上海市期刊出版管理工作綜述

上海市新聞出版局新聞報刊管理處 顧月明

上海市期刊出版管理工作綜述

上海市新聞出版局新聞報刊管理處 顧月明

一、期刊出版概況

截至2015年底，上海共有期刊626種，其中社科期刊270種，科技期刊356種（未計期刊網絡版2種）。中央部屬主管期刊216種，上海地方主管期刊410種。期刊從業人數為5073人，其中采編人員3127人。

（一）期刊出版情況

2015年上海實際出版期數6033期，同比去年6184期下降2.5%；上海期刊定價總金額102852.02萬元，同比去年102226.5萬元上升0.61%；總印數12860.19萬冊，同比去年14455.07萬冊下降12.4%；總印張722768.96千印張，同比去年808923.22千印張下降10.65%；總發行數12571.39萬冊，同比去年14160.21萬冊下降11.22%,期刊經營總收入133218.56萬元，同比去年150741.58萬元下降11.62%，其中，廣告收入58622.61萬元，同比去年62990.4萬元下降6.93%，發行收入44201.44萬元，同比去年49295.93萬元下降10.33%，其他收入30544.68萬元，同比去年38455.25萬元下降20.57%；利潤總額13778.25萬元，同比去年20822.74萬元下降33.83%。

（二）上海期刊平均期印數情況

上海期刊平均期印數10萬冊以上期刊10種，依次為：《故事會》（100.58萬冊）、《家庭用藥》（20.33萬冊）、《上海市人民政府公報》（20萬冊）、《上海故事》（15.58萬冊）、《上海支部生活》（14.83萬冊）、《大江南北》（14.42萬冊）、《故事大王》（11.91萬冊）、《大眾醫學》（11.42萬冊）、《世界時裝之苑》（10.93萬冊）、《第一財經周刊》（10.23萬冊）；10萬冊以下5萬冊以上（含5萬冊）24種；5萬冊以下、1萬冊以上（含1萬冊）86種；1萬冊以下、5千冊以上（含5千冊）71種；5千冊以下、2千冊以上（含2千冊）215種；2千冊以下203種。

（三）期刊創辦和重大變更情況

至2015年底，經國家新聞出版廣電總局批準，上海創辦期刊6種，其中期刊網絡版2種，更名期刊8種，注銷登記1種，變更主管主辦后登記地由上海變更為北京期刊4種。

1．創辦期刊：《海洋科學與技術（英文）》（CN31-2113/P），由上海交通大學主辦；《中西醫結合護理（中英文）》（CN31-2114/R），由上海交通大學主辦；《書法研究》（CN31-2115/J），由上海中西書局有限公司、上海書畫出版社有限公司主辦（原《理財一周報》注銷）；《法庭科學研究（英文）》（CN31-2116/D），由司法部司法鑒定科學技術研究所、上?？茖W技術文獻出版社有限公司主辦；《細胞研究（英文網絡版）》（CN31-6000/Q），由中國科學院上海生命科學研究院生物化學與細胞生物學研究所、中國細胞生物學學會主辦；《光學學報（網絡版）》（CN31-6001/04），由中國科學院上海光學精密機械研究所主辦。

2．更名期刊：《略知一二》（CN31-1992/C）更名為《現代智慧城市》（CN31-2109/G0）；《華東電力》（CN31-1479/TM）更名為《項目管理評論》（CN31-2110/F）；《自然與科技》（CN31-1979/N）更名為《科學教育與博物館》CN31-2111/N）；《小學科技》（CN31-1355/N）更名為《上海課程教學研究》（CN31-2112/G4）；《化纖文摘》（CN31-1362/TQ）更名為《紡織檢測與標準》（CN31-2117/TQ）；《科技創業》（CN31-1861/N）更名為《信息與管理研究》（CN31-2118/G2）；《上海藝術家》（CN31-1109/J）更名為《上海藝術評論》（CN31-2119/J）；《社會觀察》（CN31-1912/C）更名為《社會科學文摘》（CN31-2120/C）。

3.注銷登記期刊：《健康女孩》（CN31-1862/R）因違規出版被總局注銷登記。

4.變更主管主辦單位后登記地由上海市變更為北京市期刊：《戲劇與影視評論》（CN31-2104/J），北京刊號CN10-1338/J；《國際醫學寄生蟲病雜志》（CN31-1961/R），北京刊號CN10-1391/R；《生殖與避孕》（CN31-1344/R），北京刊號CN10-1441/R；《生殖與避孕（英文版）》（CN31-1555/R），北京刊號CN10-1442/R。

