法律·法規·政策

《企業信息公示暫行條例》發布

8月7日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《企業信息公示暫行條例》。

《條例》在大幅度放寬市場主體準入條件的同時，要求企業真實、及時公示信息，保障社會公眾特別是交易相對人準確了解企業經營狀況，努力形成企業“一處違法、處處受限”的信用約束機制，促進企業誠信自律，創造良好市場經營環境。

《條例》建立了企業年度報告公示和即時公示制度、政府部門的企業信息公示制度、信用約束機制、對企業公示信息情況的抽查制度、對企業公示的虛假信息的舉報制度，并嚴格設定法律責任。

國務院：推進排污權有償使用和交易試點工作

國務院辦公廳8月6日發布《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》，明確要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索建立環境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，提出到2015年年底前試點地區全面完成現有排污單位排污權核定，到2017年年底基本建立排污權有償使用和交易制度，為全面推行排污權有償使用和交易制度奠定基礎。

《意見》指出，排污單位應在繳納使用費后獲得排污權，或通過交易獲得排污權。排污權交易應在自愿、公平、有利于環境質量改善和優化環境資源配置的原則下進行?！兑庖姟愤€明確指出，排污權交易原則上在各試點省份內進行。涉及水污染物的排污權交易僅限于在同一流域內進行?；痣娖髽I（包括其他行業自備電廠，不含熱電聯產機組供熱部分）原則上不得與其他行業企業進行涉及大氣污染物的排污權交易。環境質量未達到要求的地區不得進行增加本地區污染物總量的排污權交易。工業污染源不得與農業污染源進行排污權交易。

八部委發文促智慧城市健康發展

8月29日，國家發改委、財政部、住建部等八部委聯合發布《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》?！兑庖姟诽岢?，城市人民政府要從城市發展的戰略全局出發研究編制智慧城市建設方案，加強與國民經濟和社會發展總體規劃、主體功能區規劃、相關行業發展規劃、區域規劃、城鄉規劃以及有關專項規劃的銜接，做好統籌城鄉發展布局。加強數字圖書館、數字檔案館、數字博物館等公益設施建設。建立環境信息智能分析系統、預警應急系統和環境質量管理公共服務系統，對重點地區、重點企業和污染源實施智能化遠程監測。推動城市公用設施、建筑等智能化改造，完善建筑數據庫、房屋管理等信息系統和服務平臺。加快智能電網建設。健全防災減災預報預警信息平臺，建設全過程智能水務管理系統和飲用水安全電子監控系統。

三部門：新能源汽車9月起免征購置稅

8月1日，中華人民共和國財政部、國家稅務總局、中華人民共和國工業和信息化部發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征車輛購置稅的新能源汽車，由工業和信息化部、國家稅務總局通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。

發改委發布新《煤炭經營監管辦法》

8月6日，國家發改委發布最新的《煤炭經營監管辦法》，自2014年9月1日起施行。

最新《辦法》提出，有關行業協會引導煤炭經營主體加強自律，配合煤炭經營監督管理部門開展工作，維護公平競爭的市場環境。針對目前的大氣污染問題，新《辦法》明確，禁止煤炭經營主體銷售或進口高灰分、高硫分劣質煤炭以及向城市高污染燃料禁燃區等范圍內單位或個人銷售不符合規定標準的煤。