興城市旅游業發展問題研究

孔子悅+樸明順

摘 要：通過對興城市旅游業可持續發展情況進行實地考察，利用區位理論對其區位優勢進行詳細分析，發現存在于其中的問題及缺陷，并提出興城市應把旅游業作為城市可持續發展的支柱產業的相關策略及框架構想和實施的具體措施。

關鍵詞：興城市;旅游業;可持續發展;發展策略

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0112-03

引言

旅游行業在第三產業中占有舉足輕重的地位，是一個能帶動周邊產業發展的“齒輪行業”。旅游業的迅猛發展，將快速拉動交通、餐飲、住宿等其他行業的提升，將單一的天然旅游生態優勢轉變為多元的區域產業優勢集群，使之能夠拉動就業，改善居民生活質量，提高城市知名度，形成連帶作用和齒輪作用，這會是推動當地經濟增長、帶動區域發展的新生力量。

興城市是東北老工業基地之一遼寧省的一個重要城市，具有得天獨厚的發展旅游業資源、人文資源優勢和豐富的勞動力資源優勢;同時，興城市擁有龐大的客源市場和區位優勢。在政策支持上，國家鼓勵和支持服務業加快發展，尤其是旅游等現代服務業;遼寧省也正在抓緊“五點一線”沿海經濟帶產業布局與腹地經濟互動發展研究[1]，在當今可持續發展的時代下，興城市也迎來了前所未有的機遇。這將決定興城市未來的經濟走向，對于興城市的未來發展有著長足的影響。

一、興城市旅游業可持續發展的現狀

興城市位于美麗的渤海之濱，是遼西地區的一個重要旅游城市，每年以其美麗的海灘和迷人的陽光吸引著萬千游客慕名前來。隨著一系列省市政策的出臺以及國家經濟呈現良好態勢的大背景下，興城市已經成為遼西地區乃至渤海沿岸一座不可替代的旅游城市。興城市于20世紀80年代末被列為重點旅游城市，市委、市政府結合本市發展情況，制定并堅持貫徹了“旅游興市”的前瞻性戰略，把興城市旅游從無做到有、從小做到強，在不到30年的時間里，已經成為本地經濟的一個重要增長點。

（一）門票收入強勁增長

本世紀前15年，依照興城市國民經濟和社會發展統計分析，我們可以看出，興城市的經濟具有第三產業比重高的特點：以剛剛過去的2014年為例，第三產業產值達到了14.5%，且近年來，第二、三產業呈現穩中有升的態勢。同時，隨著人們經濟收入的不斷提高，城市國內旅游收入也不斷增長。從分析可以得出，第三產業在興城市的經濟發展中起著重要的作用。

2001—2014年興城市國民經濟和社會發展統計分析顯示，興城市的GDP增長一直呈現出穩中有升、平穩增長的喜人態勢，但旅游業的份額卻逐年增加：2001年，旅游業產值在GDP中占比僅有12.57%，而到了2014年，這一數值已經到了23%之多，其增長速率較大?？梢?，興城市旅游業的發展在本地的經濟整體中起到“排頭兵”、“先鋒隊”的作用。但與此同時，和其他著名旅游城市，如與福建省廈門市相比，第三產業比重和旅游業帶來的效益依然不夠，未來幾十年內將是興城市經濟發展的重要機遇期。

（二）旅游選擇更為豐富

隨著“旅游興市”戰略的提出及深入執行，興城市在遼寧省的政策指導下進一步加大了對于旅游項目的拓展，不斷豐富自己的旅游項目，給旅客以更多的選擇余地和空間，同時也增強了核心競爭力和知名度。興城市不僅堅持以濱海為主體的旅游方式，同時以歷史、人文等為輻射面，拓展相關旅游項目，如興城古城、鼓樓廣場以及崇煥公園的新規劃，摒棄了固有的“依海吃飯”的局面。與此同時，風景區的開發也正在進行。興城市首山是國家級森林公園，山勢險峻、三峰并立，開發前景可觀[2]。依托首山的天然優勢，隨著新的開發區的建立，未來興城市的旅游選擇必將百花齊放，迎接四海游客！

