武鳴縣推進水產畜牧業發展戰略思考

李永國

（武鳴縣水產畜牧獸醫技術推廣站，廣西南寧 530199）

武鳴縣推進水產畜牧業發展戰略思考

李永國

（武鳴縣水產畜牧獸醫技術推廣站，廣西南寧 530199）

武鳴縣是廣西畜牧業、漁業“雙十強”縣、廣西特色畜牧業發展先進縣，2007年起連續九年被評為全國生豬調出大縣，水產畜牧業在大農業產值比重中占據半壁江山。2015年全縣出欄肉豬138萬頭，外銷商品仔豬150萬頭，生豬養殖業產值30.5億元，占畜牧業產值63%，占農業總產值28.2%，養豬業農民人均純收入1575元。

1　水產畜牧業發展的優勢與不足

“大、高、優、強、穩”是現階段水產畜牧業的基本特點?！按蟆?，一是產品產量大，2015年全縣水產品產量3.7萬t，肉類總產量15.23萬t，出欄肉豬136.01萬頭，外銷仔豬150萬頭，出欄家禽 2699.52萬羽；二是規模養殖比重大，全縣規模養殖場戶占80%；三是水產畜牧業財政投入支持較大，2015年，各級財政支持水產畜牧業的發展資金近6000萬元?！案摺?，就是養殖業在農業經濟中的比重越來越高；對農民增收作用不斷提高，2015年全縣水產畜牧業產值達到50億元，約占農業總產值53.2%，全縣養殖業農民人均純收入2355 元?！皟灐?，即產業結構優，養殖品種優，生產布局優?！皬姟?，就是帶動力強，帶動了飼料、獸藥、食品加工、運輸等相關產業發展，吸納農村勞動力超過12萬人?！胺€”，就是動物疫情形勢穩定、動物產品質量安全穩定。近年來，武鳴縣水產畜牧業持續穩定發展，發展形勢喜人，但同時我們也應該清醒地看到武鳴縣水產畜牧業發展也存在許多不足：

（1）規模養殖發展較慢，龍頭企業少且不強。雖然近年來武鳴縣畜禽規模養殖在規格、規模上有較大發展，但龍頭企業少、規模偏小、實力弱、效益差，帶動力不足，缺乏自己的生產基地，產業一體化程度不高。有的龍頭企業雖然建立了一定的基地，但規模較小且不規范。

（2）市場培育程度低。周邊地區缺乏有影響力的水產畜禽產品交易市場，養殖產品加工業滯后，大多數是以初級產品的形式銷售，賣的是鮮活產品，限制了銷售范圍，發展受到一定的制約。產品銷售體系也不完善，水產畜禽產品銷售基本依靠一些小“販子”來完成，難以溝通產業鏈各環節和促進利益合理分配。

（3）服務體系建設滯后。服務體系建設難以滿足規?；?、產業化發展需要。一是水產畜禽良種體系不健全。雖然近年來，武鳴縣在提高養殖產品質量上做了大量工作，開展了生豬和牛羊良種工程建設，但只是起到了示范作用。由于受資金投入的影響，大范圍內的品種改良還做得不夠。二是業務部門自身建設滯后于養殖業的快速發展，服務水平跟不上形勢發展需要，原有的知識無法滿足規?；?、專業化的系統飼養管理方式以及日益復雜化的水產畜禽疫病防治需要，一些專業養殖戶在生產過程中感到難以尋求技術支持。

（4）資金投入不足。雖然近年來國家財政對養殖業有所傾斜，但傾斜和扶持力度還不夠，養殖業很大程度上仍處在自發的發展狀態。部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約，在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成，無外援資金幫助和扶持，只能小規模經營，經濟效益低下，抵御市場風險的能力弱。龍頭企業也普遍存在發展資金困難的問題，發展資金短缺，銀行信貸難的現象較突出。

（5）部分養殖戶適應市場的能力較差。一些農民長期習慣于在政府指導或引導下進行生產，尚未樹立起自覺的市場意識，特別是在開展規?；?、標準化養殖基地建設時，由于采取的是政府引導和項目投入的運作方式，養殖農戶容易形成對政府的依賴，一旦政府的投入不足或不到位時，已發展起來的養殖項目容易出現動搖心理，甚至中途夭折。