二、期刊出版管理工作綜述

2015年，新聞報刊管理處在局黨組的統一部署和領導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞報刊工作新要求、新任務，做好各項管理工作，積極推進報刊業改革與發展。

（一）做好期刊審讀、把握導向、編輯《上海報刊管理》

2015年，上海市新聞出版廣電局報刊處按照國家新聞出版廣電總局的要求，圍繞宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神，以推動報刊社把握導向、提高質量、發揮宣傳思想主陣地作用為目標，對上海市出版的94種期刊進行審讀，其中對學術理論類和時政類期刊開展重點審讀，抓住重點和熱點，著重把好導向關，特別關注對經濟生活發展面臨的矛盾和敏感熱點問題的報道情況；關注敏感程度較高的某些重點和熱點理論問題探討；發現問題，及時反饋。

根據國家新聞出版廣電總局要求，2015年上海市新聞出版廣電局還開展了紀念抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70周年專題審讀。將上海市出版的90種期刊列為該專題審讀范圍，對上海市全年紀念抗戰勝利70周年的報道文章進行審讀，將審讀情況及時上報國家新聞出版廣電總局。共撰寫審讀意見103條，錄用54條，編輯《上海報刊審讀簡報》11期。撰寫綜合審讀報告7篇，編發《上海報刊審讀專報》5期。另外，編輯出版《上海報刊管理》內部資料性出版物12期。

（二）完成上海市2014年度期刊核驗工作

按照《出版管理條例》等有關規定以及國家新聞出版廣電總局《關于開展2014年度報刊核驗工作的通知》要求，上海市新聞出版廣電局于2015年3月 底至4月中旬，對上海市620余種期刊開展了核驗工作。本次參加核驗的期刊623種，其中通過核驗的期刊617種，緩驗期刊6種。對緩驗期刊在違規問題得到整改后予以了通過年檢。

（三）依法行政，做好各項行政審批和違法違規核查工作

截至2015年底，本市辦理期刊行政審批事項265項，其中期刊出版單位設立6項、期刊出版單位重大變更（名稱、主辦主管單位、業務范圍等）29項、期刊變更刊期22項、期刊出版增刊備案134項、期刊變更備案74項。另外，受理局網站在線咨詢答復6項，非法出版物鑒定4項（6冊）。2015年，上海市新聞出版廣電局接到國家新聞出版廣電總局核查函1件，在向主辦單位了解的基礎上，依據報刊單位出具的情況說明，向國家新聞出版廣電總局上報了相關核查處理報告。

（四）推薦優秀期刊工作

1．百強期刊。根據新聞出版廣電總局辦公廳《關于開展2015年“百強報紙”“百強社科期刊”“百強科技期刊”推薦活動的通知》要求，上海局開展了2015年“百強期刊”的評估推薦工作。經上海局組織專家認真推薦，報送總局嚴格評審并在網上公示，總局確定了百強社科期刊及百強科技期刊推薦名單，其中上海入選期刊20種（社科期刊8種，科技期刊12種），除在京中央單位主管報刊外，上海入選數為各省市之首。入選名單為：百強社科期刊：《收獲》《故事會》《咬文嚼字》《第一財經周刊》《復旦學報（社會科學版）》《財經研究》《學術月刊》《社會》；百強科技期刊：《細胞研究（英文）》《化學學報》《無機材料學報》《分子植物（英文）》《中國激光》《家庭用藥》《水產學報》《中國藥理學報（英文）》《運動與健康科學（英文）》《科學畫報》《應用數學和力學（英文）》《印染》。

2.優秀少兒期刊。根據新聞出版廣電總局《關于開展2015年向全國少年兒童推薦優秀少兒報刊活動的通知》要求，上海局經認真初評推薦，并經總局組織專家進行了嚴格的初評和復評，在六一兒童節前，最終產生60種推薦報刊名單,其中上海入選8種（其中期刊7種），占全國各省市推薦入選總數的13%，入選數為全國各省市榜首。上海入選期刊名單為：《當代學生》《兒童時代》《哈哈畫報》《兒童文學選刊》《故事大王》《好兒童畫報》《少年文藝》。

