淺談綠色GDP核算

聶 晶，魏延軍，賈 利

（黑龍江省科學院自然與生態研究所

淺談綠色GDP核算

聶 晶，魏延軍，賈 利*

（黑龍江省科學院自然與生態研究所

濕地與生態保育國家地方聯合工程實驗室，哈爾濱150040）摘 要：在可持續發展理論、生態經濟理論大受推崇的大背景下，綠色GDP核算受到學術界廣泛關注。本文以傳統GDP的局限性為基礎談起，引入綠色GDP的概念，盡而提出一些發展中可能存在的問題和幾點建議。

綠色GDP；核算

近年來，中國經濟高速增長，但經濟增長方式比較粗放，呈現出“高速低質”的現象。隨著人們對環境問題的日益關注，對傳統的GDP指標的質疑和批評聲也日漸響亮，綠色GDP核算體系一度成為國際也成為我國關注的重要研究對象，該體系的出現已在國內達成了一致共識[1]。

1GDP的含義及弊端

GDP即國內生產總值的英文縮寫，它是指一個國家或地區一定時期所有常住單位所創造的全部最終產品和勞務的價值總和，反映國民收入總量。GDP核算包括三種方法，即生產法、收入法、支出法。我國于1985年開始建立GDP核算制度，但把GDP作為國民經濟核算的核心指標是在1993年。近年來，隨著生態問題日益嚴重，人們對環境問題的日益關注，現行GDP核算體系中的弊病也日漸明顯。傳統GDP核算方法在其計算當中沒有扣除環境資源消耗，存在核算漏洞，這就使得核算出的GDP指數比其現實情況要高出許多[2]，在此種社會經濟繁榮的假象下，人們往往忽視了隱藏在其背后一系列對自然資源和環境的過度破壞與消耗。鑒于此種情況，綠色GDP應運而生。

2 綠色GDP的含義及其提出

目前學術界的學者們對綠色GDP提出了不同的概念內涵，尚無一個絕對權威的定義，但是很一致的是大家都是在對傳統GDP修正的基礎上重新來定義的。筆者認為，綠色GDP即將經濟活動中所付出的資源耗減成本和環境降級成本從GDP中予以扣除。綠色GDP，簡單地講，就是不污染和破壞自然環境的GDP，它除了能反映經濟增長外，還能反映出經濟增長和環境之間的關系，是傳統核算的有益補充，實際上代表了國民經濟增長的凈正效應。

對于綠色GDP指標的探討國際上始于20世紀70年代，1993年聯合國統計署正式提出了綠色GDP的概念。由于各種局限性，我國綠色GDP核算開始的較晚，2002年修訂的國民經濟核算體系中，首次增加了自然資源實物量核算表，這一舉措為我國日后進一步發展綠色核算奠定了基礎[3]。2004年，胡錦濤主席公開提出了綠色GDP，國家環境保護總局和國家統計局聯合啟動了《中國綠色國民經濟核算》項目，構建出了“綠色GDP”的基本框架理論，而后在全國十個省市開展了綠色國民經濟核算和污染損失調查評估試點工作。至此，我國對綠色GDP核算辦法的建立才正式步入正軌[4]。

3 我國發展綠色GDP核算面臨的難題

3.1 思想守舊，執行難度大

部分地方官員思想認識不到位，環境保護意識比較淡薄，追求形象工程，意識不到保護環境對可持續發展的重要意義。同時，政府唯GDP至上的政績觀，認為綠色GDP的推行會影響自身的政治前途，環境保護則對官員沒有直接硬性約束，而綠色GDP的核算卻牽涉到很多部門和利益相關方。在保持政績發展經濟與保護環境的權衡下，很多地方官都會避重就輕地選擇犧牲環境來為經濟發展鋪路[4]。

