淺析我國農民專業合作社的發展現狀與對策

賈國梅

（柳林縣農經中心，山西呂梁 033300）

淺析我國農民專業合作社的發展現狀與對策

賈國梅

（柳林縣農經中心，山西呂梁 033300）

農民專業合作社成為農民發展農村事業的關鍵點，正是因為合作社的成立和擴大，農業的發展、農民生活的質量、農民的經濟利益才有了很大保障。但在時代發展的大潮流下，出現了一系列的不足，不能很好地適應社會發展的需要。為此，面對這種現象國家應在政策上支持和鼓勵農民專業合作社的發展。除此，政府還要為建設農民專業合作社輸送合格人才和提供更多的財產支持，并且還要設計出最合理的方案，做到在本質上完善內部監管體制，盡可能將目前農村合作社出現的困難順利消釋。

農民專業合作社 發展現狀 對策

1 我國農民專業合作社的發展現狀

我國在《農民專業合作社法》有明確的規定，近幾年對建設農民專業合作社的要求。這些年來，對于農民專業合作社的發展，一直嚴格遵守法律的規定，從思想上認定要改變農村原有的狀況，就必須通過農村專業化的發展合作社。因為專業化的農民專業合作社可以有效地幫助社會和國家快速進入到現代化農業的階段，可以更快地實現現代化農村重點事項和媒介的推廣，所以必須加速對農村專業化的合作社進行開發的工作。

農民專業合作社發展至今，其在某個特定的縣域中存在的數量有將近600個，幾乎遍布了下屬的每1個村莊。值得關注的一點是農民專業合作社的內容由單純的種植農作物，轉而發展成為包含飼養、加工、銷售、栽培、機械等多項全能的體系。

2 當前新型農民專業合作社發展存在的問題

目前來看，中國農民專業合作社在專業程度的建設上，已經有了很大的進步，但在進步的發展道路上依然存在很多問題。

2.1 組織規模偏小，經濟實力弱，帶動能力有限

很多農村合作社的發展并不理想，并沒有真正達到專業化的程度，而且農民專業合作社本身的性質屬于服務行業，然而并沒有真正造福周邊群眾，部分領域的農民專業合作社還一直沿用較為古老的管理模式，并不能把現代化的理念和技能真正融入進去，為此嚴重影響了農村產業自產自銷的現代化整體發展模式。除此，有一些農民專業合作社的形式較為簡單，人員構成也有限，農村人群和合作社之間達不到銜接緊密的效果，重要的一點是合作社內部專業化程度較高的人才十分匱乏，很少有優秀的管理人才實施改革，不能將農民專業合作社所覆蓋到的人群的全部利益保證，很難達成群眾一致認同的效果。另外，還有小部分的農民專業合作社具有大面積的布局，但是自身實力并不強，在整個市場上不能凸現自己的優勢，也就沒有競爭的價值，并且內部的管理人員不能合理預測出現在市場中的危險狀況，而且合作社內部可供使用的費用有限。同時，操作技能型人才極度匱乏，導致合作社脫離專業的本質，歸于傳統。

2.2 專業復合型人才缺乏

什么樣的專業人才是建設農民專業合作社最需要的呢？首先能夠幫助農村群眾優化產業技能和發展前景，并在第一時間發現競爭大市場下自身的發展機會，最后必須在銷售方面略有研究，能夠將農業實現產業模式，實現產銷一體化的建設模式。但這種人才是農民專業合作社最缺乏、不足的。造成這種人才供給不足的現象，通過分析其原因主要為以下幾點。

（1）農民專業合作社內部人員受教育程度較少，而且內部專業化的機械設備也嚴重不足，對于市場調查和資料收集的狀況也較為傳統和簡單，導致農民專業合作社的人員無法了解市場現狀并快速找準市場，從而不能從人們需求的角度創造農業產品。

（2）專業化農民專業合作社并不被農民認可，因此找不到良好的發展途徑，也就沒有自身的財產收益，對于內部成員的薪酬福利也較為簡單，達不到按勞分配的效果。這種現象造成在農民專業合作社中功勞最多的人選擇退出，另外尋找可以實現自身價值并獲得收益的一項工作，因此出現大批優秀人才逐漸消失的現象?？偟膩碚f，要將農民專業合作社建設的更加專業、拓寬其發展道路，就應吸引更多的優秀人才進入，特別是在生產、營銷和宣傳方面都有成就的多重人才。

3 加快農民專業合作社發展的對策建議

3.1 加大政策扶持力度

（1）國家應不斷在資金和技能方面扶持農民專業合作社的發展。一般來說，農民專業合作社的前程很大一部分取決于現有資金的數量。因此，國家在這方面要起到帶頭作用，主動承擔農民專業合作社成本的供應者，比如說可以建立為合作社專門提供費用的部門，以此維持農民專業合作社資金的正常運作。

（2）國家對于剛剛成立的農民專業合作社還應在法律法規上予以一部分支持，為農民專業合作社長久發展提供幫助。

3.2 加強領導，積極推進

加強農民專業合作社規范化建設是各級農民專業合作組織綜合指導部門依法履行職能的重要內容，要把加強規范化建設列入重要議事日程，科學安排，統籌規劃，精心組織實施。政府要及時制定并出臺關于農民專業合作社規范化建設的實施意見。業務主管部門要對所有依法登記的農民專業合作社開展專項檢查，按照“分類排序、先易后難、逐步規范、穩步推進”的原則，有針對性地實施指導服務，及時幫助解決規范化建設中出現的問題。

4 結語

文章從農村合作團隊發展歷史上出現的困難入手，先進行詳細的介紹，接著闡述出現困難的原因，最后給出有效的改進方案，以此加快農民專業合作社適應社會發展的步伐。另外，實現農村居民經濟收入的增長，強化中國農民合作協助、共同進步的意識，讓越來越多的農民意識到合作社的重要性，以此將農業帶入商業化模式當中，建立更具有規劃性的農業生產體系。

[1] 宋芳．我國農民專業合作社的發展研究．山東大學，2010

[2] 蔣賽秋．我國農民專業合作社發展問題研究．遼寧師范大學，2014

[3] 郎小斌．巴中市農民專業合作社發展問題及對策研究．西南財經大學，2014

[4] 李林．臨渭區農民專業合作社的發展現狀與存在問題的研究．西北農林科技大學，2014

[5] 馮玉建．諸城市農民專業合作社發展對策研究．中國農業科學院，2009