國家助學金制度的優化研究——基于對大學生思想問題的分析

王　鵬

(太原科技大學華科學院，山西　太原　030024)

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國家助學金制度的優化研究
——基于對大學生思想問題的分析

王鵬

(太原科技大學華科學院，山西太原030024)

[摘要]國家助學金制度的實施，有效減輕了貧困大學生的經濟負擔，也很好地促進了教育的公平。但是，在國家助學金發放的過程中個別大學生的思想問題卻頻頻發生，誠信意識脆弱、感恩意識淡薄、利己主義至上。文章對這些思想問題進行了分析，并以此為基礎提出了優化國家助學金制度的有效措施。

[關鍵詞]國家助學金制度；優化；大學生;思想問題

[DOI] 10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.02.024

國家助學金設立的初衷，是為了減輕家庭貧困大學生的經濟負擔以保證其專心求學、順利完成學業，在物質和精神上激勵他們勤奮學習、銳意進取。然而，近年來隨著資助金額的不斷增大，個別大學生的申請目的不純以及對資助金使用不當等問題愈發凸顯，這些思想問題嚴重背離了國家助學金設立的初衷。在國家助學金的評定和發放工作中，有些高校對大學生進行思想政治教育的力度不足，沒有充分發揮出制度的育人功能，也在一定程度上縱容了大學生思想問題的發生。因此，大學生思想問題的歸因分析對國家助學金制度的優化意義重大。

一、道德滑坡，大學生思想問題在國家助學金制度下暴露無遺

(一)誠信，湮沒在利益之下

“人而無信，不知其可也?！闭\信自古以來就是中華民族的傳統美德，是做人的道德準則，唯有秉持真誠之性、懷赤誠之心、發坦誠之言，才能擁有正直之心。誠信對大學生而言，是其在人生道路上完善自我、取得成功的重要基礎。尚未步入社會的大學生沒有形成成熟的思想，又受到充斥在社會中的唯利是圖等不良風氣的影響，個別大學生的誠信意識在高額的國家助學金面前“不堪一擊”，致使他們最終做出了錯誤的選擇，喪失了誠信意識。就國家助學金制度而言，由于現行制度對于貧困生困難等級的界定，只定性而不定量，即只規定了貧困生的申請條件，而沒有具體的量化標準，這就給貧困生困難等級的界定工作增加了難度，也使得個別誠信缺失的大學生有隙可乘[1]。一些貧困生為了獲得國家更高等級的助學金，有意夸大貧困事實，提供虛假的家庭經濟信息；更有甚者，一些非貧困生為了獲得國家助學金的申請資格，肆意捏造貧困事實、偽造貧困證明騙取國家助學金。諸如此類不講誠信的行為已非偶發狀況，在每年的申請中、在每個年級的申請中都有。

(二)感恩，“知行不一”

國家助學金制度的設立在很大程度上緩解了貧困生的經濟壓力，體現出黨和政府給予貧困大學生實實在在的關心。雖然多數大學生都懂得感恩，也能夠積極回饋這種恩惠，但是部分受助大學生對國家的資助卻缺乏感恩的實際行動，難以做到感恩的“知行合一”。國家助學金制度本身并沒有規定受助者需要感恩并回報，因此感恩教育工作應該由各高校來做，但是在實際中各高校大多把制度的實施作為一項事務性的操作，而忽視了制度的背景擱置了制度的初衷。在國家助學金評定工作中高校普遍重視勵志教育而輕視感恩教育，且尚未形成一套具體的、系統的和有效的感恩教育的方式方法，感恩教育的缺位使得貧困生的感恩意識不斷淡化，更難以外化為實際的感恩行動，缺乏感恩意識的受助學生也不能有效承擔一定的義務，所以出現了享受資助與承擔義務相分離的問題。

