社會轉型期對檔案工作者的新要求

■王露堯高元昕

社會轉型期對檔案工作者的新要求

■王露堯高元昕

本文從檔案工作者的素質、思想境界、工作作風、權責意識等方面，探討了社會轉型期對檔案工作者的要求。

社會轉型期檔案工作者要求

2015年7月31日，中共中央政治局委員、終于書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書出席中央檔案館國家檔案局主要負責同志調整宣布會議時作了重要講話，其中就對新領導班子及全體干部職工從統一思想認識、把牢政治方向、推進業務建設、抓好班子和隊伍建設四個方面提出要求。［1］這幾點不僅是對中央檔案館國家檔案局的領導班子及全體干部提出要求，更是從自身素質、思想境界、工作作風、等各方面對全體檔案工作者提出的更高的要求。

檔案工作者在檔案工作中是最“活”的因素，檔案的收集、整理、鑒定、保管、利用等工作大部分是由檔案工作者完成的，因此檔案資源的開發利用程度、珍貴檔案收集保管的完整性、提供檔案利用服務的質量等都依賴著檔案工作者的工作水平。檔案工作者的職業素質、角色定位、社會責任、權力體現等都是學者一直研究討論的重點，近些年來檔案理論與檔案實踐“不配套”等問題也日益凸顯，本文借助馬仁杰教授《論社會轉型期檔案信息化與檔案信息倫理建設》一文中“20世紀80年代以來，我國的社會結構已由傳統的農業社會向現代工業社會、信息社會轉型，信息已經和物質、能源一起，成為現代社會發展的動力之一?！睂ι鐣D型期的定義，想著重探討一下社會轉型期對檔案工作者的新要求。社會轉型期與傳統的農業社會對檔案工作者的要求最大的不同就是，檔案工作不僅僅單純依賴檔案工作者的手工勞動，更多的是在發揮檔案工作者能動性基礎上利用電子化、數據化等更高效的管理模式，實現檔案保管更安全，提供利用更便捷。

一、對檔案工作者的素質要求——“打鐵還需自身硬”

關于檔案工作者的素質要求這一問題，早已有許多學者對此展開了詳細論述。栗戰書書記在出席中央檔案館國家檔案局主要負責同志調整宣布會議時作的重要講話中就著重點出了“打鐵還需自身硬”的道理，要想做好檔案工作，最重要還是要強化檔案工作者的自身素質。

1.道德素養

由于工作性質的特殊性，檔案工作者往往會接觸到大量歷史檔案、個人隱私檔案甚至是國家機密檔案，因此對檔案工作者的道德素養要求顯得尤為重要。首先，檔案工作者要持續不斷的學習馬列主義、毛澤東思想，樹立堅定的政治立場，利用辯證唯物主義解決實際問題，不斷提升自身的辯證思維，才能更科學有效的保管檔案，提供利用。其次，檔案工作者要注重自身的職業道德素養，“敬業”也是個人層面社會主義核心價值觀的歷練。檔案工作是高尚的、無私的，檔案工作的經濟效益可以說是有限的，但是檔案工作的社會效益是無限的，檔案工作者要熱愛自己的本職工作，以高度的熱誠在工作中實現自我價值。

2.技能要求

在社會轉型期，過去那種依靠手工、人力的傳統的檔案基礎技能已經被電子計算機、數據庫檢索等取代；檔案工作服務的對象、檔案工作的內容在不斷豐富，只有不斷豐富自己的各項技能，才能勝任不斷發展的檔案工作的要求。

首先，專業基礎知識。任何行業，扎實的專業基礎知識才是工作的基石，能力的提高必須建立在專業基礎知識的牢固基礎上。理論指導實踐，為實踐指出正確的方向，系統的檔案學理論學習是每個檔案工作者必不可少的，只有經過系統的檔案學理論的學習，檔案工作者才能從實際的檔案管理活動中總結經驗教訓，實現檔案工作的進一步發展。

其次，輔助性知識。無論是綜合檔案館還是機關檔案室，管理的檔案都涉及許多領域的工作，為了能管好用活檔案，提供更優質的檔案服務，檔案工作者還須學習相關的輔助知識。如，保管檔案涉及的學科知識、計算機技術、語言文字表達能力、與人溝通和交流技巧等。

3.創新能力

創新型國家的建立不僅僅是國家層面的目標，還是行業層面的目標，更應該是個人層面的目標。目前我國的檔案管理體制是“局館合一”，在這種狀態下，檔案工作積極性不夠，創新能力不強。多年以來，我們對檔案工作更多的是強調社會效益，忽視經濟效益，這導致部分年青檔案工作者對檔案工作的熱情喪失，不安于平穩、墨守成規的檔案工作。檔案工作創新在現階段顯得尤為重要，創新能提高檔案行業競爭力，能激發檔案工作者的工作積極性，也能喚起社會范圍內對檔案行業的重視。檔案工作者特別是青年檔案工作者，在夯實基礎理論和業務能力的前提下，要不斷提升創新能力，積極吸收新事物、新想法，開發新型檔案產品，實現行業的創新型合作，更好的發揮不同行業優勢，形成良性的競爭機制，提升檔案行業的創新能力。

