學習貫徹五中全會精神為“十三五”規劃獻計出力

嚴雋琪

中共十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發展藍圖，是動員全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件，對于堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神，是民進當前和今后一個時期的重要政治任務。

加強學習，領會精神實質。特別是領導班子成員要從自己做起，并帶動各級組織和廣大會員學好五中全會精神，認識經濟發展新常態這個階段性特征，提高對“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念的認識，這是中共中央關于發展理論的升華與創新，對我國發展的全局、對深化改革具有重大意義，全會要以這個理念來指導我們的實踐。要將學習貫徹五中全會精神與學習習近平總書記系列重要講話精神相結合，與民進正在開展的堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動相結合，與民進的各項工作相結合，進一步凝聚共識，夯實中國特色社會主義參政黨的思想政治基礎，堅定在中國共產黨領導下，實現全面建成小康社會目標的必勝信念。同時要用學習成果指導履職實踐，與中國共產黨通力合作，為實施“十三五”規劃、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標積極貢獻力量，這是民進的歷史使命和政治責任?！督ㄗh》出臺過程中，中共中央非常重視聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派代表人士的意見建議，現在規劃綱要的編制工作正在進行中，民進要把學習貫徹中共十八屆五中全會精神成果轉化到為“十三五”規劃的實施獻計出力的實際行動中去。

推動學習實踐活動取得新實效。堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動是貫穿本屆民進工作的一條主線。兩年來，全會在實踐中不斷加深認識、形成共識、積極推進，抓住領導干部這個關鍵少數、結合民進特點和各地實際、堅持問題導向，取得了階段性成果。2015年10月中旬，在中央統戰部舉行的學習實踐活動經驗交流和推動會上，全國政協主席俞正聲提出三個“更加注重”，即要適應形勢任務變化，著眼增進政治共識，更加注重開拓創新，更加注重擴大影響，更加注重提高實效。我們要以這三個“更加注重”來推動下一階段學習實踐活動深入開展。

一是與時俱進。將學習貫徹中共十八屆五中全會和中央統戰工作會議精神、學習中共中央對民進成立70周年所致賀詞以及本次民進中央全會的決定，作為新階段開展學習實踐活動的重要內容。黨派成員是黨的統戰工作對象，而黨派干部同時又肩負著黨的統戰任務。要認真學習貫徹中央統戰工作會議和《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》，特別是中共中央總書記習近平在會上的重要講話精神。對統戰工作的地位作用、基本方針、關鍵難點、工作方法和大格局等進一步深化認識。按照正確處理一致性和多樣性關系這一統一戰線的工作方針，在承認多樣性、寬容多樣性的基礎上去發展和鞏固一致性，這是知不易、行更不易的要求。需要有堅持政治原則的定力、有包容差異的自信和責任擔當，還要有交真心朋友的真誠態度與本領方法。民進要以凝聚人心、匯聚力量為根本任務，以堅持接受中國共產黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義為要求，多做加深了解、增進感情、以理服人的工作，不斷鞏固民進全會的“三個認同”。

二是推動年度工作主題與主線的緊密結合，不斷拓展學習實踐活動的平臺與形式。民進中央每年都會確定一個年度工作主題，把學習實踐活動主線與年度工作主題緊密結合，這是學習實踐活動的內在要求，也可以有效解決學習實踐活動平臺少、形式單一等問題。2015年，民進在社會服務主題年工作中、在迎接70年會慶過程中，與學習實踐活動主線緊密結合，取得很好效果。2016年也要讓參政議政成為體現民進學習實踐活動的實踐特色的一個重要載體。民主黨派參政議政的意義有兩方面，一方面固然是促進黨和國家決策的科學化、民主化，另一方面也是促進民主黨派的自身建設。參政議政的過程就是學習中國特色社會主義理論、深入了解國情世情、體現中國特色社會主義事業維護者的政治立場的過程，由此進一步激發“為執政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的責任心和使命感。

三是將主線與加強自身建設、營造風清氣正的換屆氛圍緊密結合。民進各級領導班子的換屆工作即將拉開帷幕，換屆工作是對民進現任各級領導集體思想政治水平、組織領導能力和立會為公價值觀的考驗，是對學習實踐活動的一種檢驗。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關系到多黨合作事業的鞏固發展，也是傳承弘揚民進優良傳統、全面加強自身建設的過程。全會各級組織要高度重視換屆的各項工作，講政治規矩、講立德為先，營造風清氣正的換屆氛圍。特別是各級領導班子成員一定要從自身做起，擺正個人利益和全局利益、個人需要與事業需要的關系，帶頭杜絕一切“非組織行為”和不負責任的言論。領導班子尤其是一把手和組織部門，要及時掌握思想動態，加強與有關方面的溝通，力爭把思想工作做細、做透、做實、做及時。希望通過這次換屆，把民進的組織建設推上一個新臺階。

認真籌劃明年的主題年工作，積極履行參政黨職能。要繼續堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創新”的工作方針，圍繞協調推進“四個全面”的大局，以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為指導，發展好民進的自身優勢和特色，瞄準經濟社會發展中的重要問題和涉及群眾切身利益的關鍵問題，提高深入調查研究的本領，力爭建睿智之言、獻務實之策，使學習實踐活動的效果切實體現到履職能力的提升上。

2016年是參政議政主題年，希望通過主題年的工作，進一步加強參政議政能力建設。體現在思想上進一步增強履行參政黨職能的責任感，體現在深化對新時期參政議政工作的規律性認識，體現在加強人才隊伍建設和完善體制機制等方面有所突破。

中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》以及《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》，讓民主黨派受到鼓舞的同時，也確確實實感到“本領恐慌”。民進的“集智聚力”意識要進一步加強，機制要進一步改善，調研要進一步深入，發現問題和找到其癥結所在的能力要進一步提高?？傊?，我們要有政治的定力，要有做諍友、講真話的責任擔當，要有建關鍵之言獻務實之策的本領。參政議政主題要發揮帶動全會各項工作的作用，不是單兵獨進。比如，組織發展要將參政議政工作所需要的人才作為發展的首要重點，把參政議政能力作為發現人才、發展人才的衡量標準，把干部和后備干部放在參政議政工作中進行鍛煉和培養，把參政議政的成績作為民進向中共黨委、人大、政府、政協及社會其他方面推薦人才的重要依據。又比如，在社會服務的實踐中，要注重對當地社情民意的收集和整理，注重對服務項目實施意見建議的吸納，注重對項目效果的反饋與評估，通過由表及里、由局部想全局，在行動中有思考，使社會服務成為參政議政的源頭活水。全會要把提高履職能力，作為建設中國特色社會主義參政黨的一個永遠在路上的任務，在工作中把握規律性、富于創造性。