淺析21世紀初中蒙經貿關系

【摘 要】 21世紀初，隨著中蒙從戰略伙伴關系上升為全面戰略伙伴關系，兩國進入歷史上最好的時期。兩國提高了在經貿領域的合作，中國在蒙古國投資不斷，全方位深化對蒙古國經貿務實合作，提高兩國的互聯互通。雖然兩國也存在諸多制約因素，但隨著中蒙兩國關系不斷的深化，這些問題將被逐步地克服，在不久的將來相信中蒙可以實現建立“國家間關系的典范”的愿望。

【關鍵詞】中蒙全面戰略伙伴關系；經貿合作

一、中蒙全面戰略伙伴關系的確立

蒙古國是中國北方最重要的鄰國，與中國有著密切的歷史、文化淵源。蒙古國是與中國陸地接壤最廣的國家，20世紀60年代，隨著中蘇關系的惡化，一直過度依賴于蘇聯的蒙古國也與中國的關系走向惡化。直到20世紀90年代蘇聯解體，中蒙關系開始和解，就此兩國翻開了新的一頁。蒙古國由于地處中俄之間這個特殊的地理位置，冷戰后又成為世界主要大國爭取的目標。美、日等西方主要大國不斷拉近與蒙古國的關系，利用蒙古國特殊的地理位置監視中國、制衡中蒙發展。所以，同蒙古國發展為全面戰略伙伴關系是非常必要的。一個獨立、穩定的蒙古國有利于中國的和平發展，也可以成為中國北方的一道穩定屏障。

在21世紀初，中蒙關系得到了重要的提升。2014年8月，國家主席習近平訪問蒙古國，表明了中國對周邊外交的重視，也是中國堅持“親、誠、惠、容”周邊外交理念的體現。中蒙上升為全面戰略伙伴關系后可以推動經濟互利，促進共贏局面。這可有效緩解中國礦產能源的壓力，中國的礦產資源品種多、總量大，但人均水平較低。像石油、煤炭等支柱性礦產儲量不足，制約著中國經濟的快速發展。反觀蒙古國礦產資源豐富、分布廣，但由于工業水平落后，國家實力單薄等原因無法全力開發地下資源，礦產品出口面臨多重困難，資源外送就成為了唯一能快速使經濟增長的路徑。所以，中國同蒙古國深化經貿關系是有必要的。

二、中蒙經貿現狀

中蒙建交60多年來，經濟貿易聯系從未中斷過。自中國成為蒙古國的第一大貿易伙伴國以來，中蒙貿易的進出口額都保持著迅速發展的態勢。自21世紀初以來，中蒙雙邊貿易總額僅3.24億美元，2013年則高達59.6億美元，占蒙古外貿總額比重一半以上，2015年1-7月，中蒙貿易額達34.5億美元，同比增長11.9%。中蒙兩國表示表示爭取到2020年實現雙邊貿易總額達到100億美元，這相當于蒙古當前外貿總額的約80%。

中國成為蒙古國最大的出口國，從蒙古國出口到中國的產品包括：銅、煤、金、牲畜等；中國也成為蒙古國的進口伙伴國，主要進口產品是：機械設備、燃料、食品、工業消費品等。從蒙古國對外貿易的飛速發中可以看出，蒙古國的對外貿易為本國的經濟起到了拉動作用，同時也得益于蒙古國自身經濟實力的增強。隨著中蒙貿易的深入發展，中國與蒙古國進出口貿易額在總出口額中的占比增速較快，蒙古國的大部分產品出口至中國，可見其對中國的依賴性強。

現階段推動中國對蒙古國經貿務實合作，互聯互通，以促進完善雙邊貿易便利化的政策協調溝通機制為保障全方位深化對蒙古國經貿務實合作。

三、對中蒙經貿發展的思考

蒙古國發展對華友好關系作為外交優先方向，深化兩國全面戰略合作伙伴關系，拓展貿易、能源、金融、農牧業、毗鄰地區、人文等方面合作，兩國關系“處于最好時期”，但也存在諸多制約因素、問題以及風險。

一是蒙古國的市場和產業結構特點是制約中蒙經貿合作規模擴大的現實因素。首先，蒙古人口少，市場容量小，貿易主體主要是中小企業和個體商販；以生活消費為主，進口市場規模小，且蒙古國居民在高檔商品消費方面習慣上比較認可西方和日韓的進口商品。其次，蒙古經濟發展水平較低，通貨膨脹率高。

二是基礎設施落后的瓶頸仍是長期制約中蒙經貿全面合作擴大的客觀因素。雖然蒙古國歷屆政府均提出新修公路、鐵路計劃，但由于蒙古國財力有限，融資能力較低、固定資產投資規模較小。

三是政治制度因素在一定程度上影響著中蒙全面合作的發展。蒙古國政經結合、黨派紛爭以及各國勢力競爭形勢下，蒙古國政府奉行多支點平衡外交，在“2012-2016年施政綱要”中提出要平衡俄羅斯、中國和美日歐等“第三鄰國”關系?；诿晒咆S富的礦產資源和重要的地緣政治軍事地位，美、俄、日、韓等國長期以來高度重視對蒙援助和合作，均采取多種措施加強發展與蒙古國的政經關系，爭奪蒙古國的礦產資源和市場，對中國形成競爭。

四、結束語

綜上所述，中蒙經貿合作盡管仍存在一些客觀與主觀的瓶頸制約，為克服這些困難，提出以下幾點建議。雙方應加強高層互訪，建立互信，推進經貿合作的基礎。盡管目前中國與蒙古國經貿方面面臨障礙，但蒙古國仍是一個待開發、充滿無限商機的國家。因此，與蒙古國的經貿合作要從長遠利益出發，這樣兩國合作機會就更加廣闊。

參考文獻：

[1]陶短房. 蒙古國：“第三鄰國”戰略重點在哪里？ [N] 南方都市報.

[2]馬立國. 21世紀初中蒙關系研究 [D] .吉林：吉林大學，2014.

[3]李鶴. 中蒙貿易互補性及潛力性研究 [D] .內蒙古：內蒙古大學，2013.

作者簡介：

珊娜（1995年—），女，內蒙古自治區呼和浩特市，國際政治（經濟外交方向）。