雙學籍制度在融合教育中的實施

● 傅立新 周冬

雙學籍制度在融合教育中的實施

● 傅立新 周冬

雙學籍制度是北京市推進融合教育的一大舉措。石景山區積極實施雙學籍制度，讓特殊孩子享有在融合教育環境中與普通學生一起接受教育的權利并從中受益。

雙學籍制度；融合教育；社會環境

《北京市中小學融合教育行動計劃》中明確提出，“實施特殊教育學校學生雙學籍制度，學生具有特殊教育學校學籍和戶籍所在地就近入學學校學籍，確保每名學生每月至少半天參加普通學?；顒印?。北京市石景山區自2013年以來積極落實雙學籍制度，區教委分管領導支持，特教中心牽頭，在開展雙學籍研究的基礎上，探索與有效實施融合教育的雙學籍制度。

一、雙學籍制度的推出

（一）準備階段

2014年2月，石景山區教委主管科室與特教中心共同起草了《石景山區特殊教育學校學生“雙學籍”制度實施方案》，并在實踐過程中逐步修訂完善。

（二）試點推進

自2014年上半年起，就首先在北京教育學院石景山分院附屬小學（以下簡稱“教科院附小”）先期展開試點工作，培智學校選派了3名情緒問題和行為問題較輕的中年級學生作為雙學籍學生，每2周去附屬小學參加半天融合活動，要求家長全程陪讀。

兩所學校召開了5次溝通會。第一、二次溝通會在教科院附小召開，介紹學生情況，確定所在年級、班級；第三次溝通會在培智學校召開，向家長通報了教科院附小調整的課表，要求保證孩子的出勤、全程陪同；第四、五次溝通會在教科院附小召開，特校、普校班主任、任課教師及學生家長溝通學生的具體情況。

3名學生半年的雙學籍試點很成功，孩子從一開始的膽怯、不敢說話，到可以和老師、同學進行交流，能夠自然地融入班級之中，家長也對參加活動非常滿意。區教委決定擴大雙學籍工作的規模，增加雙學籍學生人數和接收的普校數量，增強雙學籍普惠性。

石景山區在選擇實施雙學籍融合教育學校的時候，考慮區域分布情況，以建有資源教室的隨班就讀學校為主，輔以未建有資源教室的隨班就讀學校，形成東、中、西一條線的格局，有利于培智學校特殊學生就近參加雙學籍融合教育。

（三）為全體特校學生建立雙學籍

按照市教委基教二處的要求，石景山區于2014年9月、2015年9月分兩批次完成全區接受特殊教育學生的雙學籍管理。

首先由區特殊支持教育中心、培智學校根據學生特點確定參與雙學籍工作的普通中小學，并將分配方案報送至區教委審批備案；區教委審核分配方案后，上報市教委；在市教委指導下，在相應的普通中小學校為特教學校學生分配教育ID號（主學籍放在特殊教育學校，副學籍放在普通中小學校）。

相關普通中小學校均制定了具體的雙學籍制度實施細則，在石景山區特殊支持教育中心指導下，確保每名學生每月至少有一天時間參加普通學?；顒?。

（四）實施保障

在《石景山區特殊教育學校學生“雙學籍”制度實施方案》中，還制定了《石景山區融合教育行動計劃安全預案》等配套的管理制度，提供相關保障措施。每學期初召開雙學籍工作推進會、學期末召開總結交流會，及時總結經驗，發現問題，保障雙學籍制度順利實施。

二、雙學籍制度的實施

（一）特教學校的準備

由學校和班主任商討，選擇情緒問題和行為問題程度較輕的學生；召開家長會征求意見，了解家長的顧慮（需要學伴、不安排數學英語課、多安排音樂體育課等）；得到家長同意后通知普校。教學主任帶領班主任、家長到普通學校溝通，介紹學生情況，共同商討課程、課表、活動、學具準備等。

（二）普通學校的準備

各雙學籍制度參與學校高度重視，精心準備，學校教師以高度的責任心和愛心對待此事。

1.做好前期溝通。相關學校接到任務后，專門研討商量，召開教師會、學生會、家長座談會，充分做好相關人員的前期準備工作；班主任及時做好班級學生教育。

2.做好課程準備。學校中層干部、班主任提前與雙學籍學生及家長見面溝通，了解孩子實際情況，按照孩子能力、需求確定將要參加的學科、活動、時間等，為了孩子時間方便專門調整學校課表。

（三）實施過程關注細節

普校安排專人在門口負責雙學籍孩子的簽到，活動后親自將孩子送到家長手里，保障孩子安全。任課教師根據孩子實際情況調整教學設計，在課堂上悉心指導。班級同學設計了熱烈的歡迎儀式，并準備了學具、書包、課本等，讓孩子第一時間感受到同學的溫暖。教科院附小還根據實際推進情況，每學期確定一個工作重點，如孩子的情感體驗。

（四）及時調整

學校在實施過程中隨時聽取各方意見、建議，及時進行調整，增加活動內容，拓展活動形式。如實驗中學特意將開放性科學課的時間安排在雙學籍學生到校學習的每周一下午，使他們能夠更好地融入班集體，同時也增進了與其他同學的親密感。古城二小召開學科教師培訓會，由曾經教過雙學籍學生的教師介紹該生基本情況、性格特點、上課表現、可能出現的異常情況的處理方法等，讓新接手教師第一時間上手。銀河小學教師根據孩子不同的年齡特點和本身的特質，尋找符合他的教育方法，取得明顯效果。

（五）激勵教師

對于雙學籍工作參與教師，各學校在每年的評優評先上給予政策傾斜。例如古城二小特別在績效獎勵方面把從事雙學籍工作的教師納入到科研的獎勵范圍中，激發所有相關教師的工作積極性和責任心。

三、雙學籍制度讓學生受益

兩年來，石景山區培智學生都在普通中小學建立了雙學籍；每學期都有18名特教學生進入6所普校進行“雙學籍”融合教育活動，特教學校、普通學校、學生家長等各方緊密配合，確保雙學籍制度順利落實。

如教科院附小注重對雙學籍學生實施情感教育，關注特殊學生態度、情緒、行為的變化。首先是溝通發生變化。課間和雙學籍學生玩耍的同學多了，同學爭著領他們去專業教室上課，雙學籍學生開始主動向老師問好，愿意和同學活動。其次，課堂表現發生變化。他們能拿起書讀了，有時可能聽不清他們在讀什么，可是學生認真的樣子令人欣喜。再次，學生笑容多了。課間、上課、放學離校時，雙學籍學生會向老師同學笑了，因為他們從同學、老師身上看到了關心、友善。

學生間相互認同了。普通學生從懷疑、不理解，到逐步認同弱勢群體、不再排斥特殊學生，而且提升了幫助弱勢群體的意識、能力，積累了幫助特殊學生恰當的經驗和方法。同樣，培智學校雙學籍學生的溝通和社交能力也有所提升。如自閉癥學生軒軒（化名，文中學生均為化名）一天從古城二小融合活動回來后，幫同學小鄧穿襪子、鞋子和衣服，還帶他去上廁所。從那以后，他經常幫助同學穿衣服、擦鼻涕。

總之，雙學籍制度可以讓特殊孩子享有在融合教育環境中與其他學生一起接受教育的權利。長期推進雙學籍制度并成為常態，使得學生間相互認同、互相幫助，對于營造包容、接納的社會環境具有深遠意義。

（作者單位：傅立新，北京市石景山區特殊教育中心，100049；周冬，北京市石景山區教育委員會，100043）

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