3. 2015“中國最美期刊”。根據中國（武漢）期刊交易博覽會組委會和中國期刊協會發出《關于開展2015年度“中國最美期刊”遴選活動的通知》要求，上海市新聞出版廣電局會同上海市期刊協會，對上海44種申報期刊進行了初評推薦，最終上海5種入選：《收獲》《第一財經周刊》《書城雜志》《自然雜志》《應用數學和力學（英文版）》。

（五）提升學術期刊質量建設方面

上海學術期刊質量及影響力盡管在全國來說尚處于領先地位，但仍然存在品牌期刊國際化程度較低、經營能力較薄弱、缺少領軍人物、在數字出版方面遇到瓶頸等問題。為此，2015年上海市新聞出版局領導深入學術期刊出版單位走訪調研，針對稿源、學術期刊評價體系、人才隊伍建設、職稱評定等問題出臺了相關對策和措施，對學術期刊加大資金扶持力度。

1.文教結合。為進一步提升上海高校學術期刊的質量，根據《上海市文教結合工作三年行動計劃（2013-2015）》要求，上海市教育委員會和上海市新聞出版廣電局決定2015年繼續實施高校學術期刊質量提升計劃。本計劃包括市屬高校學術期刊的專業化、數字化、國際化項目。經費主要用于期刊數字化軟硬件改造、國際版權輸入或輸出、聘請專家審稿隊伍、開展國際交流活動、辦刊人才引進、創辦英文版期刊等。經市新聞出版廣電局、市文教結合辦、市財政局組織的專家評審，并經文教結合辦和上海市財政局資金評審中心最終審核，20個項目最終獲得資助270余萬元。

2.文創資金。2015年上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金申報工作正式啟動，上海局組織動員有條件的報刊單位積極申報。5月8日，上海處動員50多家報刊單位參加產業處組織的文創資金申報輔導會議，通過詳細解讀2015年文創扶持資金申報工作文件以及具體申報工作問題解答，為報刊單位成功獲得文創資金資助提供便利條件。

3.新聞出版專項資金。5月，上海局新聞出版專項資金申報工作啟動，上海處動員期刊出版單位積極申報，解答申報過程中的政策咨詢及相關問題，為期刊出版單位順利開展申報工作提供便利。7-9月，2015上海市新聞出版專項資金申報項目經過初核、初評、定評等評審流程，并經定評專家組審定，最終確定入選項目及資助額度。報刊出版方面共有11個項目獲得資助，資助總金額達230萬元。上海新聞出版廣電局分別與受資助項目單位簽訂協議書，并要求提供量身制訂的專項資金使用管理辦法后，將統一下撥項目資金。同時，開展了2013年度新聞出版專項資金資助項目結項驗收工作。

4.上海在新創辦科技期刊影響力提升項目獲得新突破。上海入選中國科技期刊國際影響力提升計劃2015年度D類項目占全國之首。按照《中國科技期刊國際影響力提升計劃實施方案》規定，中國科技期刊國際影響力提升計劃辦公室于2015年度繼續組織D類項目新創辦英文科技期刊申報工作，確定新增2015年度D類支持項目10項，其中上海入選3項，擬用刊名分別為：《光子學研究》（由中國科學院上海光學精密機械研究所主辦，中國科學院主管）、《亞洲泌尿外科雜志》（由上海市醫學會、第二軍醫大學主辦，上海市科學技術協會主管）、《地下空間》（由同濟大學主辦，教育部主管）。

（六）繼續開展期刊編輯質量檢查和綜合質量評估工作

1.編校質量檢查。為了提升上海期刊出版質量，促進上海期刊健康發展，根據《出版管理條例》《期刊出版管理規定》等有關規定，上海局結合地方實際，以及每兩年開展一次對上海市報刊編校質量檢查的制度安排，分別委托上海市出版物編校質量檢測中心和上海市科技期刊學會兩家機構，于2015年5月至2015年12月期間，對上海正常出版期刊開展了編校質量檢查。檢查分為初查、復核、反饋、仲裁等階段。本次檢查期刊總數為604種，根據檢查結果，其中優秀刊物134種，占期刊總數22.2%；合格刊物383種，占期刊總數63.4%；不合格刊物87種，占期刊總數14.4%。對本次編校質量檢查獲得優秀的刊物，上海局頒發年度優秀證書以資鼓勵，并在今后各項評優推薦和資金扶持等方面予以政策傾斜；對于不合格刊物，次年再進行一次復查，并組織專家對相關編輯人員進行業務培訓。

