認真“學”起來 扎實“做”起來

陶玲 楊磊 李博

向基層延伸、向每名黨員延伸、向經?；逃由?，是“兩學一做”學習教育最鮮明的特征。今年以來，四川牢牢抓住農村思想政治教育的主陣地，緊盯“學”的基礎，狠抓“做”的關鍵，突出基層黨支部的主體作用，堅持精準謀劃、精準施策，引導全省7.9萬個農村基層黨組織、242.1萬名農村黨員認真學起來、扎實做起來，以“兩學一做”學習教育推進脫貧攻堅和全面小康建設加快步伐。

做深做細，讓學習教育覆蓋到每一名農村黨員

越向基層延伸，越要精準化、具體化。省委堅持區分層次、分類推進的原則，針對農村黨組織和黨員的實際，研究制定分類實施方案，形成了農村等8個領域的“1+8”工作方案，專門對農村黨員開展學習教育作出具體安排，明確6條具體措施，為精準推進全省農村開展學習教育聚好焦、定好位、選好路。

今年4月以來，省委多次進行研究部署，省委書記王東明鮮明提出，農村黨員聚力“四個進一步”目標，每名農村黨員要成為脫貧致富的帶頭人、遵紀守法的老實人、新風正氣的引路人，把思想和力量凝聚到推進農村改革發展、脫貧攻堅、致富奔康、依法治理上來，推動學習教育落到實處、取得實效。從5月中旬開始，省委組織部牽頭分八個領域逐一召開工作推進會，實施對農村學習教育的精準化、具體化指導。

領導作示范是對基層最好的引領。全省農村紛紛響應、層層發動，通過明確“學”的機制、細化“做”的載體，推動農村黨員學習教育各項工作落地落實。內江市東興區制定農村學習教育日程安排表，分階段細化12個方面43項任務，每月制定工作清單，正排學習教育工序和要求，防止基層縮水走樣。樂山市還對第一書記在農村參加學習教育作出具體要求，確保不漏掉一個黨員。

在農村，黨員外出流動數量大、覆蓋難，是學習教育的短板。防止“木桶效應”，關鍵要從支部抓起。圍繞發揮黨支部在學習教育的主體作用，省上制定“三會一課”工作規程，收集農村黨支部工作案例印制《支部工作法》，建立固定黨日制度，每個農村黨支部每月固定1天作為黨員活動日，扎實開展黨員組織關系排查、黨費收繳等11項重點工作排查，加強支部薄弱環節，把全面從嚴治黨要求通過支部有效落實到每名農村黨員。為了不讓流動黨員學習上掉隊，堅持以黨支部為單位，向全省26.8萬名農村流動黨員開展郵寄資料、送學上門等個性化學習服務，通過“兩微一端”等新媒體累計發布微黨課、微視頻3萬余個、推送學習內容280萬余條，推動學習教育實現常態化、全覆蓋。

針對農村傳統黨員教育互動性、實踐性、普適性不強的問題，各地農村黨組織積極創新用足微載體，做活黨員教育大文章。涼山州組織農村年輕黨員成立“馬背宣傳隊”“摩托服務隊”，“送學上門”到老黨員家中。

突出問題導向，把解決新老問題貫穿學習教育全過程

學要帶著問題學，做要針對問題改。省委始終堅持問題導向，列出農村黨員隊伍中存在的黨的意識弱化、宗旨意識淡薄、組織紀律散漫、道德行為不端、組織管理不嚴等五個方面突出問題，要求農村黨員主動把自己擺進去，對照“四講四有”要求，認真查找和解決自身存在的問題，確保學習教育不走過場、取得實效。

整改是檢驗學習教育成果的標尺。省委深入開展中央巡視反饋意見、群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育對照檢查問題三項整改“回頭看”，在農村重點抓好基層干部腐敗問題的統籌整改。

