新常態下動物疫病防控工作面臨的機遇與挑戰探討

莫周喜

（貴州省黔南州都勻經濟開發區農工局，貴州都勻 558000）

新常態下動物疫病防控工作面臨的機遇與挑戰探討

莫周喜

（貴州省黔南州都勻經濟開發區農工局，貴州都勻 558000）

在大力倡導生態文明建設的背景下，我國畜牧業逐漸由“增量型”轉向“提質增效型”，毋庸置疑，在這樣的新常態下，動物疫病防控工作面臨著巨大的機遇，但同時也迎來了更加嚴峻的挑戰。誠然，動物疫病防控工作是我國生態文明建設的重要內容，新常態下如何迎接機遇，處理挑戰，提高動物疫病防控工作效率成為一項不容忽視的棘手問題。本文闡述了在新常態背景下，我國動物疫病防控面臨的機遇與挑戰，同時探索出可行性的對策，以饗讀者。

動物疫病 防控措施 綜述

在新常態經濟發展趨勢的影響下，畜牧業發展也輕松實現了由“增量”到“提質增效”的轉型，在此背景下，動物疫病防控工作機遇與挑戰并存。明確機遇，迎接挑戰，優化對策是當下我國動物防控工作的首要任務。

1 新常態下動物疫病防控工作的機遇與挑戰

1.1 面臨的機遇

在新常態下，我國動物疫病防控工作面臨的機遇表現在3方面：首先，畜牧業生產方式不斷優化更新。養殖的規?；c標準化程度愈加提升，投資盲目性降低、技術要素作用愈加凸顯，畜牧生產市場更加穩定。這些都將降低動物疫病風險。其次，畜牧產業化鏈條日漸完善。這將有效增強高種源專業化生產技能，使畜產品本地加工能力得到保障，降低了疫病傳播風險，也為疫病防控工作開展奠定基礎。最后，畜牧業產業機構的優化升級以及相關法律法規的不斷完善，都為疫病防控工作提供了極大便利。

1.2 需要應對的挑戰

新常態下，動物疫病防控工作機遇之下同時也面臨著巨大的挑戰：第1，動物疫病防控體系假設有待進一步完善。防控機構建設上、防控人員素質上以及防控技術更新上出現的失誤使得動物疫病防控體系陳舊、落后，亟待優化更新。第2，當下動物疫病流行的形勢異常復雜多變。例如，疫病種類多，波及范圍廣；動物發生混合感染疫病的情況加??；動物非典型化和溫和化病例日漸增多，且較難防控處理。第3，相關人員動物疫病防控的理念陳舊、落后。例如，在防控上對疫苗過分依賴，不善于運用綜合防控措施提高疫病防控質量；在養殖過程中，相關人員缺乏健康、現代的科學養殖理念；受市場行情影響，養殖人員重擴大生產輕疫病防控，資金、技術、管理投入較少；集體疫病防控意識較差等。

2 新常態下改善動物防控工作的可行性對策

2.1 強化認識，提高對疫病防控工作的重視

動物疫病防控工作是我國生態文明建設的一個重要分支，做好動物疫病防控工作不僅關系著我國畜牧業的長遠健康發展，同時也關系著人類健康，關系著社會穩定、經濟發展。因此，要強化認識，提高對疫病防控工作的重視。強化重視，提升認識，要求我國動物疫病防控工作人員做到以下方面：一是通過宣傳、講座等方式提高全體職工對疫病防控工作重要性認識。工作人員應強化疫病風險意識，認真落實疫病防控工作方針、政策，確保疫病防控工作的順利開展。二是相關部門要加大對疫病防控工作的資金投入。強化疫病防控機構建設、提高疫病防控人員培訓，引進先進的技術設備推動動物疫病防控工作開展。

2.2 充分發揮科學技術在疫病防控中的作用

科學技術是生產力，隨著科技的發展，動物疫病防控工作在工作措施與手段上應充分發揮科技的引導、創新作用，主要應做到以下幾點：首先是動物疫病監測手段要保證科學。在不同的防控階段要采用科學的防控措施，例如，在防控初期要盡可能避免假陽性出現，后期避免假陰性出現，每一個階段監測手段要盡可能滲透先進科學技術，運用先進的監測儀器提高監測效率很重要。其次，抽樣策略盡可能科學、有效。抽樣策略要能提高采樣的代表性與覆蓋面，發揮科技的作用顯得至關重要。再次，信息調查和數據分析也要搭乘“科技”快車。最后，決策建議盡可能科學。決策建議可通過直接征集，也可通過網上征集，提議、商討來獲取。

2.3 建立動物疫病免疫制度，提高免疫功能

免疫是新形態下動物疫病防控的有效舉措之一。鑒于此，我國應制定重大動物強制免疫管理制度、方針、政策。這些制度、條例以及辦法的制定，對提高動物疫病免疫功能，減少疫病防控難度具有重要的促進作用。當然，在制定免疫制度、管理方法、管理程序之前，要認真分析和研究強制免疫疫病的種類、危害、防控措施、實施范圍、時間、免疫的實施主體，以及疫苗的生成、分發、使用、質量監管、經費管理等，確保疫病免疫程序的順利開展，提高強制免疫制度的可行性。對于我國動物疫病防控工作者來說，強制疫病免疫是一項異常艱難、復雜的工作，需要全體工作人員的共同努力，才能充分發揮強制免疫的有效價值。

2.4 多途徑強化對動物疫病的防控監督管理

對于我國的畜牧業生產來說，蓄養的動物一旦出現了大范圍的疫病，就必須及時進行動物疫病防控工作的開展，但為了確保疫病防控工作的高效性，多途徑強化對疫病防控的監督管理尤為重要。第一，要強化制度建設。要盡快頒布與“野生動物疫病防控管理辦法”相關的規章制度，推進績效考核制度（考核指標、考核辦法），以制度約束工作人員行為，提高其工作效率。第二，充分發揮激勵獎懲措施的作用。用激勵措施激勵員工求上進，謀發展，用懲戒措施以儆效尤，使全體員工形成積極向上的工作風貌，這將有利于疫病防控工作的開展。

3 小結

在新常態下，我國動物疫病防控工作雖然面臨著諸多機遇，但同時也迎來了更加嚴峻的挑戰，外部疫病防控形勢的日漸復雜、內部疫病防控措施的不科學、防控體系的不完善等都為疫病防控工作的順利開展制造了障礙。因此，我國動物疫病防控工作者應抓住機遇，迎接挑戰，并基于工作開展困境對癥下藥，量體裁衣，探索出可行性的有效對策，使我國動物疫病防控工作逐步取得成效。

［1］ 曹勇，王桂花，朱寶，等.新常態下動物疫病防控工作面臨的機遇與挑戰［J］.中國動物檢疫，2015，（12）：45-48.

［2］ 孫賀廷.對野生動物疫源疫病監測防控工作的思考［J］.林業資源管理，2013，（4）：140-143.