對我國《中長期鐵路網規劃》的地理背景分析

劉用球

（福建省連江黃如論中學, 福建 福州 350500）

對我國《中長期鐵路網規劃》的地理背景分析

劉用球

（福建省連江黃如論中學, 福建 福州 350500）

本文從人教版必修二第五章“交通運輸布局及其影響”的鄉土化案例教學出發，提出如何促進學生的地理學科核心素養體系構建，進一步利用地理學科的要素間的聯系，對日前《中長期鐵路網規劃》這一個社會熱點進行地理背景分析，對“學習有用的地理”理念進行有益嘗試。

交通運輸；地理背景分析；中長期鐵路網規劃

人教版必修二第五章的內容是“交通運輸布局及其影響”，教材編排兩節課分別從靜態和動態兩個方面展開，重點研討三個問題：不同的交通運輸方式各有什么特點？交通運輸布局受哪些因素的影響？交通運輸方式和布局的變化會對聚落形態和商業網點帶來哪些影響？

遵循選擇與日常生活密切相關的地理知識，利于提高學生地理學習意識和地理學習能力，能夠幫助學生形成“地理視角”的原則。筆者在實際教學中結合本地福州可門港開發，從鄉土地理的角度引導學生進行交通區位分析：先明確福州可門港的空間位置，提供背景資料，結合學生的調研，課堂上圍繞它有什么地理特征？它自然條件優越為什么被世人遺忘？它又如何從幕后走到臺前進入如火如荼的開發（區位條件變化的原因是本節重難點）？它的開發會遇到什么問題？它的變化將帶來什么影響？怎樣使它有利于人類和自然環境，做到福州可門港建設開發可持續發展？由于師生的地方認同、地方依戀，再加上探究的空間尺度小，師生互動熱烈。在學生學習反饋環節，筆者出示2015年安徽高考卷34題（“福建省1982年和2005年交通與城市發展示意圖”與試題略）。確定該試題目的：一是空間尺度的擴大，鄉土地理的延伸；二是高考層次解題能力的培養；三是把個別、局部、分散而具體的地理事物，按其內在聯系，進行分析、比較、歸納、綜合，促進學生地理學科素養的構建。教師精心構建實踐、開放的地理課程，從地理教學任務中選取應當突出培養學生能力的主題內容，是能夠促進學生地理學科核心素養體系的構建。

基礎教育階段地理學科核心素養包括人地觀念、空間能力、區域分析、過程解釋、尺度關聯、家國情懷和地理表達等要素，用地理的視角來觀察社會，并通過這些要素進行分析表達應該是一種好的嘗試。

2016年7月13日，我國公布了《中長期鐵路網規劃》[1]（以下簡稱《規劃》），本次《規劃》期限為2016～2025年，遠期展望到2030年。鐵路運輸作為現代化交通運輸中最重要的方式其中長期建設規劃必然引起全社會的關注。那么，《規劃》背后隱藏著怎樣的地理背景呢？筆者試基于地理學科核心素養的要素間聯系對其做初步探討，作拋磚引玉。

一、我國大力推行鐵路網建設的原因

1.頂層設計國家戰略

鐵路是國民經濟大動脈、關鍵基礎設施和重大民生工程。鐵路提高了運輸效率和運輸質量，它的發展促進了工業體系的建立。同時，鐵路建設也帶動了鐵路裝備制造工業的發展，推進供給側結構性改革，推動農業經濟向商業化轉變，促進了城市化進程和地方經濟發展，推動文化交流，加強了對邊遠地區的統治，貫徹總體國家安全觀，并最終推動整個國家實現經濟的大跨越。

2.鐵路網規?？偭坎蛔?/p>

截至2015年底，全國鐵路營業里程已達12.1萬公里，其中高速鐵路1.9萬公里。據北京交通大學教授毛保華測算，從鐵路網密度看，2015年我國按面積計算的鐵路網密度約為126.0km/萬km2，低于美國的248.2 km/萬km2、日本的530.5 km/萬km2、德國的948.2 km/ 萬km2、法國的544.5 km/萬km2以及英國的674.6km/萬km2；而按人均計算的鐵路網密度我國約為0.8km/萬人，低于美國的7.4 km/萬人、日本的1.6 km/萬人、德國的4.1 km/萬人、法國的4.6 km/萬人以及英國的2.6km/萬人。另外，我國西部地區受地形、氣候等自然條件和經濟條件的限制，鐵路網規模明顯偏小，我國鐵路復線近80%分布在東中部地區。

3.干線繁忙運輸能力緊張

從換算密度來看，中國為3707.2萬換算噸公里／公里，是位列第二位的俄羅斯(2373.4萬換算噸公里／公里)的1.56倍，是世界其他主要8個鐵路大國平均值（1045萬換算噸公里／公里）的3.547倍。因此，可以說，當前中國的鐵路網是世界最繁忙的鐵路網。目前，全國鐵路每天開行高速列車1000列左右，平均上座率達到 101.7%。

4.區域對外通路能力不足

從我國鐵路網發展的現狀來看，布局不均衡，東、中、西部線網規模及密度相差懸殊，東部地區較為發達，西部地區則十分落后。特別是在我國的西部地區，路網密度低，對外通道能力嚴重不足，遠不能滿足帶動區域經濟發展的需要。

二、影響鐵路線網建設的因素

1.社會經濟發展

鐵路網絡既為生產服務，又為消費服務。社會經濟的發展階段和水平決定了鐵路運輸的發展規模，同時鐵路基礎設施的發展水平對社會經濟的發展也有著先行帶動的重要的影響，兩者存在相互促進、相互制約的關系。

