針對國有資產管理公司轉型路徑的選擇研究

郭林燕

【摘 要】近年來，我國經濟飛速發展，國有資產規模不斷擴大，一些問題也就暴露了出來，資產規模過大、上升速度過快，還有一些產業發展速度緩慢，跟不上市場發展速度，產業相對較為落后。因此，我國經濟需要進行調整轉型以適應當前經濟的發展趨勢。本文結合我國的市場內情，針對國有資產管理公司轉型路徑的選擇進行了研究和討論。

【關鍵詞】國有資產；管理；轉型；路徑選擇

國有資產管理公司在我國經濟市場上具有穩定市場的非凡作用，在這個轉型的重要階段，以國有資產管理公司轉型為主導，帶動其他經濟體共同轉型以適應我國市場經濟的發展方向，能有效的穩定市場，防止出現金融風險，更好的實現轉型目的。本文就國有資產管理公司轉型路徑的選擇進行探討。

一、國有資產管理公司的現狀

20世紀90年代，我國四大國有銀行的不良貸款率平均都在25%左右，出現產業瀕臨破產的問題。為了實現金融體制改革這一目的，促進我國金融制度的改革，推動我國國有銀行的股份制度改革，也為了實現國有企業在3年之內脫離貧困的目標，我國建立了一系列金融機構，成立多家資產管理公司。但是，就目前看來，我國經濟發展之路出現了拐點，表現出停滯甚至下滑的趨勢，相關國有企業的負債金額數字龐大，但產業結構的調整進度十分緩慢，近年飛速發展的經濟中存在的問題日漸顯露，影響著我國經濟的健康持續發展。

二、國有資產管理公司存在的問題

經過調查研究后發現，我國的國有資產管理公司在管理體制上以及經濟發展情況上，與韓國、日本、瑞典等國家大體相似，均存在以下幾個方面的問題和困難。具體表現在：

1.不良資產的處理問題

我們國家在處理不良資產的過程中，處理方式簡單，而且在處理的過程中還存在著缺少市場化運作的弊端，這就導致了我們在運作的過程中出現了不良資產的回收效率十分低的情況，不能夠充分挖掘、利用大量的不良資產。因此，我國的資產管理公司在完成了階段性任務之后，不良資產還有著很大的挖掘潛力。韓國的模式就是永久政策性不良資產管理公司的存續，韓國的KAMCO公司在完成了對與不良資產的管理的階段性任務之后，并沒有著急去將其轉型成為商業性質的金融機構，而是將其定位成永久性質的政策機構來繼續發展。因此，韓國的資產管理模式對我國的經濟管理體制的建立有著借鑒作用。

2.內部監督和控制力度不夠

由于我國對國有資產的管理屬于多部門共同管理，這就造成一個企業中的管理階層有多個主管部門掌控，政出多門往往會產生推卸責任，踢皮球的問題，造成管理效率低下。另外，雖然有不少的國有企業設置了監事會等監督機構，但是國有企業的負責人對這些機構的成員的任命有著參與甚至決定權，使這些監督機構難以發揮監督作用。

三、我國國有資產管理公司轉型的路徑選擇

1.加快不良資產的轉型

我們國家允許資產管理公司利用自己所有的資金對不良資產進行收購，允許其對不良資產管理公司資本下的實體經營項目提供投資，或者提供資金擔保。國有資產管理企業應該借鑒韓國的不良資產管理方式，堅持把處置不良資產作為任務核心，在穩定經濟市場、推動產業的重組、規避金融方面的風險、促進金融制度的改革等方面發揮著積極的作用。我們還要引導國有不良資產管理公司發揮金融控股集團以及投行業務的優勢，利用多元化的經濟市場手段來處理不良資產，促進不良資產的回收效率，創造新的價值。反過來，通過提高控股企業的競爭能力，增加盈利能力，進一步增強金融控股集團的實力，實現良性的循環。最后實現不良資產的高效率回收，創造出新的價值。

2.突出投行業務以及控股地位的優勢

國有資產管理公司在下一步轉型過程中，要注重對自身投資行業的優勢發揮，實現市場手段的多元化。國有資產管理公司可以以投資銀行業務為自身主體業務。同時，充分發揮混業經營牌照的優勢，積極成立、控股或參股各類金融機構，如商業銀行、保險公司、信托公司以及證券公司等。通過各種金融業務的互補，整合自身的實體經濟資源，實現完成商業性債轉股，從而走出一條以金融控股為核心的產融結合型的企業發展道路。同時，國有資產管理公司還要加強對自身金融控股公司的優勢發揮，進一步提高不良資產的回收率以及經濟價值，以便更好的推動企業轉型。目前，我國為了更好的推進國有資產管理公司的轉型，在政策上予以多項支持，并賦予其許多在不良資產處置時的特許投資銀行手段，主要包括有：企業重組、收購兼并、上市、分拆、證券化、財務顧問、基金發起與管理以及證券承銷與買賣等。

3.加強監督管理力度

國有資產管理公司的轉型勢必會造成公司在業務、管理以及人員等各個方面的大動蕩、大變化，為了更好的穩定公司發展，確保公司經濟利益和社會利益，在轉型過程中，國有資產管理公司必須要加強對各方面工作的監督管理和控制，構建專門的監督管理部門，加大對公司在財務管理、內控管理等方面的監督控制力度。同時，還要著重加強對員工在思想觀念、行為活動上的引導和監督，幫助員工積極調整工作心態和思想觀念，理解和認識轉型對國有資產管理公司未來發展的重要作用和意義，加強對員工的心理安撫，避免出現大范圍的人員浮動，從而更好的促進國有資產管理公司的順利轉型。

四、結語

我國建立的資產管理公司，在促進金融體制的改革、維護我國經濟市場的穩定、規避金融方面可能出現的風險、實現我國的產業重組等方面發揮著重大的作用，肩負著國家與人民賦予的重大使命，可謂“任重而道遠”。然而，部分國有資產管理公司卻存在著自身的功能職責不清晰、發展規劃不明確等嚴重問題。就本文的研究結果來說，我們必須建立完善的資產管理體系，加強資產管理公司的改革，促進我國經濟的穩健發展，為我國的綜合國力的增強貢獻力量，回饋給人們更大的利益。

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