（三）提升基礎設施質量

城市旅游業的發展，必然以其強大的基礎設施為基礎。過去，興城市隸屬于葫蘆島市，是一個名不見經傳的縣級市，是從城鄉結合的邊緣地帶建立起來的新城市，基礎設施相對落后。隨著興城市委市政府新戰略的提出，旅游興市成為必然選擇，而這就給基礎設施建設提供了新的局面。伴隨著政府投入的增加以及國家政策的扶持，從2002年以來，完成新公路31條，擴建了城市的客運站，使城市公路客運量達到184萬人次，水路客運量達到12萬人次。2014年，全市交通運輸倉儲及郵政業增加值6.1億元;全年完成客運量260萬人次，完成客運周轉量16 466萬人公里。旅游業的發展，給基礎設施工程和民生項目帶來了巨大改善。

（四）旅游口號宣傳更加到位

隨著網絡的普及和經濟社會的不斷發展，要想吸引更多旅客來到城市中旅游，城市旅游業的知名度和口碑必須要打響，“酒香不怕巷子深”的舊邏輯已無法給當今經濟發展帶來正面效益。興城市政府重視旅游城市宣傳工作，積極開展各類旅游展銷會，與兄弟城市和旅游示范城市合作，將旅游打包成商品進行推廣。這一戰略取得了巨大成效。在“走出去”的同時，政府也落實了“引進來”的戰略，每年盛夏七月在海濱舉辦“七月海會”，斥資邀請有知名度的明星演出，吸引游客的目光。同時基于歷史和人文史實，開展“袁崇煥”文化節，普及明代歷史知識，講述歷史故事，在推廣旅游的同時，帶動了本市文化產業的發展，形成了輻射作用，深得市民和游客們的喜愛。此外，基于互聯網時代的發展和電視媒體的廣泛影響力，邀請遼寧衛視欄目組對興城風光進行宣傳報道，同時制作精美彩鈴，多角度、全方位宣傳興城市的旅游。家庭和個人出行的旅游方式占本市旅游比重的六成之多，旅行社集體出游比例不大，因此，未來興城市旅游部門可以與各地旅行社和相關單位進行業務拓展與合作，加大集體旅游比例，進一步拉動興城市旅游的發展。

二、興城市旅游業可持續的發展優勢

（一）區位優勢

區位優勢并非單純上狹義的地理優勢，而是包括經濟、人文、交通、歷史等諸多方面。以下從自然、經濟和旅游區位3個角度來談興城市旅游行業的可持續發展區位優勢。endprint

1.自然區位優勢

興城市位于遼寧省西部，坐落于美麗的渤海之濱，屬溫帶氣候，四季鮮明，而獨以夏日的陽光沙灘以及冬日的古城雪景令人神往。天然的沙灘是內陸城市不具備的自身優勢，冬季的雪景更是南方城市所不能匹敵的。其交通之便利，景色之優美，構成了興城市旅游業的自然區位優勢。

2.經濟區位優勢

經濟區位優勢對于一個城市的發展尤為關鍵。20世紀七八十年代后，深圳、廣州等城市依托香港的經濟地位迅猛發展，形成了珠三角經濟帶。而江浙地區依托上海國際化大都市的發展，形成了長三角經濟帶。興城市位于遼寧省西部，是連接東北華北的重要城市，毗鄰京津冀經濟圈和遼西地區城市群。京津冀地區科技、文化比較發達，擁有眾多高新技術和輕工業，經濟市場化較高，經濟總量和增速均位于全國前列。而遼西地區資源豐富，坐擁東北老工業基地，在國家“振興東北老工業基地”的號角下，未來也必將迎來廣闊的前景，實現東北的振興。而興城市位于兩大經濟帶的結合部，必將博采眾家之長，在國家的不斷發展中，搶占先機，占據未來發展的主動權。

