興中心城市英姿勃發地矗立在江淮大地上。

二是“快”。我市經濟增長保持“兩位數”，仍然是全國發展最快的省會城市。新興產業實現爆發式增長，累計完成民間投資超萬億元，占全社會投資50.8%，民營經濟增加值占全市GDP 52.7%，均占半壁江山。

三是“新”。創新驅動成為主引擎，主要指標均位居全國省會城市十強。19項改革納入國家試點范圍。對外開放持續擴大，累計完成招商引資9600億元，年均增長22%；進出口總額由99.6億美元增加到200億美元以上，較“十一五”末翻一番。

四是“美”。環巢湖生態修復保護一、二、三、四期工程深入實施，巢湖流域水環境狀況明顯改善。成功創建國家森林城市，城市建成區綠化覆蓋率由44.4%提高到46%，人均公共綠地由12.2平方米增加到12.9平方米，森林覆蓋率達29%。

五是“實”。各項民生工程累計投入350億元，惠及群眾3000萬人次以上。居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入達到32000元、15890元，收入實現倍增。在全國第一個全面開放義務教育，外來務工人員隨遷子女在城市上學實現“五個百分之百”。多次獲得全國最具幸福感城市稱號。

總的來看，這五年，主要經濟指標增速保持“兩位數”、總量實現翻一番。

二、“十三五”的戰略定位和發展重點

戰略定位，可以概括為一句話，就是加快建設長三角世界級城市群副中心，進一步開創打造“大湖名城、創新高地”新局面。一是打造全國高端產業集聚區，二是打造全國創新創業示范區，三是打造全國性綜合交通樞紐，四是打造全國內陸開放新高地，五是打造全國生態文化旅游名城，加快建設以大湖、溫泉、濕地、名鎮為特色的國際休閑旅游目的地。

發展目標，也可以概括為一句話，就是在我省率先全面建成小康社會。一是總量位次前移，二是增速保持前列，三是創新能力增強，四是產業結構優化，五是質量效益提升。

2016年是“十三五”的第一年，我們要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，確保主要經濟指標增幅保持“兩位數”，確?？偭糠€居全國省會城市“前十位”，確?！笆濉遍_好局、起好步。

發展重點，可以形象地概括為八個字，就是“大湖名城、芯屏器合”。

“大”，就是建設合肥國家大科學中心，以此為戰略重點，全面推進創新發展。

“湖”，就是推進巢湖綜合治理，以此為戰略重點，全面推進綠色發展。一是加快巢湖生態文明先行示范區建設；二是深入推進“五森工程”，構筑綠色生態格局，美化城市生態景觀，加快創建國家生態園林城市；三是繼續對大氣污染防治實行重拳出擊；四是加快低碳城市建設，大力發展循環經濟；五是落實主體功能區戰略，統籌空間資源配置利用，構筑空間發展新格局。

“名”，就是提升城市知名度，以此為戰略重點，全面推進深化改革、對外開放。一是以建設國家環巢湖休閑旅游示范區為抓手，完善休閑觀光、慢行系統、綠道等基礎設施，加快打造國際休閑旅游度假目的地；二是以特色會展為平臺；三是加快八大開放平臺建設，全面提升開放型經濟發展水平；四是繼續推出一批有影響力的重大改革舉措；五是落實中德總理達成的共識，推進中德國際合作事宜，同時進一步聚焦重點，加強對俄、對日、對臺等合作。

“城”，就是加快新型城鎮化，以此為戰略重點，全面推進協調發展。

“芯”，就是發展集成電路產業，以此為重要支點，推進創新發展。

“屏”，就是發展新型平板顯示產業，以此為重要支點，推進創新發展。

“器”，就是發展智能制造和機器人產業，以此為重要支點，推進創新發展。

“合”，就是完善綜合服務，以此為戰略重點，全面推進共享發展。一方面，要大力發展綜合信息服務，另一方面，要大力改善民生保障。

總之，我們要把“十二五”進一步總結好，把“十三五”及明年的工作進一步謀劃好，向全市人民交上一份滿意的考卷。