誰是危害東北亞的“毒劑”

誰是危害東北亞的“毒劑”

此次朝鮮半島核導危機，美國主導了美日韓的對朝政策協調，一致輿論譴責、推動經濟制裁和對華外交施壓。韓國軍方提出要同美國和日本進行更加緊密的安全合作。此番美日韓是否會推動實質性的多邊軍事結盟正在考驗東北亞的安全格局。

美日韓軍事合作各有打算

1951年美日簽訂《美日安保條約》，1953年美韓締結《美韓共同防御條約》，美日、美韓軍事同盟正式形成。冷戰時期，美日、美韓軍事同盟主要是防范蘇聯、中國和朝鮮。冷戰后，朝鮮半島的冷戰積怨至今仍在威脅東北亞安全。

近年來，美國持續推進“亞太再平衡”戰略，在亞太地區積極推進雙邊軍事同盟的網絡化，名為構筑所謂“亞太安全共同體”，實為鞏固美國在亞太的主導地位，遏制新興大國崛起。在東北亞地區，美國的軍事存在主要依托美日、美韓兩個軍事同盟。

美國一直不遺余力地推動日韓開展多邊軍事交流與合作，建立以美國為首的多邊集體安全機制，如成立了“美日韓高級政策協調會”，定期舉行美日韓外長會議，協調三國對朝立場；擴大“環太平洋多國聯合軍事演習”的范圍，深化美日韓聯合軍演的力度等。

本世紀以來，朝鮮半島安全形勢持續惡化為美日韓加強軍事合作提供了契機。金大中、盧武鉉時期奉行的“陽光政策”失敗后，李明博政府開始向通過三國結盟強化自身安全的政策轉型。2012年6月29日，韓國國防部突然宣布與日本簽訂《軍事情報保護協定》，雖然迫于國內民眾壓力，最后一刻取消簽署協議，但表明了韓國政府逐漸調整軍事戰略，展現出強化與美日軍事合作的意愿。

日本為實現“政治大國”和“軍事正?；钡膽鹇阅繕?，近年來在解禁集體自衛權、放寬武器出口限制、推進安保法案建設等方面動作頻頻，急于尋求美國的支持和韓國的理解。日本把改善和深化日韓關系作為實現其大國地位的突破口。

在日韓歷史問題上，日本不惜放低身段，取得后者諒解。在現實問題上，日本同樣堅決站在韓國一邊。朝韓炮擊延坪島事件發生后，日本強烈譴責朝方，并表示今后要加強與美韓兩國的通力協作，強硬程度勝于美韓。在軍事合作方面，日本重視加強與韓國的軍事聯系，雙方就長期交換軍事人員、艦隊互訪、觀摩演習和交換早期防空情報達成了一系列協議，雙方軍事關系逐步由美國主導的間接合作向直接合作發展。

美日韓軍事合作在美國的推動下持續升溫，盡管目前三國并未就結成同盟達成正式協議或簽署正式文件，但謀求軍事力量一體化建設卻是不爭的事實，大有構建“軍事鐵三角”的趨勢。

結盟不能帶來東北亞安全

在美日韓之間三對關系中，美日、美韓都是緊密的軍事同盟關系，而韓日只是“伙伴關系”。因此，美日韓軍事結盟取決于日韓是否結盟。一旦日韓結成同盟關系，美日韓軍事同盟也就自然形成。美國推動三國結盟是其“重返亞太”戰略的一部分，日本結盟的主要動力是拉攏韓國對沖中國崛起，韓國則主要考慮應對朝鮮半島局勢惡化。如果朝鮮半島局勢始終事端頻頻，韓國與日本結盟的意愿就會強化。如果半島局勢穩定，韓國則會減緩或者放棄與日本結盟。

鑒于日韓兩國在殖民歷史、慰安婦等問題上的積怨以及兩國存在領土爭端，美日韓軍事結盟要從構想走進現實，還有很長的路要走。此外，韓國擔心美日韓結盟會影響中韓關系。畢竟中國是韓國的第一大貿易伙伴，與日美合作、疏遠中國，嚴重損害韓國的根本利益?？梢灶A計，日韓兩國因戰略目標的分歧和缺乏互信，短期內美日韓三邊軍事同盟形成的可能性較低。值得警惕的是，在如朝核問題、軍工合作、公海協作、對華輿論施壓等具體議題上，美日韓三邊協作正在加強。但隨著亞洲各國不斷深化合作，在經濟層面“一榮俱榮、一損俱損”，各國不僅是利益共同體，更是命運共同體。

美國聲稱維護東北亞地區的安全與穩定，卻一直充當亞洲安全的最大外部干涉力量，其作用的消極面時常多于積極面；日本屬于亞洲國家，卻借美日同盟“夾帶私利”，在“軍事正?；钡腻e誤道路上漸行漸遠。伊拉克、阿富汗的亂相叢生和朝鮮半島的持續緊張，證明拼湊美日韓軍事同盟開不出破解難題的“靈丹妙藥”，反而可能成為進一步危害東北亞安全的“毒劑”。美日韓軍事結盟，只會重現冷戰式的集團對立，進而惡化亞洲的整體安全。

兩大問題比半島局勢更兇險

在研究東北亞安全時，必然牽涉到中國利益。一時看來，南海方向和朝鮮半島其中之一，可能是中國當前主要戰略方向。但王洪光中將不贊成這樣的判斷。他仍然認為，東?！魈窖蠓较?，即臺海、日本西南諸島（含琉球群島），釣魚島海域，是中國主要戰略方向。

正如上文提到的，日本右翼政權可能長期執政，安倍只是一個代表人物而已?？梢灶A見，安倍即使下臺，上臺的仍然是右翼人物。

右翼政權為恢復“正常國家”，堅定不移地向新軍國主義邁進。推行所謂“積極和平主義”，解禁集體自衛權，通過了一系列新安保法案，日本首相具有派兵作戰權，允許日軍參加全球的軍事活動，當然也包括南海和臺海。打開軍售大門，發展壯大軍火工業。由于日本科技基礎和工業基礎雄厚，一旦放開發展，其速度將是驚人的，現在已經把一些軍事科研任務交給高校。日本只要想研制彈道導彈和核武器，數年之內就能成功并對我國形成重大威脅。今年日本已經開始著手修改“和平憲法”，使日本具有“正常國家”的戰爭發動權；軍事戰略計劃的制定權正在由文官向軍人轉交，新的軍部勢力正在形成。如今它與美韓若結成軍事聯盟，對中國的威脅只會更大。

此外蔡英文已高票當選“總統”，她歷史上就反對“九二共識”，到目前為止仍然不承認。近期美重量級人物密集訪問臺灣，美國恐怕也不愿意見到兩岸統一。況且美軍太平洋司令哈里斯聲稱將繼續執行美國對臺軍售。十八大之后，習近平采取更為主動的外交策略，劃定東海防空識別區，維護南海利益，美國則針鋒相對，在南海咄咄逼人。

實現東北亞安全，歸根結底要靠東北亞國家來解決。在2014年舉行的亞信峰會上，中國領導人首次提出“亞洲新安全觀”，倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全，積極探討建立亞洲安全與合作的新架構。作為亞洲國家，中國的安全與亞洲的安全息息相關，中國有責任和義務為東北亞地區安全機制的建設貢獻力量。

（《環球時報》、《國際先驅導報》2016.3.11等）