(三)極端利己，以自我為中心

在國家助學金的評選過程中，個別大學生表現出極端的利己主義傾向，強調個人利益的得失，追求價值的最大化、實用化，以自我為中心，集體觀念淡薄。由于過于重視金錢和強調個人利益，即使在同等貧困的條件下，他們也只會顧及自身的需要，而忽視其他同學的需求，當道德信仰和利益發生矛盾時，往往會選擇利益需求。在民主評定環節常常發生的一些損人利己行為，如“結伙成派”的拉票情況，以及指責他人、攻擊他人的不和諧現象等。這不僅嚴重影響了評定結果的公平公正[2]，而且使利己主義滋生蔓延。

二、多措并舉，全面優化國家助學金制度

(一)思想層面：加強思想政治教育力度，充分發揮制度的育人功能

思想政治教育工作的最終目的是幫助受助學生樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立起自強自信的意識，防止受助學生出現在遇到困難時就寄希望于他人幫助的依賴心理。思想政治教育的工作要貫穿到國家助學金評定過程的始終，可以通過開展一系列的講座、座談會、班會、征文和演講等形式開展，同時穿插一些正反面典型案例的教育，以實際生動的案例加強思想政治教育工作的效果。思想政治教育工作應從以下三個方面開展。

首先，加強誠信教育，要讓學生明確認識到誠信的重要性，以及失信的嚴重后果，努力在全校范圍內營造出以講誠信為榮以失信為恥的良好氛圍，從而加強學生在申請助學金時的誠信意識，杜絕以偽造貧困證明獲得助學金等不講誠信行為的發生。其次，強化感恩教育，國家助學金的無償資助賦予其施恩的屬性，大學生應當積極回報所受到的恩惠，所以高校要培養受助學生對父母、對社會、對黨和國家的感恩意識，更重要是引導受助學生將感恩意識轉化為感恩行動，達到“知行合一”。最后，高校還要正確引導并規范大學生的價值觀，剖析利己主義的錯誤性。因此，加強對大學生的思想政治教育力度，將大學生的思想問題消滅在萌芽階段，是優化國家助學金制度最重要的一環。

(二)運作層面：細化評選工作，規范評定程序

國家助學金評選的工作必須細致入微，各環節都要嚴格謹慎。在資格審查的環節，從輔導員到學校要逐級嚴格審核生源地開具的貧困證明是否真實有效，要參照申請者當前的生活狀況及消費水平，來評估家庭經濟情況調查表所填寫的內容是否屬實，以及家庭經濟收入是否符合實際[3]。在民主評議環節，輔導員作為評議工作的監督者，務必要保證民主評議工作的科學性和公正性，加大對民主評議投票及唱票環節的監督力度，及時解決發現的問題、糾正出現的錯誤，防止民主評議變成走過場；對于疑似謊報和虛報貧困信息的情況，應采取電話調查或實地走訪的形式進一步核實。要保證民主評議的公平、公開和公正，首先，要把評議小組的構成合理化、規范化：由班主任或輔導員作為評議小組的組長，由主要班委、黨員代表、群眾代表、各寢室代表作為組員，以學生工作部門的老師為監督，這樣的成員構成和評議過程，可以有效避免過多的人為因素的干擾，最大限度地保證評議結果的公平、公開和公正。其次，班級民主評議的過程要嚴格按照學生手冊規定的程序執行，到場人數必須達到規定比例，投票、監票和唱票的工作必須在所有人的監督下進行，同時還要做好評議的會議記錄，所有評議小組人員簽字后長期留存。再次，建立一個動態的貧困生檔案系統，不僅可以提高評議工作的效率，還有助于及時準確地掌握貧困生的信息。如果將所有貧困生納入該系統，并且定期更新貧困生的各項數據，就可以及時并直觀地、準確地了解每個貧困生的經濟狀況，以此作為民主評議的重要參考[4]。