二、對檔案工作者思想境界的要求——“檔案工作者要向司馬遷學習”

1959年，周恩來同志接見出席全國檔案資料工作先進經驗交流會的代表時，對這些優秀的檔案工作者提出了“檔案工作者應向司馬遷學習”。［2］雖然時隔已久，但是對當代檔案工作者仍有深刻的借鑒意義。由于歷史背景不同，歷史上的司馬遷與今天的檔案工作者的工作環境、社會地位、權責分配等都大相徑庭，但是司馬遷不畏強權、秉筆直書的勇氣，堅忍不拔、十年磨一劍的耐力，博覽群書、不斷創新的學風都是當代檔案工作者需要效仿的。

1.志存高遠，樹立遠大理想

習近平同志在習在北京會見第四屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時就強調了“人民有信仰，民族有希望，國家有力量”?！爸袊鴫簟钡膶崿F，依賴的是物質文明和精神文明的極大豐富，作為歷史的“捍衛者”，檔案工作者更應志存高遠，不甘平凡。只有樹立遠大理想、堅定的信仰，才能助力檔案事業的茁壯發展。

2.全心投入，高度的犧牲奉獻精神

檔案工作者和士兵一樣，只有在戰爭時期，才會被人重視。檔案工作者守衛的是國家的精神文化，是最真實的歷史，沒有歷史就沒有人類文明，從這角度上看，檔案工作是圣神的、偉大的。但是從社會現實來說確又是無奈的，檔案工作在當代中國確實沒有得到足夠的重視，甚至有部分同志不知道檔案是什么。檔案工作者必須要有高度的犧牲奉獻精神，全心投入檔案事業，才能弘揚檔案文化，肩負起檔案事業的崇高歷史使命。士兵不會在和平年代放松訓練，檔案工作者也不懼默默付出的犧牲奉獻。

3.思維敏銳，緊跟時代潮流

社會主義市場經濟體制的繁榮、電子信息時代的到來、新媒體的蓬勃發展給不同行業注入了活力，檔案工作者要具有敏銳的嗅覺，與時代同步發展，以新的科學技術武裝自己，實現傳統的手工管理模式到電子化管理模式的轉變，同時要不斷開發檔案文化產品，實現檔案與文化的緊密結合。

4.持之以恒，跬步千里的毅力

發展檔案事業的根本還是檔案工作者的自身建設，只有依靠檔案工作者不斷積累檔案理論和檔案實踐經驗，“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！?。成功不是一朝一夕的，十年磨一劍，只有扎實的學風和持之以恒的毅力才是事業成功的基石。

三、對檔案工作者工作作風的要求——檔案工作者要踐行“五個堅持”

“五個堅持”是習近平總書記在2014年5月考察中辦工作時對加強各級黨辦機關作風建設提出的五點要求。檔案工作者應當以“五個堅持”的高標準、嚴要求比照自身工作作風，自覺遵守“中央八項規定”的具體要求，才能實現檔案部門的清正廉潔，才能真正為檔案利用者辦實事，才能獲得更廣大的社會基礎。

1.嚴格遵守工作紀律，加強責任意識

檔案工作競爭沒那么激烈，工作節奏相對慢，這很容易造成檔案者工作作風拖沓，辦理不嚴謹。檔案工作者應當嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不弄虛作假，空余時間強化理論學習，增強業務能力，加強責任意識。

2.營造良好健康的工作環境

良好健康的工作環境是檔案工作者發揮個人才能，實現自我價值的土壤。首先，檔案工作者在入館前要接受系統的教育，除了在學校學習的檔案學理論外，還要有實際業務能力的培訓。其次，檔案工作者應當確立清晰的工作目標，培養敏而好學，勤于思考的學習風氣。最后，檔案工作者應該互幫互助，團結一心。

3.廉潔自律，提高服務水平

檔案館作為黨和國家的文化事業機構，不可避免有部分檔案工作者養成了閑散、懶惰，更重視為領導和機關服務的壞習慣，雖然這不是普遍現象，但是也是提醒檔案工作者在工作中杜絕亂收費、服務態度不端正、“官本位”的壞習慣，要不斷加強思想建設，提升自己拒腐防變的能力，一切從用戶角度考慮，提升服務水平，自覺接受組織和人民的監督。

4.以大局為重，加強犧牲奉獻精神

處于社會轉型期的檔案事業也必將經歷不斷革新，新技術的引入，服務模式的改變，未來甚至是經營模式的改變，這都是對檔案工作者的重大挑戰，檔案工作者必須要有犧牲奉獻精神，為檔案事業發展轉型“試水”，探索出適合我國檔案事業健康發展的道路。

四、對檔案工作者權責意識的要求——“檔案工作者應是首先想未來的人”[3]