2.人口城市及居民收入

運輸需求是鐵路網發展規模最直接的影響因素。若區域的人口密度大、居民點多、且居民收入水平高，則對出行的便捷性、舒適性、安全性以及貨物運輸的時效要求就高，就需要更高的鐵路建設規模與標準與之相適應。因此，鐵路網路布局密度大、技術含量高的地區往往對應的是大的經濟圈、工農業生產基地以及資源產地。

3.自然條件及土地資源

自然條件對鐵路建設的影響大。在地殼構造活躍地區，地質災害頻繁發生，建設難度大，安全性差；高原、山地、沙漠、沼澤、凍土等自然環境對鐵路建設的限制很大。另外，自然環境還影響著一個區域的城市分布與產業布局，因此，在規劃布局時必須要充分考慮自然環境及土地資源對線網建設可行性的影響。

4.科學技術條件

隨著科學技術的不斷進步，新技術的出現、新工具的使用都將使鐵路建設的條件發生改變，從而促進網絡布局形態的完善；運輸的自動化和智能化也將對運輸業的發展產生深遠的影響?？茖W技術條件是鐵路建設的有力保障。

三、本次《規劃》突出的地理特點

1.完善整體交通路網布局

《規劃》方案包括三個部分：一是高速鐵路網。在原規劃“四縱四橫”主骨架基礎上，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網；二是普速鐵路網。重點圍繞擴大中西部路網覆蓋，完善東部網絡布局，提升既有路網質量，推進周邊互聯互通；三是綜合交通樞紐。放眼世界，從東北、西、西南三個方向打通出境鐵路通道，激活交通網，擴大對外交流，落實“一帶一路”戰略。

2.客貨分線專業化發展

專業化是交通運輸方式的重要發展方向?！兑巹潯诽岢?，實施客貨分線，按照“客內貨外”的原則，進一步優化鐵路客貨運線路與樞紐布局。避免過境交通與市內交通相互干擾，提升運輸效率，提高交通安全。

3.提升既有能力

硬件方面增建二線和電氣化改造，對既有通道進行運輸能力擴大，提高路網質量。軟件方面發展鐵路點線調控能力，系統提高運輸質量，從而最大限度地發揮路網整體作用。

4.推進技術創新

日本的"新干線"、法國的TGV、德國的ICE等是起步比較早的高鐵技術，中國的CRH2（E2-1000）標準享有后發優勢，它綜合了多個國家在高鐵技術上所擁有的技術專長，發展中國獨具特色并擁有完全知識產權的高鐵技術，在國際市場上具有較強的競爭力。

四、本次《規劃》突出的地理影響及意義

1.時空收斂與空間重組

鐵路運輸相較于其他運輸方式突出的優點是運量大、速度快、運費較低、受自然因素影響小、連續性好。如果以時間距離來衡量地球，這個世界是越來越小了，變成了“地球村”。有人也把這種現象稱為“時空收斂”。時空收斂的結果，一方面促使都市居民一日的生活圈向外延伸、擴展，并促成了城市的郊區化；另一方面，時空收斂促成土地利用形態發生改變，各種經濟活動的布局也隨著交通運輸的演變而重新組織。

2.同城效應的加速與強化

高鐵縮小了區域時空距離，擴大了人們的活動范圍，打破了原來的空間隔閡，人才、資金、信息、技術等要素能在大都市經濟圈內自由流動成為現實，從而推動產業、就業、人口居住在空間上的結構性整合，加速、并強化了同城效應的輻射和擴散效應[2]。

3.大城市功能合理擴散

中國城鎮化進程的一個突出特點是大城市化，尤其是特大城市的大規?？焖贁U張，人口規模不斷擴大，經濟總量不斷攀升，就業貢獻不斷提高，建設水平提高等特征，同時也伴生著諸如二元結構加劇、環境質量下降、交通擁堵嚴重、房價快速上漲、城市脆弱性突出等五大方面問題。解決問題主要途徑之一是合理擴散特大城市功能、積極發展中小城市，城市各具特殊職能，分工明確，通過快速交通系統連接成具有國際競爭力的城市群。

4.促進沿線經濟發展

高速鐵路網的興建對沿線產業的積極影響主要體現在旅游業為主的第三產業發展和房地產熱度不減兩個方面。據《中國區域旅游發展年度報告(2015-2016)》顯示，去年我國旅游人數總體增長，國內旅游收入排名前五位的省份旅游收入均超過4000億元。從區域角度看，基本呈現東、中、西三級階梯狀發展格局，出游比例呈“7:2:1”形態。其格局與交通路網格局關聯度大。

此外，鐵路在保護環境、節約土地、節約能源等方面具有明顯優勢。

綜上所述，《中長期鐵路網規劃》隱涵著豐富的地理信息，然而，不管是國家級、省級或地方級的規劃都必須符合地理學的基本原理、基本規律。學習有用的地理不應只是一句口號，如何把福州可門港開發中的疏港鐵路、疏港公路建設更好地融入《規劃》是地方政府的職責也是鄉土地理的一個大課題。作為一名地理教育工作者應該用我們的地理視角放眼當下、放眼未來。好的《規劃》應該是人地協調發展的結晶體。然而，世界是變化的，區位條件也不是一成不變的，我們應該用辯證的、發展的地理視角審視世界，也包括審視《規劃》。

[1]國家發展和改革委員會交通運輸司.中長期鐵路網規劃.

[2]徐長樂,郇亞麗.高鐵時代到來的區域影響和意義[J].長江流域資源與環境,2011(6): 650-654.

（責任編校：方琦）