對國家助學金的解釋和宣傳工作是評選工作的第一步，學生工作部門及輔導員要讓大學生對國家助學金的性質有一個全面和正確的認識，讓他們充分了解國家助學金設立的目的，申請的條件，評定的原則、程序和方法。班級民主評議是國家助學金評定過程中的一個重要環節，也是學校和輔導員掌握申請者真實的經濟狀況的重要渠道，評議的結果直接影響著最終名額的確定和評定等級，因此在評議的過程中，必須以公開、公平、公正為原則，杜絕評議過程中的不端行為。公示工作作為國家助學金資助工作的最后環節也不可輕視。公示工作要確保做到以下幾點：第一公示內容要準確。對于審核把關不嚴而造成公示信息不準確的情況，要追究相關人員的責任。第二公示時間要合理科學。確保有足夠的時間讓所有的學生看到公示的結果。第三公示結果要公開、公平、公正，應允許對公示結果有異議的學生進行申訴。

(三)保障層面：建立健全誠信追究制度

建立健全誠信追究制度，是國家助學金制度卓有成效開展的重要保障。誠信追究制度，即對于受助大學生的一些違反校規校紀的行為不僅要追回助學金還要追究其違規違紀責任，如無故曠課、考試作弊、打架斗毆、賭博或將助學金用于旅游、奢侈消費等行為。輔導員可以通過聽取同學反映、走訪宿舍等方式對受助學生的違規違紀行為進行核實，對違規違紀行為嚴重者可以考慮取消其下一年度的助學金申請資格，并在該學生的誠信檔案中做不良記錄。同時，學校應把對受助學生的誠信教育工作作為制度約束的輔助，從思想上培養貧困生的誠信意識。通過與受助學生進行不定期的談話，了解其思想動態，把握好每個受助學生的心理狀態，及時糾正思想認識的偏差，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。誠信追究制度作為誠信教育的一部分，不僅具備對大學生進行誠信教育的功能，還可以保證資助金評選和發放的公平、公正。班主任或輔導員要在評議工作中開展有針對性的思想政治教育工作，提升思想政治教育的引導性和預防性，注重精神層面的“脫貧”，增強大學生的自我教育、自我管理能力，在大學生自身層面自覺減少思想問題的發生。

國家助學金制度設立至今仍處在發展的階段，需要我們不斷的探索并完善，唯有充分發揮出國家助學金制度的育人功能，不斷增強大學生的誠信意識和感恩意識，引導他們樹立正確的價值取向，才能塑造其健全的道德人格，才能徹底解決在國家助學金制度下暴露出的大學生思想問題。如此，我國的高等教育事業才會取得長足的發展。

[參考文獻]

[1]于永.完善國家獎助學金評定發放制度的幾點建議：基于對申請者誠信的分析[J].濰坊學院學報，2014(3):94.

[2] 張彥坤.高校國家獎助學金量化評定管理模式探索[J].思想政治教育研究，2013(3):106.

[3] 楊宏蘭.我國國家助學金制度存在的問題及對策：以高校貧困生分析視角[J].科技創業月刊，2015(15):72.

[4] 高曉光，王泉清.完善大學生資助體系[N].吉林日報，2015-04-28(8).

A Study on the Optimization of the System for State Stipend——BasedontheAnalysisofUndergraduates′IdeologicalProblems

WANG Peng

(HuakeInstitute,TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China)

[Abstract]Admittedly, the implementation of state stipend system effectively reduces the economic burden of impoverished students, and commendably promotes the educational fairness. However, in the process of its issuing, the ideological problems of some students, such as poor sense of integrity and gratitude, and overstress of self-regard, arise frequently. In this article, based on the analysis of the ideological problems, several effective measures were proposed to optimize the system for state stipend.

[Key words]system for state stipend;optimization;college students;ideological problems

[中圖分類號]G641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-6285(2016)02-0094-03

[作者簡介]王鵬(1985-)，男，山西太原人，太原科技大學華科學院輔導員，法學碩士。研究方向：思想政治教育、公共關系藝術。

[收稿日期]2015-12-29