3.旅游區位優勢

環渤海圈城市依托天然的大海和深遠的歷史，都擁有美麗的自然景觀和古典的人文景觀。遼寧省每年吸引眾多游客來此游覽，在國家的旅游行業中已占據一席之地。作為遼寧省經濟及旅游業發展的“西翼”（其中心為沈陽至大連一線，東翼為丹東），遼西走廊旅游業的發展在遼寧省也處于重要位置[3]。因此，我們有理由相信興城將依托這一優勢，不斷發展自己的旅游業，成為新的示范性旅游城市。

（二）興城市旅游業的優勢

旅游業在我國第三產業中的比重近年來穩步提升，遼寧地區也受到較大的帶動，作為遼寧省重要的旅游發展區域，興城市的旅游業飛速發展，從各項指標即可看出：從2005年到2014年的旅游人數除個別年份（例如2008年）逐年上升，旅游收入當然也是逐年上漲的。由此可見，興城市旅游業具有決定性優勢并存在一定的上升空間。

三、興城市推行旅游業可持續發展所遇到的困難

（一）資源探索不充裕

對興城市這種大部分GDP靠游客來促進的城市來說，除了有限的景觀以外，還要開發多種娛樂設施，使游客們的活動豐富多彩，增加游客游覽的趣味性。讓游客的游覽不只停留在攝影、觀光，除此之外亦能找到別的樂趣。季節也是個嚴重的問題，有些受季節影響的景點，諸如海灘等等，夏天固然景色優美、活動豐富，可是到了冬天，海水變涼、陽光不足，就導致了很多游客不愿意游覽，從而導致季節的差別對待，不能很好地利用景區。

（二）缺少人才技術

從目前來看，旅游行業人才匱乏，大學設置的旅游專業也是少之又少，更別提技術的創新以及新思想的應用。在景區，由于大部分導游都是非正式員工也給旅游業增添了不少麻煩，導游很多是大學生兼職，再加上放假時間的周期性，導致假日導游，是非假日的幾倍，以至于非假日的時候找不到導游而假日里導游又閑置了起來。大學生由于多數為非本地人，在游覽的細節上也不是十分熟悉，短時間的實習也會降低景區的服務質量。

（三）宣傳力度欠缺

廣告宣傳向來對營銷的影響極大，一個好的產品必然要有好的廣告宣傳，這不但能增加知名度，還可以提升產品地位。據了解，興城市對于旅游業的宣傳并不能得到相關部門的重視，與其他的標志性旅游城市相差甚遠。其中最為著名的景區之一“龍回頭”也只是在道旁樹立了廣告牌卻從電視及廣播中從未見過、聽過。

四、興城市旅游業可持續發展策略

（一）體現特色發展之路

從旅游業在我國第三產業的占比中不難發現，旅游業已經在我國的產業發展中舉足輕重，發展的旅游城市也逐年增多，以至于興城市若想在眾多的城市大潮中占領一席之地就要創出自己的特色，與其他的港口城市相比要有自己的新意創意，讓游客們還沒來就被吸引，來了就流連忘返。興城市具有自己的區位優勢和發展機遇，開發旅游業較早，雖然城市規模不大，但卻是眾多旅游城市的“老大哥”，既然如此，就應當開拓思想，努力創新，時時走在旅游業的前端，也為我國的旅游業貢獻一份力量。

（二）實施旅游區域聯動

實施旅游區域聯動也是一項重要舉措，對于興城市旅游業的可持續發展有著極其重要的推動作用。區域聯動分為跨區域合作和區域內合作。各個景區之間進行的統一策劃、規劃發展路線，市場開拓，產品推銷，品牌樹立就稱為跨區域合作的區域聯動。還可以進行區域內合作的區域聯動。興城市周邊不乏其他的旅游城市、景區，可以采用共同開拓資源、創新娛樂的方式團結一致，合作互利，達到更加吸引游客的目的。

