淺談基層畜牧科技推廣工作存在的問題及建議

王世月

（廣德縣畜牧獸醫水產局，安徽宣城 242200）

淺談基層畜牧科技推廣工作存在的問題及建議

王世月

（廣德縣畜牧獸醫水產局，安徽宣城 242200）

基層畜牧科技推廣補助項目對于提升基層畜牧科技，促進畜牧養殖業的發展，具有重要意義。廣德縣畜牧獸醫水產局自2012年開始實施該項目以來，制定了一系列相關工作方案，積極實施項目，取得了顯著成效。文章分析了實際工作中發現的問題，并提出合理化建議。

廣德縣 畜牧科技推廣 補助 問題 建議

廣德縣地處皖東南，與經濟發達的蘇浙毗鄰，是一個以山區為主的農業大縣。全縣總面積為2 165 km2，其中耕地面積3萬hm2。不僅是商品糧的主要生產基地，也是畜牧養殖大縣。

2014年，畜牧業總產值為10.56億元，占農業總產值的31.7%，全年生豬出欄33萬頭，肉類總產量7.7萬t，家禽出欄3 046萬羽，禽蛋產量1.73萬t；水產品總產量0.698萬t，漁業總產值達到2.03億元。廣德縣畜牧業對基層畜牧科技推廣項目有著迫切的需求。目前，該縣從事畜牧農技推廣補助項目的總人數為62人，其中縣級39人，鄉鎮級23人。

項目實施以來，認真遴選620戶科技示范戶，每個示范戶輻射帶動周邊20戶養殖戶，有效地推動了畜牧科技推廣應用，切實提高了廣德縣畜牧養殖業的發展水平。但在實施過程中，也發現了不少問題，為確保畜牧科技推廣補助項目工作能夠更加順利的開展，真正幫助養殖戶提升養殖業發展水平，文章結合實際工作中存在的問題，進行針對性分析，并提出合理化建議。

1 存在問題

1.1 基層畜牧科技推廣力量薄弱

1.1.1 技術推廣人員不足

廣德縣9個鄉鎮只有畜牧技術推廣人員23人，最多的鄉鎮也只有2名技術人員，有的鄉鎮甚至一個都沒有，畜牧技術推廣工作由其他行業人員兼任代崗。

1.1.2 技術推廣隊伍人員年齡偏大

多數工作人員年齡在50歲以上，這種年齡構成，對于隊伍后續的發展，以及工作的銜接十分不利，個別鄉鎮甚至面臨斷層。

長此以往，必然造成畜牧科技推廣工作開展難度增大。

1.1.3 技術推廣人員自身業務能力偏低

由于大部分工作人員均為原有鄉村獸醫聘任上崗的人員，缺乏專業院校畢業的高素質人才?，F有人員對于專業知識接受能力較低，知識陳舊，自身對于新的畜牧科技的掌握不足，因此推廣更加困難。

1.1.4 技術推廣人員受管理體制限制

基層技術員屬于鄉鎮編制，這就造成縣級業務主管部門難以發揮有效的管理，甚至出現工作難以下達的情況。畜牧獸醫技術員除了從事動物防疫等本職工作外，大部分人員和時間被安排從事與畜牧業無關的工作，耗費大量精力，這勢必影響對畜牧科技的推廣。

1.2 養殖戶的素質不高，跟風現象嚴重

目前，廣德縣中、小規模養殖戶，從事養殖的人員大多年齡老化，婦女和低學歷者居多，他們的信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，接受新技術的能力低，依舊采用傳統的養殖模式，看別人養什么就養什么，主動運用新技術、新品種意識差，從而增大了畜牧科技推廣的難度。

1.3 畜牧科技推廣培訓工作不足

近年來，廣德縣雖然多次針對畜牧技術指導人員進行培訓，但是由于畜牧養殖種類繁多，培訓形式和內容較為單一，無法針對性的進行專業技術培訓，加上部分畜牧技術人員自身接受能力的問題，從而造成目前畜牧技術人員知識更新慢、能力提升效果差等問題。

2 建議

2.1 加強基層技術人員隊伍建設

為保證基層技術人員能夠實現無縫銜接，保證推廣工作的順利、高效開展，進行基層技術人員隊伍建設是亟待解決的問題。一方面是與相關高校建立合作機制，組織高校師生到廣德縣進行社會實踐，從而有助于基層技術人員接觸新知識、新技術，拓寬學習渠道；另一方面是與人事部門協商，通過統一的招考，每年從相關專業院校中引進人才，充實到基層。

2.2 加大畜牧技術指導員專業知識的培訓力度

畜牧技術人員素質高低直接決定了畜牧技術推廣的效果。具體可組織選拔一些學習能力較強的技術指導員，直接進院校進行系統指導培訓。此外，在對畜牧科技推廣補助工作人員應具有針對性、側重性和不間斷的中長期性培訓，努力打造一批懂業務、會溝通、能實踐、善管理的專業技術人才隊伍。

2.3 強化畜牧示范戶輻射帶動作用

為了促進畜牧科技推廣補助工作更好地進行，相關部門應根據當地實際情況，加大對一些有潛力的養殖戶，或者養殖企業的扶植力度，并建立示范戶或示范基地，通過示范作用引導農民運用新技術、新品種進行養殖。首先，在篩選示范戶之前，對當地養殖種類、數量及實際情況、示范內容、帶動方式等進行充分篩選。其次，定期組織小規模養殖戶到示范戶或示范基地、先進企業參觀學習和交流，增強養殖戶對新品種、新技術養殖的認識，達到推廣新技術新品種的目的。

2.4 建立養殖戶畜牧技術推廣信息交流平臺

在互聯網高速發展的時代，各種信息共享、交流平臺的建設成為可能，多個行業通過建設此類平臺收效甚好。為有效開展畜牧科技推廣補助工作，及時掌握各地畜牧養殖相關信息，由縣業務主管部門牽頭，構建養殖戶畜牧推廣信息交流平臺，通過這一平臺，一方面可鼓勵養殖戶在實踐過程中取得的寶貴經驗進行分享，有效推動養殖業技術的提升；另一方面也方便主管部門及時掌握各地畜牧科技推廣補助工作的進展及疫情信息。