緊緊圍繞縣域經濟社會及學生發展辦教育

孫盛

清水河縣地處蒙、晉、陜接壤的黃土高原丘陵溝壑區，生態環境脆弱，經濟發展相對落后。但我們憑著實事求是的工作態度，一代接一代地堅守與開創，使山老區基礎教育事業呈現出蒸蒸日上的喜人景象。

辦學思想是教育發展的引領

人才是社會前進的動力。近年來，清水河縣廣大教育工作者通過對歷史與現實的分析對比，深刻認識到辦好教育對推動當地經濟社會發展的作用，也讓所有教師感受到自己肩負歷史使命的重大。

作為縣教育主管部門的帶班人，我常常思索“怎樣辦教育”和“辦什么樣教育”的問題。如果工作目標不明確，很容易犯“跟風”“盲從”的錯誤?；仡櫧▏詠砬逅咏逃哌^的路，凡是舉辦教育不甚成功的年代，都是因為沒有遵循教育規律。

如今，廣大人民群眾的物質生活水平有了明顯提高，“不讓孩子輸在起跑線上”“知識改變命運”似乎成了不少家長培養下一代的唯一出發點和歸宿：千方百計進最好的幼兒園、最好的小學、最好的中學，然后考上最好的大學，繼而找到最好的工作……追求幸福本沒有錯，但一切以“我”為中心以“我”為最，是不切合實際的急功近利，是狹隘的攀比行為。他們認為孩子是自己的“私有”，卻忽略了人的社會屬性。在這樣的社會背景下，如果學校一味地去適應“人民滿意”，把教育“市場化”，很容易出現“教育錯位”。

那么，什么樣的教育才是我們應該追求的呢？

教育要面向全體，而不僅僅是少數尖子生；要關注學生的成長，而不僅僅是考試成績；要著眼學生的長遠，而不僅僅是學生的當下。也就是說，教育從來就不是一個簡單的結果，而是一個“靜待花開”的生命過程。即使孩子考不上理想的高校，但通過學校生活，懂得了“修身齊家治國平天下”的職責，成為一個將自己的身心才智發揮到優秀狀態的新時代公民，就是成功的教育。

辦學硬件是教育發展的基礎

辦學硬件不單是指教學樓的高大漂亮，其內涵應該是設施設備的人性化程度。

多年以來，清水河縣上規模的學校自燒鍋爐取暖，小規模學?；馉t取暖，既浪費資源，又存在安全隱患，而且采暖效果差，學生凍傷手腳和耳朵的現象時有發生。兩年前城關地區供暖公司開始集中供暖，覆蓋范圍內的11所中小學幼兒園自籌資金533萬元，在第一時間進入集中供暖系統。其余自燒鍋爐的學校對老舊設備進行了改造，教學點改用土鍋爐地熱取暖。冬天窗外朔風陣陣，但學校室內暖意融融，學生從此不再受凍了。

如果一個人沒有健康的體魄，品德、知識、技能這些本來十分重要的內容都將失去載體。我縣始終將落實《學生體質健康標準》放在突出位置，在城鎮建設用地十分緊缺的情況下，政府整體規劃，加大拆遷力度，為學校拓展校園及操場。11所規?；瘜W校生均體育用地7.8平方米，保證了體育課和課間操的正常進行以及陽光體育鍛煉的廣泛開展。已建成塑膠操場4個，在建塑膠操場3個。2014年，圓滿承辦了呼和浩特市中學生運動會。我縣學生在歷屆全市中學生籃球賽及其他體育競賽中成績優異。每年按時進行學生體質健康測試，中小學生體質合格率達到90%以上。

全縣中學共建成理化生標準實驗室14個，器材藥品齊備，學生通過動手實驗得出結論，理解透徹，記憶深刻，增強了分析問題和解決問題的能力。

“班班通”工程，使教學手段集文字、圖像、聲音于一體，能夠有效地激發學生學習的主動性，實現課堂教學大容量、多趣味和高效率。2014年，中國人民大學附屬中學與友成教育基金會以及國家基礎教育聯盟，共同啟動了遠程教育創新項目“雙師教學”實驗。我縣第二中學成為實驗學校之一。學生通過網絡與人大附中學生同頻享受人大附中老師的課堂教學。課下老師再根據本班情況有針對地進行輔導。一年多來，實驗班學生的成績有了明顯提升，這是我們對網絡教育的有益嘗試。

