央行等部委印發 吉林、浙江臺州金融改革試驗方案

中國人民銀行等部委今天發布了《吉林省農村金融綜合改革試驗方案》和《浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區總體方案》。

《吉林省農村金融綜合改革試驗方案》指出，主要目標是通過開展農村金融綜合改革試驗，力爭用5年左右的時間，在試驗地區形成多層次、廣覆蓋、可持續、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系，符合現代農業需求的金融產品和服務更加豐富，金融惠農的政策體系更加高效，農村金融可獲得性進一步提高，金融服務滿意度明顯提升，試驗地區經濟社會實現健康快速發展。

方案指出，不斷完善農村金融組織體系，提供多元化金融服務；發展供應鏈金融服務新模式，多種形式支持農業適度規模經營；開展農村資源資本化改革，擴大抵質押擔保物范圍；

發展農村互聯網信息服務，加快普惠型金融服務體系建設；加快多層次資本市場建設，提高涉農資產證券化水平；構建新型農業保險體系，優化農業風險分擔機制。

方案提出，探索以土地收益保證貸款、涉農企業應收賬款及其他適宜涉農資產作為基礎資產開展證券化業務，鼓勵金融機構參與信貸資產證券化試點。支持符合條件的農村金融機構發行優先股。支持建立農業產業化、科技創業等投資基金。

《浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區總體方案》提出，要通過3至5年的努力，顯著提高小微企業融資覆蓋率，降低融資成本，擴大融資規模，提升金融服務質量，優化金融生態環境，積極打造融資便捷、服務高效、創新活躍、惠及民生的小微企業金融服務體系，及時總結評估、適時復制推廣，為全國小微企業金融服務改革創新探索新途徑、積累新經驗。

方案指出，要支持小微企業提質升級，完善多層次金融組織體系，創新小微企業金融產品和服務方式，拓寬小微企業融資渠道，健全小微企業融資擔保和保險機制，推進地方社會信用體系建設，加強小微企業金融服務交流合作，完善金融監管和風險防控機制。

方案顯示，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。積極創造條件引進外資銀行。支持對小微企業金融服務成效突出的銀行業金融機構實行存款準備金率、合意貸款、業務準入、業務創新、支小再貸款、再貼現等政策傾斜。