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英美兩國律師制度的比較

2016-01-31 22:48
職工法律天地 2016年14期
關鍵詞:律師協會懲戒律師

王 新

(710048 西北政法大學 陜西 西安)

英美兩國律師制度的比較

王 新

(710048 西北政法大學 陜西 西安)

英國和美國是當今世界上法律制度比較發達的國家,其律師制度更是擁有毋庸置疑的重要地位。英美兩國雖同屬英美法系,但基于歷史、文化、傳統、國情的不同,兩國之間律師制度也是具有較大差異的。本文從律師資格的取得、律師的權利義務、律師紀律與懲戒制度三個方面,對英國和美國的律師制度進行了宏觀的比較,以便我們更好的了解和掌握這兩個國家的律師制度。

英國律師;美國律師;律師制度

律師是法治建設的重要力量,是一個國家司法民主和進步的重要標志。律師職業自產生以來,對人類社會歷史的驅動,對社會正義的維護,對民主政治的建立,都無可爭辯地顯示出巨大的社會價值。律師隊伍的發展與建設同每個國家的國情和社會經濟文化發展的情況相適應,英美兩國的律師制度呈現出各自的特點。

1 英美律師制度概述

英國是律師業務分流制的典型國家,它采取業務分流與法院審級相結合的標準,把律師分為大律師(出庭律師)和小律師(事務律師)兩大類,這種二元式的律師業務分工,是英國律師制度的一大特點,這也對英美法系的其他國家產生了一定的影響。英國的律師強調律師自治,并且所有的法官都必須從律師中挑選,這是英美法官選任的一個重要制度,是一種權力交涉的結果。

美國是按公私標準劃分律師類型的國家,美國的律師分為兩類:一類是私人律師,屬于自由開業的律師,可以辦理任何律師業務;另一類是公職律師,專門為政府機關、法院、檢察機關服務,主要為其供職的機關服務。美國的律師組織是律師協會,聯邦、州、縣都有各自的律師協會,聯邦和州的律師協會無隸屬關系。律師協會沒有權力對律師直接作出懲戒、停止執業或開除律師資格的處分,這些權力由州法院行使。

2 英美律師資格的取得

英美兩國均要求經過考試方可取得律師資格。在英國,取得大律師資格的條件很嚴格,必須21歲以上,同時在英國四大律師學院(林肯律師學院、內殿律師學院、中殿律師學院、格勒律師學院)中的任何一個深造3年,完成學業與職業訓練,經考試合格,才能授予大律師資格。英國事務律師資格獲得的條件是律師協會允許進修登記人員。英國皇家律師資格的取得,必須由大法官在具有開業10年以上獲得較大成績的出庭律師中篩選,并申請英王批準方可。

美國是聯邦制國家,在處理重大事務包括律師資格的問題上,各州有相當大的自主權??偲饋碚f,美國律師資格的取得主要考察三方面:首先,取得美國律師資格要求受過法學教育,申請資格的人應有大學學歷和法學院學歷。其次,考試一直是取得資格的主要手段,考試每年都定期舉行,它主要是為了檢驗學生發現問題、分析問題、解決問題的能力以及對法律的了解熟悉程度。最后,申請律師資格的人還需具有“良好道德品質”,這是為了保護司法制度和公共利益。

由上可知,英美兩國都選擇了考試這一主要方式選拔律師,對取得律師資格的人員在文化水平和專業水平上要求都較高,而且重視律師后備人員的培訓與實習工作。

3 英美律師的權利義務

律師肩負著維護公民合法權益,促進法律制度,完善和實現社會正義的重要使命,它擁有實現其功能價值的權利。

英國律師享有的特權包括:律師業務的壟斷權、律師的辯護豁免權、律師有保守職業秘密的權利等。

美國律師也享有一定的業務壟斷權和保守職業秘密等權利,同時律師還具有以下義務:第一,對委托人的義務:不得拒絕對被指定為貧困罪犯案件的辯護;不得同時對一個案件擔任雙方或多方當事人的代理人;應將案件的有利情況和不利情況一并告訴委托人;不得乘機獲取訴訟案件上的權益;不得濫用委托人的信托財產。第二,對法院的義務:應尊重法院;不得利用與法官的私人關系,影響法院的公正判決;應準時出席法庭,協助法官審判。第三,對同行的義務:不許以不正當方法招攬業務,不得直接或間接謀取其他律師承辦的案件;在法庭辯護時,不得對對方當事人的律師進行人身攻擊。

4 英美律師紀律與懲戒制度

英國沒有建立律師協會,針對大律師和初級律師,分別設立了以維護他們各自權益的大律師公會與初級律師公會。對大律師有下列約束性的規定:不得與當事人直接接觸,并直接受理案件;在執行公務中不得廣告或招攬業務;擔任公司董事時,不得做有損名譽的行為,不得親自為公司處理法律文件等。英國初級律師公會對初級律師也制定了一些應遵守的規則,例如,不得同時代理利害可能相反的兩方當事人,保管當事人款項與自己的賬目必須有別等。

根據英國1974年《初級律師法案》規定,對初級律師行為規則及懲戒事宜,由訴狀律師懲戒裁判所負責處理。這一懲戒裁判所由主事官任命專業內外人士各一半組成,有權對某一訴狀律師除名,停止其執業資格,或處以750英鎊以下的罰款。

美國對律師執業禁止性的規定主要有:不準組織執行法律業務的公司;會見被告時,不得違反監管規則,不得泄露被告人向其陳述的秘密;只能在被批準的那個州所在地域范圍內執業;不得參與任何虛假偽造事實或欺詐的活動;未經準備不得處理案件,不得亂收訴訟費;不得受另一方雇傭;為當事人保管的經費不得挪用等。

美國的《違反職業條例》規定,律師違反職業規定,根據情況需受警告、有限期停業、開除出律師協會或吊銷律師執照的處分。

總之,任何國家法律制度的建立與發展都有其特定的歷史文化和社會背景,英國和美國的律師制度都有值得我們借鑒的地方。在采取和借鑒西方律師制度中的精華時,我們也應警惕其糟粕,時刻保持清醒態度,以比較法作為取勝的法寶,以務實精神進行律師制度的完善,不斷推進社會主義法制向前邁進。

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王新(1991~ ),女,漢族,山西長治人,現為西北政法大學民事訴訟法2015級碩士研究生。

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