全縣中小學共建成圖書閱覽室11個，擁有藏書近30萬冊，生均圖書25.8冊?！白x書興?！辈辉偈且痪涿利惖目谔?。第一中學的師生讀書活動開展得有聲有色：班級精選雋永的格言作為寄語；“讀書趣味知識”“名著導讀”“學習方法介紹”“書畫作品展覽”等墻壁文化，營造出濃郁的書香氛圍；家長參與讀書活動，“親子共讀”逐步趨于常態。

師資隊伍是教育發展的支柱

顧明遠先生說：“辦好教育要許多條件，但最重要的是要有高質量的教師隊伍，否則，即使有最先進的校舍、最頂尖的設備、最優質的教材，也難以培養出高質量的人才?！?/p>

為此，教師進修學校與教科研室、電教站組成教師培訓共同體，走出一條全員培訓與骨干研修、遠程培訓與集中面授、脫產進修與校本練兵相結合的路子。2015年，落實國培項目經費32.36萬元，完成培訓938人次；通過“走出去，請進來”的方式培訓校園長105人次；其他分門別類的培訓3109人次；師均接受培訓3次以上。目前，清水河縣教師高于規定學歷的比例分別為初中85%、小學和幼兒園98%。

三年來，按照市教育及人事部門統一部署，公開招考中小學教師61人，特崗教師66人，本縣招考幼兒教師51人。教師隊伍結構明顯改善。

隨著課程改革的不斷深入，廣大教師學習課標、鉆研業務、承擔課題研究蔚然成風。教育局及時出臺激勵措施：凡在上級教科研部門結題的成果均予以經濟支持：國家級獎勵2000元，自治區級獎勵1000元，市級獎勵500元，市級微型課題獎勵300元。目前，我縣申報不同級別的課題數量之多、內容之豐富在全市5個農業旗縣最好。近年來結題的有國家級課題2項，自治區級課題38項，市級課題49項，市級微型課題114項。通過課題研究的助推，使一大批青年教師成為教育教學改革的排頭兵。同時，廣大教師積極參與教學能手和學科帶頭人評比活動。有11人獲得“市級教學能手”稱號，有12人獲得“市級學科帶頭人”稱號，有28人在“全市青年教師基本功大賽”中獲獎。需要說明的是，在類似的遴選競賽中，清水河選手的整體素質令人稱道，入選比例遙遙領先。

白巖松說過：“人格是最高的學位?！比松鷨栴}和教育問題是相通的，做人和育人是一致的。清水河這片古老的土地上傳承著的純樸民風，自然會演繹出高尚的師德來。

高煜，當年從父親手中接過教鞭，在清水河縣第一中學一干27年，始終代兩個班的語文兼一個班的班主任，期間累計請事假沒超過27天，女兒考大學又選擇了師范類。楊建國，師范畢業后回到最偏遠的家鄉小學任教，他教過的學生有400多人畢業后懷揣夢想離開了大山，而他26年沒挪窩，不記得給孩子補過多少課，但從來沒收過一分錢補課費。胡富娥，逸夫小學教師，母親癱瘓在床，丈夫兩次腦血管堵塞，一次胃出血，都在她的努力下從死亡線上拉回來，她一邊肩負著照顧老人伺候病人的責任，一邊堅持上班代課。王君君，民族中學教師，與學生武靖超深夜勇救車輛側翻后受傷落井的貨車司機……學生們從教師大量的行為典范中看到了社會道德的藍天，找到了做人的榜樣。

規范管理是教育發展的驅動力

管理，就是把遵循教育規律和為廣大師生服務扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

針對目前教育領域出現的某些現象，我縣及時制定《常規教學管理實施細則》，各校園組織全體教師認真學習，將其融化在血液中。嚴禁學校以任何名目占用雙休節假日補課、嚴禁在職教師有償集體補課、嚴禁違規收費、嚴禁憑工作之便“吃拿卡要”，建立校長責任追究制度。

高質量的教學離不開高素質的教師，高素質的教師離不開教科研的引領。2015年，清水河縣先后派出50多人次，走進北京通州實驗學校、江蘇楊思中學、山東杜郎口中學等課改名?？疾鞂W習，邀請中國教育科學研究院韓立福博士及呼和浩特市教研室教研員舉辦講座，與和林格爾等毗鄰旗縣舉辦“同課異構”活動，讓先進教育理念在本土上生根發芽。普通高級中學以“導學案”為抓手“先學后教”、第二中學推行“目標導學學堂訓練”模式、城關鎮第一小學探索“小集備”校本教研，都取得了明顯的成效。各校的“師徒結對子”“名師示范課”“課堂教學大獎賽”“新教師匯報課”活動開展得如火如荼。第二中學被確定為自治區教育科研實驗基地，普通高級中學、第一中學、城關鎮第一小學被確定為呼和浩特市教育科研實驗基地。