檔案工作者的權力是國家和人民賦予的，也隨著時代的變化而變化，在享有權力的同時，檔案工作者必須擔負起牢牢守衛檔案的安全完整，為使用者提供有效利用的責任。

1.檔案工作者的權力

從古至今檔案工作者的權力在不斷變化，在奴隸社會時期，從事檔案工作的人是社會最高級的知識分子，這個時期，檔案工作者不僅參與檔案管理甚至還有參與國家事務的管理。在封建社會，不同時期的檔案工作者的職責和名稱不一樣，但是檔案工作者是都為皇權服務，雖不直接參與國家事務管理，但重要文書的起草、文書檔案的管理制度的制定等都是由檔案工作者決定。20世紀80年代后，我國檔案逐步對外開放，檔案工作者服務的對象從政府部門變為廣大的群眾用戶，檔案工作者的權力也隨之改變，王敏同志在《天平的兩端——檔案工作者的權與責》一文中提到：“檔案是國家進行間接統治的工具，而檔案工作人員作為管理檔案的主體，是國家的代理人，代表國家直接行使權力維護國家利益?！睓n案工作者的權力體現在日常檔案管理的方方面面。

2.檔案工作者的責任

權力和責任是相輔相成的，沒有離開了責任的權力，也沒有離開了權力的責任，在依法享有權力的同時，檔案工作者要切實履行檔案工作的基本責任，即保管好檔案，為用戶提供檔案利用服務。這是也檔案工作的基本任務，除此之外，在新的時期，檔案工作者還應主動承擔其他社會責任。

一是厘清社會角色，找準工作定位。檔案工作者的角色定位問題并沒有明確清晰的答案，國際檔案理事會主席馬丁·博倫斯在自己的就職演說中認為檔案工作者是“政治家、信息和文件管理者、記者、研究人員、圖書館員、網絡州發者和市民良好合作伙伴”。［4］檔案工作者在不同的情境下擔任的社會角色各不相同，檔案工作者要找準自己的定位，在不同環境中扮演不同角色。在檔案收集時，檔案工作者是“文件審計員”；在檔案保存中，檔案工作者是“社會記憶的保管員”；在檔案信息資源開發時，檔案工作者是“研究人員”；在提供服務時，檔案工作者是用戶的“良好合作伙伴”，檔案工作者只有在不同的情境中找準自己的定位，才能更好完成社會賦予的使命。

二是還原歷史真實，保衛“社會記憶”。檔案被認為是“未經糟?！钡奈墨I“原料”，是最真實的歷史。檔案工作者在守護珍貴的歷史資料的同時，有責任還原歷史真實，參與檔案編纂。這要求檔案工作者要站在客觀公正的角度，區分是非黑白，不畏強權，捍衛歷史的公正性。在歷史造到扭曲篡改時，及時拿出歷史資料，在規定允許的范圍內化被動服務為主動公開，將客觀公正不帶私人感情的信息提供給社會，承擔起保衛“社會記憶”的責任。

三是理論指導實踐，做檔案理論與檔案實踐的橋梁。檔案事業的發展是理論與實踐的同時發展，從實踐中總結經驗，不斷完善理論，理論指導實踐走向更好的方向，這是一個循環上升的過程。近年來，檔案理論與檔案實踐的發展存在一定的不平衡現象，理論與實踐的不平衡將導致檔案事業發展的不平衡，檔案工作者必須擔負起溝通理論與實踐的橋梁。檔案工作者首先要加強自身的理論基礎，通過不斷的學習，將檔案理論應用在檔案實踐中，再總結經驗教訓，掌握規律，并進行不斷改進，實現理論與實踐的完美結合。

在社會轉型時期，檔案工作者面臨著改革，只有大膽的假設，小心的求證，才能避免技能跟不上的尷尬，檔案工作者要積極應對時代給予的全新要求，以樂觀的心態去面對，不斷提升自我素質，在思想上、行動上向黨中央靠攏，向人民靠攏。最后，我想借薛匡勇同志的一句話作為結尾“‘生存還是毀滅，這是一個值得考慮的問題?！P凰的涅槃是一個極其復雜、痛苦的過程，能否浴火重生，關鍵還在于檔案工作者自身?！?/p>

[1]崔志華.栗戰書在中央檔案館國家檔案局主要負責同志調整宣布會議上強調以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作[J].中國檔案，2015，08:10-11.

[2]馮子直.檔案工作者應該向司馬遷學習[J].檔案學通訊，1998，02:4-10.

[3][4]李文棟譯.“一名檔案工作者應是首先想到未來的人”[N].中國檔案報，2010-12-16003.

[5]Berndt Fredrikssona，黃霄羽.當今社會中檔案工作者角色的轉變[J].山西檔案，2004，02:20-23.

[6]王敏.天平的兩端—檔案工作者的“權”與“責”[J].檔案學研究，2014，05:50-54.

[7]薛匡勇.檔案工作者的歷史責任[J].檔案學通訊，2006，05:1.

[8]馮惠玲.檔案記憶觀、資源觀與“中國記憶”數字資源建設[J].檔案學通訊，2012，03:4-8.

[9]馬仁杰，張浩.論社會轉型期檔案信息化與檔案信息倫理建設[J].安徽大學學報(哲學社會科學版)，2011，01: 145-150.

[10]王向明.檔案工作者淺論[J].檔案學通訊，1986，06:56-60.

作者單位：安徽大學管理學院