（三）深化體制改革

1.人才機制改革

創新是旅游業發展的動力，而人才是創新的溫床，只有人才的帶動，才會有行業的發展。相比于其他旅游城市，興城市的發展還處在起步階段，對人才吸引有限。而這就需要行業利用核心競爭力來吸進人才，在保證擁有人才的情況下，進一步培養人才，使人才資源變為自己的優勢，才能為行業發展不斷蓄力，讓行業永葆青春。

2.管理體制改革

興城市隸屬于遼寧省，相比于東南沿海省區和經濟最發達地區“官本位”思想濃厚，領導層不敢大刀闊斧改革，管理體制滯后，難以適應當今經濟大背景。而這就給改革提出了必然要求：旅游業必須進一步深化改革，尤其是管理體制改革。只有從上到下，從內到外的徹底改革，才能使旅游業的面貌煥然一新。這是經濟發展的必然需求，也是興城市經濟客觀存在的大問題。

五、結論

本文從興城市旅游業的現狀出發，以可持續發展為評判依據，首先，深入剖析了興城市旅游業發展的眾多成就，從收入、基礎設施以及宣傳等角度，分析了當前興城市經濟發展的情況，總結了成功經驗，與其他旅游示范型城市相比，又提出了相關改進意見和未來旅游經濟的可能增長點。其次，分析了興城市旅游城市定位的準確性及合理性，闡述了興城市作為旅游城市的區位優勢，再次證明興城市委市政府對于城市定位的準確，以及未來旅游發展的廣闊前景。接下來回顧近年來旅游的發展情況，并與其他成功范例做比，深刻反思了當今依然存在的問題，指出了未來的發展方向和下一步發展規劃。最后，從全局出發，站在可持續發展策略的新高度，客觀準確地評判興城市經濟特別是旅游經濟的走向，指出堅持走自主特色道路，實現區域聯動，并進一步與黨和國家政策保持一致，深化改革，才能不斷促進興城市旅游業的迅猛發展。endprint

從1988年設立國家重點旅游城市以來的27年時間，興城市的旅游發展有目共睹。今天的中國，經濟社會更加發達，老百姓在保證了溫飽的同時有更多的金錢出去旅游。興城市應繼續堅持“旅游興市”的戰略，在黨和國家的領導下，堅持科學發展、統籌兼顧，同時深化改革，抓住機遇，努力為興城市發展，為國家第三產業發展蓄力?！案锩形闯晒?，我輩仍需努力”，興城旅游的發展有著廣闊的明天，但機遇與挑戰并存，只有科學規劃，堅持科學發展，才能不斷提高興城市旅游業的知名度，努力建設新的旅游城市！

參考文獻：

[1] ?呂煒.遼寧省“五點一線”沿海經濟帶產業布局與腹地經濟的互動發展研究[C]//遼寧省哲學社會科學首屆學術年會獲獎成果文

集，2007：423-429.

[2] ?王紅英.興城市旅游業發展戰略研究[D].沈陽：東北大學，2008：1-43.

[3] ?佟志軍.遼西走廊地區旅游資源開發與旅游產品設計的的研究[D].長春：東北師范大學，2003：1-43.

Research on the development of tourism in Xingcheng

KONG Zi-yue，PIAO Ming-shun

（Liaoning engineering Technology University，Huludao 125105，China）

Abstract：Through the investigation of the sustainable development of urban tourism industry，using the location theory to analyze the advantages of the location theory，the problems and defects are found，and put forward the relevant strategies and measures for the implementation of the tourism industry as a pillar industry in Xingcheng.

Key words：Xingcheng city;tourism;sustainable development;development strategy

[責任編輯 ? 王 佳]endprint