3.2 國內外技術缺陷，環境核算是難點

在國際組織和聯合國的倡導下，綠色GDP核算的理論得到了較快的發展。但是，環境經濟核算仍然是發展綠色GDP核算中的一個難點，由于其操作復雜，交叉性強，至今為止還沒有哪個國家進行完整意義上的環境經濟核算，也沒有哪個國家以政府的名義正式公布綠色GDP統計數據[5]。技術上存在的障礙是影響綠色GDP核算從理論走向實踐的最大難題。

3.3 核算分歧大，實踐很艱難

當前國際上還沒有一套公認的“綠色GDP”核算模式，核算方法也不盡完善[6]，僅就核算方法的把握上我國學術界就存在非常大的爭議。綠色GDP核算涉及內容面廣，操作復雜，在實踐過程中相關條目完全核算清楚還需一個較長的過程[7]。

4 推行綠色GDP的幾點建議

4.1 普及綠化觀念、轉變執政理念

要加大宣傳和教育力度，提高國民環保意識，在民眾中強化和樹立綠色思想，讓綠色思想深入民心。轉變職能官員的執政理念，改革績效考評制度，將綠色GDP納入到干部績效考核當中，綠化政府的思想觀念是實現經濟可持續發展的基礎和重要保證[8]。

4.2 提供精準數據，健全統計制度

綠色GDP核算要依賴技術進步，各部門應對各種資源能提供更準確、更詳實的基礎數據，特別是環境資源統計指標數據。要加快自身信息化建設，完善統計技術。政府部門要制定出具有可操作性、符合國情的法律、法規，進行制度上的創新，為綠色GDP的核算提供基礎性保障。

4.3 建立企業獎懲機制

鼓勵企業建立污染評估和監測體系，對治理成本進行精確地測算[4]。針對企業制定相應的獎懲制度和激勵措施，對破壞環境的企業進行處罰，以地方法規的形勢下發規范性文件，建立法律約束機制。同時激勵企業進行綠色生產，對環保企業進行獎勵，從根源上解決問題。繼而推動產業結構調整，加快經濟增長方式的根本性轉變。

構建綠色GDP核算體系是對實施科學發展觀和可持續發展戰略的客觀要求和積極響應。所以，要使我國綠色GDP核算由理論走向實踐，就必須從我國實際國情出發，對現存的GDP核算體系要進行徹底顛覆性的改革。雖然我國綠色GDP核算目前處于停滯狀態，但是我們有理由相信，在不遠的將來它一定會引起國家的繼續關注，并發揮其應有的作用。

[1]周民良.關于綠色GDP核算理論及與政策的研究.徐州工程學院學報，2015（5）：32-38.

[2]高敏雪.綠色GDP的認識誤區及其辨析.中國人民大學學報，2004（3）：56-62.

[3]劉瑩雪.綠色GDP國內外比較及啟示.商業經濟研究，2010（23）：10-11.

[4]王沖沖.談談綠色GDP.人間財經，2015（4）：217.

[5]連兵.綠色GDP核算在中國近期的發展.學術論論，2014（6）：217-218.

[6]彭濤.綠色GDP核算—低碳發展背景下的再研究與再討論，2010（（20）：81-86.

[7]辛曉十.綠色CDP核算的新思路.生態經濟，2006（7）：86-87.

[8]閆香妥.綠色GDP核算體系推行探析.價值工程，2014（9）：129-131.

On The Green GDP Accounting

NIE Jing et al
(Institute of Natural Resources and Ecology,HAS.National and Provincial Joint Engineering Laboratory of Wetlands and Ecological Conservation,Harbin 150040,China)

Under the background of the sustainable development theory and ecological economic theory,green GDP accounting is widely concerned by the academic community.Based on the limitations of the traditional GDP,this paper introducesthe concept of green GDP,and puts forward some problems and suggestions in the development.

Green GDP;Business accounting

F221

A

聶晶（1980-），女，碩士，助理研究員，主要從事農林經濟、區域可持續發展等方面的相關研究。

賈利（1964-），女，博士，研究員。

（2016-10-10收稿劉曉佳編輯）

1003-7853（2016）06-0074-02

黑龍江省綠色GDP核算及生態安全策略研究