（6）大量青壯年勞動力外出打工，農村養殖從業人員多是留守在家的老年人，技術水平低，接受新知識的能力差，養殖業飼養方式還較落后，產品質量難以保障。

（7）動物疫病防控工作難度大。由于活畜禽調運交易頻繁，對重大動物疫病防控特別是禽流感、口蹄疫、藍耳病等防控難度加大，動物疫病防控形勢嚴峻。

（8）養殖業發展與環境保護的問題日益突出。隨著養殖業特別是畜禽規模養殖逐漸增多，養殖排泄物產生的臭氣、糞污和滋生的蚊蠅等已在一定程度上影響到生態環境衛生，養殖業發展與環境保護的問題日益突出，如何開展清潔生產是一個亟待解決的問題。

（9）無地方養殖特色品牌或產品。沒有形成完善的良種繁育體系建設，武鳴縣沒有自己的規模種畜禽場；養殖產品缺乏品牌，沒有一個叫得響、打得出的產品品牌，與養殖大縣稱謂極不相稱。

2　推進水產畜牧業發展思路與設想

結合實地調研，筆者認為要想逐步破解目前制約武鳴縣水產畜牧業持續健康發展所面臨的上述問題，全面推進武鳴縣水產畜牧業發展，應從夯實“一個基礎”，突出“三大重點”，強化“五項保障”等3個方面入手。

（1）夯實“一個基礎”——就是加強養殖生態環境建設，夯實畜牧業可持續發展基礎；

要認真貫徹落實縣政府關于《武鳴縣建設生態文明示范區工作實施方案》，以“生態養殖”為載體，加快水產畜牧業經濟結構調整，轉變生產方式，以規模養殖場糞污處理為重點，堅持“科學規劃、合理布局、生態循環、綜合利用、分類指導、重點突破”生態養殖工作方針鼓勵規?；B殖發展，規?；笄蒺B殖場選址應當符合國家有關養殖污染防治技術規范和疫病防控要求。

（2）突出“三大重點”——就是重點抓養殖業品牌化和多元化，提升畜禽產品檔次；重點抓養殖場標準化建設，提升產業化水平；重點抓畜禽品種改良工作，提升市場競爭力；

①重點抓養殖業品牌化和多元化，提升畜禽產品檔次。充分發揮地方品牌帶動作用，挖掘地方品種資源潛力，壯大地方優勢產業，深入打造，廣泛推介，做大做強，形成一批特色明顯、品質優良、富有市場競爭力的養殖產品和養殖深加工產品。重點打造武鳴瘦肉型豬、黑土豬、武鳴墨羊、大明山山雞、武鳴肉鴿、武鳴清水湖羅非魚等地方特色品牌。

②重點抓養殖場標準化建設，提升產業化水平。大力實施龍頭企業帶動養殖工程，建設一批標準化生產、產業化經營的畜禽規模養殖場戶。以廣西匯華食品公司為龍頭，建設一批由企業掛牌、直供企業屠宰加工的生豬貨源基地；以普樂福養殖公司、金陵牧業公司為龍頭，建設一批優質瘦肉型豬加盟養殖場。同時依托飼料企業，以產品聯結農戶的方式，發展一批畜禽規模養殖場戶。充分發揮龍頭企業的現代化管理職能，全力推行“公司+農戶、公司+養殖基地+農戶、養殖基地+農民”等畜牧產業發展新模式，努力確保龍頭企業對基地生產規模、產品品質及生產經營風險的有效調控，形成龍頭企業與基地建設、與養殖農戶銜接緊密、運轉高效、互惠雙贏的新機制。

加大對畜禽養殖專業合作社發展的政策扶持力度。支持養殖專業合作社開展信息交流、社員技能培訓、養殖產品質量標準與認證、養殖業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等。鼓勵養殖產品銷售經紀人、龍頭企業等牽頭領辦各具發展特色的養殖專業合作社。積極推行養殖合作社統一供種、統一技術培訓、統一生產標準、統一品牌、統一銷售的運營模式，推進區域化布局、專業化生產、規?；洜I，降低飼養成本，提高合作經濟效益，增強社員的凝聚力。

結合實際大力開展標準化建設。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的畜牧業標準化養殖要求，以選址布局合理，設施配套完善，防疫管理規范，廢污利用排放達標為建設標準，堅持把推行標準化生產作為生豬生產方式轉變的重要抓手，深入開展標準化示范創建活動。堅持以創建為基礎，示范為核心，成效為關鍵，以點帶面推進新形勢下標準化規模養殖。