從自身改起、從現在改起。全省各級農村黨組織和黨員廣泛開展合格黨員具體標準和不合格黨員具體表現大討論，把農村黨員存在的問題找準、找實、找具體，對前期梳理的問題進行再檢查、再評估，查漏補缺，列出整改清單，完善整改措施，使開展學習教育的過程成為解決問題過程，使整改落實的過程成為推動農村黨員校正偏差、純潔黨性的過程。

學習中，廣大農村黨員一致認為，問題查出來，就要用行動兌現整改承諾，做到言行一致、行必有果，把農村黨員的先鋒形象樹起來。資中縣農村黨員采取上級點、群眾議、自己查的方式，查出問題2000個，制定整改臺賬1200余張，采取掛牌銷號、跟蹤督辦等方式逐一抓落實。汶川縣克約村針對黨員作用發揮不明顯的問題，將全村黨員分為在外務工、65歲以上、長期在村等類型，針對性提出整改措施，真正把問題整改落到實處。

真抓實改，讓群眾真切感受到變化。瀘州市重點整治村社干部吃拿卡要、貪污挪用扶貧款、救濟款等發生在群眾身邊的腐敗問題。資陽市結合農村黨員實際，把理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等5個方面的問題細化為27個具體問題，實行菜單式管理、項目化推進。

補齊短板，筑牢農村黨建根基。集中開展軟鄉弱村整頓，排查確定貧困村軟弱渙散黨組織1459個，采取“四個一批”方式集中開展整頓建設，調整撤換不勝任不稱職貧困村書記397名，補充貧困村“兩委”干部895人。

抓好“五個結合”，凝聚推進脫貧攻堅、全面小康正能量

“學”得怎么樣、“做”得是否合格，最終要體現在推動中心工作、促進事業發展上來。從“兩學一做”學習教育一開始，省委就提出了“五個結合”要求，要求農村開展學習教育要與脫貧攻堅結合起來、與“走基層”結合起來、與建強農村基層黨組織全面過硬結合起來，實現學習教育與中心工作兩手抓、兩促進。

服務大局是黨內教育的永恒主題。圍繞脫貧攻堅、全面小康的重大戰略部署，省委向全體黨員干部發出“做合格黨員、當干事先鋒”的號召，集中在農村開展“紅色先鋒”黨員示范行動，引導廣大農村黨員爭當創業致富先鋒、脫貧奔康先鋒、為民服務先鋒、遵紀守法先鋒、文明和諧先鋒，凝聚推動脫貧攻堅和推進農村各項事業發展的強大力量。

面對任務攻堅期，農村廣大黨員堅持學在先、干在前，帶頭踐行“四講四有”。由省委組織部牽頭實施黨員精準扶貧示范工程，從省管黨費等經費中安排1.3億元，指導11501個貧困村實施黨員精準脫貧示范項目1.2萬余個，鼓勵支持4.7萬名農村黨員參與創辦示范項目，組織農村黨員結對幫扶貧困黨員群眾91.9萬余名。

各地緊緊結合實際，在學習教育和中心工作的結合上做文章，把學習教育的成效落實到推動農村經濟社會發展中來。自貢市深化政務下基層活動，變“坐等上門”為“主動上門”，提升為民辦事服務水平。瀘州市在安全飲水工程、通村聯社路網和農村電網建設上凝心聚力，著力改善民生。威遠縣建立黨員種植能手與群眾“一幫一”“一幫多”制度，采取“支部+協會+合作社”發展模式，發展農村特色產業，交出了令群眾點贊的成績表。

行之茍有恒，久久自芬芳。學習教育永遠在路上，目前，全省廣大農村黨員正在運用學習教育新成果，組織召開第三個專題學習討論，以實際行動踐行“做合格黨員、當干事先鋒”的承諾，“四講四有”正在黨員干部思想深處扎根，“兩學一做”新旗幟正在高高飄揚。

作者單位：四川省委組織部