課堂教學改革不是不要教師教，而是要摒棄教師死教學生死學，靠熬時間、題海戰、透支健康獲得考分的做法。提高課堂教學效率，既需要老師的先進理念、恰當的方法技巧，也需要老師的汗水心血。我們要求教師提前備課，做到學期初備、單元總備、課前精備。只有教師把功夫花在課下，才能在課上有的放矢，營造出師生互動、生生互動的氛圍來；才能充分地引導學生、激發學生；才能實現在學中練、練中學。

隨著集中辦學步伐的加快，路途遙遠或家庭條件較差的學生選擇了住校。目前全縣具備寄宿條件的校點14所，住校生2057人，他們的飲食起居成為學校管理的重要內容：首先是吃好，嚴把食品原料關，科學調劑膳食結構；其次是住好，宿管人員全力以赴創設舒適的住宿環境，實現宿舍管理與教學管理無縫對接；三是學好，教學時間以外，生活老師耐心詢問與督促學生的學習及作業完成情況，對學困生及時給予輔導。

縣教育局健全貧困生數據庫，廣泛聯系社會團體和個人，為薄弱校點和貧困學生搭建資助平臺。2015年，開展各類資助活動40多起，資助貧困學生800多人次，為薄弱學校爭取圖書、體育用品、課桌凳、糧油、衣物文具等總價70余萬元。

整體推進各類教育是發展的目標

清水河縣學前教育起步晚，但發展較快。不僅園舍從外到內建設得漂亮，而且溫馨舒適，給兒童提供了健康快樂的成長環境?，F有公辦幼兒園8所，其中3所為市級示范園，1所為自治區級示范園。全縣有適齡幼兒2740人，入園2269人，公辦園人數覆蓋了適齡幼兒的90%以上。

義務教育階段，孩子不但有學上，而且上好學的愿望基本得到滿足，一張張童稚的笑臉寫滿燦爛。9所規?；行W的在校生占到義務教育階段在校生總數的97.7%。在歷年呼和浩特市教學質量大檢查中，我縣綜合得分始終排在5個農業旗縣前列。義務教育經費保障機制更加完善，2015年，支付公用經費809萬元，寄宿生生活補助211萬元。

普通高級中學新校區占地98畝，建筑面積29239平方米。塑膠體育場、多媒體、圖書實驗、教師電子備課室、學生住宿餐飲等基礎設施成龍配套，達到呼和浩特旗縣一流水平。由于辦學條件的改善、管理工作的跟進以及教育教學質量的穩步提升，高中階段學生外流現象得到明顯扭轉。

職業高中有醫學、現代農藝技術、計算機等8個專業。建有醫務室、智能溫室、無菌組培室、實驗幼兒園、汽車修理廠等實訓基地。畢業生“升學就業兩不誤”，贏得了社會的廣泛贊譽，被評為“自治區重點職業中學”。

辦好農村小規模學校，是維護教育公平、“阻礙貧困現象代際傳遞”的重要舉措。鄉村教師除條件艱苦外，一師多科甚至復式教學很普遍。教育局在經費劃撥、師資培訓、教師職稱評定等方面給予傾斜，提高鄉村教師的職業吸引力。城鎮學校積極為農村教學點提供教學支持，全方位扶持鄉村學校發展。

高考和中考，作為最公平的競爭機制，理所當然地從一個側面反映著一個地區的教育實力。2015年，清水河縣普通高級中學高考，本科上線率達到49.8%，在5個農業旗縣9所普通高中排名第二。同年中考，全縣500分以上人數比例達到5.6%，為歷年最高，其中第一中學平均成績在5個農業旗縣18所中學排名第一。

截至目前，清水河縣已實現了從小學到高中的12年免費教育，全縣人口平均受教育年限達到9年多。

2015年，清水河縣民主評議行風工作領導小組辦公室，抽組人大代表、政協委員、社會群眾等100人組成評議組，對全縣65個單位進行評議，教育局得分89.99，在22個行政綜合管理部門位列榜首。

學校是傳播精神的磁場，家庭是社會的細胞。學校、家庭、社會共同參與孩子的教育過程，本身是一個地區文化價值觀的體現。全縣各類教育的蓬勃發展，無疑又反作用于當地社會的文明進程——這便是教育的意義。