2.學術期刊出版質量綜合評估。為了進一步落實國家新聞出版廣電總局關于報紙期刊出版質量綜合評估的政策要求，根據原新聞出版總署關于《報紙期刊出版質量綜合評估辦法（試行）》文件精神，2015年下半年上海局委托上海市教育評估院繼續開展了上海學術期刊出版質量綜合評估工作。評估學術期刊范圍：2014年經國家新聞出版廣電總局對學術期刊認定（不含前兩次已評估的高校和衛生系統學術期刊），所涉及期刊200種，包括154種科技期刊、46種社科期刊。評估工作主要分為指標體系研討、初評和復評三個階段進行，指標體系包括基礎建設條件、環境資源條件、出版能力和經營能力四大方面，其中經營能力部分指標為首次引入上海市學術期刊的出版質量綜合評估指標體系。本次評估得分排名前10位的期刊為：《中國激光》《學術月刊》《化學學報》《分子植物（英文）》《圖書館雜志》《細胞研究（英文）》《探索與爭鳴》《無機材料學報》《計算機工程》《中國膠粘劑》。上海學術期刊出版質量綜合評估工作從2013年開始，已連續開展3年，現已基本完成對上海學術期刊的綜合評估。

（七）開展期刊出版單位精神文明創建活動評選

為了深入貫徹黨的“十八大”和十八屆三中、四中全會精神，認真培育和踐行社會主義核心價值觀，促進新聞出版行業積極開展精神文明創建活動，發揚新聞出版行業精神文明創建工作成果，提升行業服務質量和水平，按照上海市新聞出版廣電局關于申報評選2013-2014年度“上海市新聞出版行業文明單位”的通知要求，市新聞出版廣電局精神文明建設辦公室開展了對申報文明單位考核評選工作。經考核小組實地走訪申報單位，聽取申報單位關于文明單位創建情況的匯報，還查閱了臺賬，查看申報單位環境布置，以及文化活動設施和衛生等情況，最終上海市共182家單位獲得“上海市新聞出版行業文明單位”稱號，其中期刊出版單位17家：《上海支部生活》編輯部、新民周刊社、上海書城雜志社有限公司、上海故事會文化傳媒有限公司、上?！独碡斨芸飞?、上海咬文嚼字文化傳播有限公司、東方航空傳媒股份有限公司、上海大學期刊社、上海海事大學雜志總社、《上海針灸雜志》編輯部、現代家庭雜志社、《電器與能效管理技術》編輯部、《中國激光》雜志社有限公司、上海材料研究所（期刊展覽事業部）、大江南北雜志社、《建筑施工》編輯部、浦東時報社（《浦東開發》雜志社）。

（八）期刊展會工作

1.2015中國（武漢）期刊交易博覽會于9月在武漢舉辦。上海局以招投標的方式確定了上海期刊館整體設計施工單位。本屆刊博會上海館面積160平方米，除展示一年來上海期刊的發展進步外，還專門辟出區域舉辦上?？箲饡r期期刊展，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。國家新聞出版廣電總局吳尚之等領導視察了上海館，對上海期刊取得的成績表示贊許?？虾Ｕ箞F繼續獲得“優秀組織獎”和“創意設計優秀獎”兩個獎項。

2.第25屆全國圖書交易博覽會于9月25日至27日在山西省太原市舉行。本屆博覽會上海期刊出版單位踴躍參展，上海期刊在展會共設有5個標準展位，既有上海精品期刊的整體展示，也有一批如上海大學期刊社、上海教育報刊總社等期刊集群單位參展。上海共有20家期刊出版單位報名參會，涉及期刊50種，近40位期刊負責人以及工作人員赴太原參展、觀摩。

（九）新聞志報業卷出版志期刊卷編纂

上海期刊作為這次上海出版篇的樣稿編撰單位，已經召開了4次期刊編撰工作會議。下一步將按照編撰辦公室的要求，具體落實編撰前的資料收集工作、初稿撰寫工作。

（十）完成期刊業“十三五”規劃調研起草工作

在進行了一系列的座談調研之后，基本完成了《上海期刊業十三五規劃（草案）》。