分析節假日政策形成的需求及其與平常需求的異同

吳夢雪

【摘要】隨著我國社會生產力水平的不斷提高，人們的勞動時間大幅減少，閑暇時間不斷增加，為休閑消費提供了必要條件。在我國，閑暇時間主要體現在節假日上，因此研究節假日與居民休閑消費的關系，并通過假日制度改革來提高國民休閑消費水平，對擴大內需具有重大意義。

本論文主要是通過分析節假日高速公路政策的形成對其需求的改變與平常需求的異同來側面分析并研究節假日免費政策的形成反而導致高速公路擁堵的問題。2012年7月下旬，國務院批轉了由交通運輸部等五部門制定的，該方案規定了對小型客車（7座以下）在國家法定的重大節假日（春節、清明節、勞動節和國慶節）免收通行費。

【關鍵詞】高速公路；節假日；免費；需求

一、緒論

（一）課題背景

隨著我國經濟的高速發展，我國道路交通系統不斷完善，但是存在著高速公路不高速卻仍然足額收費等問題。據統計資料顯示，全世界收費公路在l4萬公里左右，而我國就占了10萬公里。如此多的收費公路還不算什么，更甚的是，“超期收費”“天價收費”等現象比比皆是，怪相橫生。在社會公眾普遍呼喚收費公路改革 的大背景下，節假日高速公路免費政策終于在2012年8月出臺。

（二）課題的研究意義

由于節假日政策的形成并沒有使人們的出行更加便利，反而使全國的交通樞紐異常堵塞，出行愈加不便。與此同時路橋公司、地方政府、民眾對此議論紛紛，使得該政策引起了人們的巨大爭議。通過上文分析可以看出，長假高速公路擁堵是一個綜合性的問題，求解難題不能只盯著高速公路存在的問題方面還應該綜合分析節假日政策形成的需求與平常需求的異同，通過分析需求的不同才能更定量的解決高速公路擁堵的問題。

二、節假日免費通行的交通需求特性分析

（一）高速公路交通流特性

高速公路作為一種提供完全“連續”交通流的專用公路交通設施，它不僅對交通流沒有固定間斷，而且車輛駛入和駛出僅通過立交匝道實現。匝道的設計一般允許車輛高速匯合和分流，這就使其對主線交通的干擾減少到最低程度。連續交通流的特性可用交通流量、速度和交通密度三個參數描述。

（二）節假日交通流特征

在實施免費通行政策之后，高速公路交通流會表現出異于日常交通流的特點，主要表現如下：

1、交通流量激增，出現小型客車流“井噴”現象。

2、通往旅游景區路段交通流量大增。

3、高速公路變身“低速公路”，甚至變成“停車場”。

4、非職業駕駛人集中長途駕駛，大小型車輛混合行駛，交通安全隱患增多。

5、交通違法行為增多，嚴重影響高速公路交通安全。

6、其它道路交通流量同步增加，交通壓力向高速公路周邊道路輻射。

（三）道路通行能力與交通需求分析

道路通行能力是指道路上某一點某一車道或某一斷面處，單位時間內可能通過的最大交通實體（車輛或行人）數，亦稱道路通行能量。道路通行能力是表示道路所能承擔車輛通過的能力。

交通需求管理（Travel Demand Management）和大力發展公共交通已經成為現今中國解決城市交通擁堵的兩大熱點問題，同樣適用于高速公路的需求管理。

（四）節假日免費車輛出行在時間上需求的異同

高速公路節假日期間的交通出行具有明顯的時間分布規律，本文以廣東省惠河高速公路為例，說明高速公路節假日期間的交通出行時間分布特征。

1、春運期間日交通量從每年農歷十二月二十日開始增大，至農歷十二月二十六日左右達到春節前最大交通量，約為平時日交通量的2倍。

2、元旦節期間日交通量從元旦假期的前一天交通量開始增多，一直持續到元旦假期結束。元旦假日期間的日交通量比平時增加了約15%到25%。

3、清明節假期的前一天日交通量開始增多，并在當天達到峰值，約為平時的1.6 倍。清明節三天假期的日交通量約為平時的1.5 倍，清明假期結束后，日交通量恢復到平時水平。

（五）節假日免費車輛出行在空間上需求的異同

從惠河高速公路所在的高速路網圖可以看出，小金口至熱水路段是多條高速公路的合流路段，其交通量必然具有特定的空間分布特征。

1、節假日期間小金口至熱水合流路段的流量明顯大于其它路段，約為其它路段的2 -2.5 倍。

2、節假日期間的流量具有明顯的方向性，節假日前期北行（江西、梅州方向）的車流量大，節假日后期南行（廣州、深圳）的車流量大，雙向交通流最大相差2.5倍。

三、研究結論與展望

（一）研究的主要結論

1、節假日期間交通需求高峰明顯，宜采用削峰削谷的方式錯峰出行。應該充分考慮到各地各行業各單位的實際情況，因地制宜的制定假期開始和結束時間。

2、節假日期間應鼓勵公共交通出行，通過一段時間的適應過程，逐步將免費車輛覆蓋到大客車，對大客車車票價格打折，既發展了公共交通，又緩解了大量私家車上路引起的擁堵問題。

3、對正常情況、惡劣天氣和事故現場的三種情況下的交通流組織分別制定相應的預案，在遇到特殊情況時及時采取相應的對策，做到秩序井然，有條不紊。

（二）研究展望

1、由于節假日免費通行政策實施的時間還很短，因此，為全面把握節假日免費通行后的交通流規律，有必要獲取我國各種不同節假日期間高速公路通行的相關數據。

2、有必要獲取不同地區的節假日高速公路出行的相關數據，為分析不同地區不同時間段的交通量需求量提供基礎。

參考文獻

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[2]徐根興.高速公路免費通行：方向、方案、方法[J].學習時報，2012，10（4）：1-3.