扎實推進“十個全覆蓋”工程建設堅決打贏脫貧攻堅戰

自治區黨委副書記李佳在全區重點工作重點項目推進大會上就協調發展有關工作指出，補齊我區的發展短板和薄弱環節，實施“十個全覆蓋”工程和脫貧攻堅工程，是兩大有力抓手。

關于農村牧區“十個全覆蓋”工程，李佳強調，要在“四個切實抓好”上下足功夫。

切實抓好責任落實。盟市、旗縣主要領導都要靠前指揮，親自協調解決重點難點問題，充分發揮好組織、指導、督促作用。盟市、旗縣各有關部門要主動加強與自治區對口廳局的聯系，切實抓好工程的推進實施。各級駐村干部要沉下身子，加強指導，推動落實。

切實抓好資金籌措。各級各相關部門要積極向國家有關部委爭取項目資金，力爭獲得更多支持。自治區財政資金要及時撥付到盟市、旗縣，盟市、旗縣財政資金要提前做好安排，并保證及時足額到位。積極引導社會資本投入。

切實抓好工程推進。做好施工材料準備、與群眾簽訂危房改造等協議、項目審批和招投標等各項準備工作。對照目標任務，科學合理安排工期。確保工程質量，重點做到嚴把資質準入、工程建設和竣工驗收“三道關”。繼續開展好“回頭看”，查漏補缺，健全后續管護機制。

切實抓好分類指導。要立足農區和牧區、林區和墾區、行政村和自然村、沿路沿線村和位置偏遠村、居住集中村和居住分散村等不同實際，缺什么、補什么。要注重保護和挖掘農村牧區傳統文化，注重生態環境保護。要根據牧區特點和牧民生產生活習慣，加強以牧戶為單元的規劃設計。要繼續將“十個全覆蓋”與脫貧攻堅、農村牧區人居環境綜合整治、產業發展和結構調整、基層黨組織建設等工作統籌推進。

關于脫貧攻堅工程，李佳強調，今年全區要完成21萬貧困人口脫貧、12個區貧縣摘帽任務。要確保完成任務，最關鍵的是要做到底數清、責任清、措施清、工作要求清。

要做到底數清。就全區而言，截至2015年底，共有貧困人口29.6萬戶、80.3萬人，貧困發生率5.85%，分布在12個盟市的92個旗縣（市、區）、781個蘇木鄉鎮、7244個嘎查村。具體到各盟市，對貧困底數也要弄清楚，做到心中有數。

要做到責任清。首先，明確各級各部門的脫貧攻堅責任。自治區對全區扶貧開發工作負總責，各盟市承擔主要責任，各貧困旗縣承擔主體責任，各蘇木鄉鎮、嘎查村承擔直接責任，各級有關部門和單位承擔幫扶責任。其次，明確黨員干部的幫扶責任。自治區38位省級領導“一對一”聯系38個貧困旗縣，并與盟市黨政主要領導、旗縣黨政主要領導共同承擔所聯系旗縣的貧困人口脫貧、貧困旗縣摘帽責任。同時，分別在所聯系的貧困旗縣直接聯系3-5戶貧困戶。盟市、旗縣級領導，蘇木鄉鎮、嘎查村兩級干部以及自治區各部門各單位班子成員都要明確幫扶責任。

要做到措施清。今年，全區要通過扶持生產脫貧8.6萬人；通過易地扶貧搬遷脫貧5萬人；通過生態補償脫貧5萬人；通過發展教育脫貧2.8萬人；通過政策兜底脫貧4.1萬人。各地各有關部門要對照“五個一批”的途徑，逐戶逐人把扶持措施落實到位。要把每家每戶的致貧原因弄清，因戶因人精準施策，通過體制機制創新，采取多元化的精準脫貧措施。特別要把項目的決定權真正交給基層、交給群眾，使脫貧措施更加精準有效。

要做到工作要求清。各地各有關部門要進一步細化政策措施和工作方案，對每項工作具體任務、責任人、完成時間以及效果都要統籌安排、扎實推進。各地要扶持戶數、脫貧人數，都要制定明確詳實的進度表。各項工作都要制定嚴格的管理辦法和考評標準。自治區扶貧辦要制定驗收評估辦法，確定驗收評估機構，引入第三方評估。

責任編輯：康紅波endprint