③重點抓畜禽品種改良工作，提升市場競爭力。

一是要加大種畜禽生產企業的培育和扶持，著力提高良種畜禽比重。大力發展外三元雜交肉豬主的配套系肉豬等優質肉豬品種（系），積極發展生長快、肉質好、效益高的肉牛羊良種及雜交品種；加快優質禽兔的培育與推廣，注重具有地方特色優良品種資源的保護與開發；利用現代繁殖新技術加速高產奶牛品種擴繁，努力提高奶牛生產水平。

二是要重視具有地方特色品種資源的保護和開發，有計劃地開發地方良種資源。加大區域性人工授精中心建設力度，建立和完善人工授精網絡。進一步完善畜禽原種場建設，積極推進畜禽商業育種，提高供種能力和水平。

（3）強化“五項保障”——強化畜禽疫病防控保障，強化動物產品質量安全保障，強化科學養殖技術推廣保障，強化政策支持與投資保障，強化營銷服務體系及基礎設施建設保障。

①強化畜禽疫病防控保障。扎實開展以豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病等重大動物疫病集中強制免疫和春、秋兩季為主的季節性防控工作，加強日常補免，確保有效免疫抗體保護水平，指導養殖戶做好日常消毒和疾病監測。

②強化動物產品質量安全保障。全面執行《農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，以努力確保不發生重大農產品質量安全事件為目標，以水產畜牧產品質量安全突出問題和薄弱環節為重點，開展專項整治，強化執法監管，嚴厲打擊非法添加和違規使用禁限用獸藥行為，進一步規范生產者養殖行為，完善水產畜牧產品質量安全監管長效機制，全面提升水產畜牧產品質量安全監管能力和水平。

③強化科學養殖技術推廣保障。

一是加強科技宣傳和培訓，提高農民科技素質。加強水產畜牧業科普工作，采取多種形式宣傳行業法規政策，開展養殖技術培訓和市場信息服務，使現代養殖業技術知識進村入戶，解決農戶生產的實際問題，提高他們科學飼養水平。

二是創新技術推廣方式，提高技術保障水平。鼓勵養豬行業協會、專業戶和龍頭企業圍繞基地建設和培訓，將養殖場戶培訓納入“陽光工程”培訓計劃，提高畜牧技術人員和養殖場戶的生產經營技能。

④強化政策支持與投資保障。落實好生豬調出大縣獎勵、生豬良種補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險、生豬標準化規?；幠ｐB殖場建設、菜籃子工程建設、農民養殖專業合作社扶持、基層動物防疫工作補助等中央、區市系列強農惠農政策，加強與發改、財政等部門的統籌協調。加大項目爭取和招商引資力度，抓住國家加大養殖業投入的有利契機，通過各種渠道爭取項目。采取小額信貸、貼息補助等形式，支持養殖戶和龍頭企業引進良種，繁育良種，擴大提升養殖規模和水平。

⑤強化營銷服務體系及基礎設施建設保障。壯大加工服務業，延長產業發展鏈條。切實轉變重養殖輕加工、重養殖輕物流的傳統觀念，發展壯大行業加工服務業，延長產業發展鏈條。積極促進一批特色、規模養殖基地與加工企業合作，或自主加工養殖產品。一是推進廣西匯華食品公司畜禽屠宰加工項目建設。二是促成縣市場服務中心生豬屠宰場轉制轉型，建成集生豬團購、屠宰、產品分品牌銷售于一體的新型屠宰加工企業。三是引導、促成一批特色養殖企業自主加工養殖產品，如壯鄉黑豬的加工，打造品牌。四是努力推進飼料、獸藥企業聯結養殖場戶新機制，加快飼料、獸藥工業發展。

加快信息服務和營銷網絡基礎設施建設。一是抓好信息服務，建立縣、鎮、村三級生豬產銷信息網絡，加快生產與市場的信息對接。完善信息發布制度，推進規模養殖場、養殖小區、加工龍頭企業與畜牧、統計部門的信息聯網，逐步建立信息直報制度。二是加快發展現代物流業，建設完善生豬和活禽交易市場，整合全縣畜禽養殖資源和營銷網絡，聯合縣內規模養禽企業，以企業投入為主，建設“武鳴縣畜禽交易專業市場”，推進武鳴縣養殖產品物流園建設，規范畜禽產品交易管理，有效控制重大動物疫病，促進畜牧業生產發展。三是壯大畜禽產品經紀人隊伍，完善營銷網絡建設。