財務管理新思維在事業單位中的應用

【摘 要】事業單位是我國為了一定的政策目標而成立的，是重要的職能部門，成立事業部門的最重要原因是推動社會發展和進步，推動經濟增長。財務管理是事業單位日常管理的一部分，是影響管理效應的重要組成部分，但是從2000年開始，全國事業單位進入了一個快速發展的時期，也是全新改革的時期，但是在財務管理上確實存在一些問題，對這些問題的處理上，國家也做出了相應的反映。本文就是從新思維角度入手，說明怎么將這些新思維應用到事業單位中來。

【關鍵詞】財務管理；事業單位；財管新思維，應用

一、引言

財務管理一直是學者研究的重點，是指在事業單位或者單位中，針對整體目標而對相應環節進行的管理，這些環節包括資產的購置、融通、經營過程中出現的現金流以及利潤分配等。在單位的日常管理活動中，財務管理因需要與金錢打交道，所以對單位來說是一項非常重要的工作，而且在法律規定和內部規定等方面也都發揮著重要的作用，同時事業單位對該工作的內容也進行了嚴格規定，所以為了確保事業單位長期的發展，需要建立一個完善的、有效的財務管理系統。

在我國經濟和社會發展中，事業單位是不可或缺的一部分，其成立的意義是為了社會公益。事業單位主要是指國家出資創辦或者由其他組織利用國有資產創辦的，主要從事的領域是社會生活服務性強的領域，如教育、文化、衛生、醫療和科教等方面?，F階段事業單位已經成為我國政府的重要職能部門，具有不可替代性，對推動經濟增長、社會發展都有積極的作用。統計數據顯示，我國事業單位的數量已經超過了130萬，并且事業單位的從業人員數也達到了2900萬以上，全國70%以上的科研人員和95%以上的教師和醫生都在各類事業單位中工作，而且還在一定程度上吸收大量的畢業生從事科研、教師和醫生的工作，所以每年財政支出占到了總支出的30%以上。

之所以說事業單位是重要的職能部門，是由于它不僅能夠給社會提供良好的公益服務，服務社會，而且還從一定程度上推動社會進步，推動經濟發展。但是在實際上事業單位并沒有成為這樣的推動力，反而成為了阻礙力量，出現這一現象的原因一定程度上由歷史因素造就的。從全國整體的財務管理狀況可以看出，事業單位在這方面做的成就相對較為突出，而事業單位則存在一些問題。從2000年開始，全國的事業單位進入了一個新時期，進入了高速發展時期，國家就事業單位面臨的問題也出臺了相應的政策方針等。事業單位的財務管理較事業單位來說是非常復雜的，主要是由于事業單位不以盈利為目的。其自身的特點是，資金來源和固定資產歸屬都有特定性，事業單位使用的資金多數是財政局撥款或者其他機構提供的，并且這筆資金并沒有獲利要求；另一方面事業單位的固定資產都是歸國家所有的，不會存在出售、轉讓或清算的情況，也就不會存在所有權益問題。針對這一現象，文章首先探討了財務管理的新思維，然后分析了這些新思維在事業單位中的應用，尤其是如何在療養院中的應用。

二、財務管理新思維

1.完善事業單位的內控機制

在當前形勢下，事業單位要改善財務管理機制，首要就是加強內部控制，例如加強財務風險監控，還可以對具體的監控職責進行分類；建立完善的內控機制并做好財務風險預警，將財務風險控制在可控范圍內；不僅需要加強自身的作用，更應該充分發揮中介機構的監督作用。

2.加強信息技術的運用

隨著信息時代的深入，信息技術的發展和不斷普及，事業單位的財務管理工作應該更多的應用信息技術，這也是事業單位不斷推陳出新的一部分。目前，越來越多的事業單位重視信息化建設，并且不少事業單位開始引進“網絡財務”的概念并應用，“網絡財務”是互聯網發展的必然結果，是利用電子技術進行的線上理財活動。通過使用“網絡財務”，企事業單位不僅能夠實現經濟業務和財務處理的協同處理還能及時的形成財務管理的實時財務報告。從而不僅能夠提升單位的財務工作效率，還能實現財務資源的有效整合，明顯的提高事業單位的效率。同時單位的競爭力和判斷力都隨著這一過剩得到發展和提高。

3.加強審計監督力度，并且加強內部責任劃分

為了有效的防范和化解單位財務風險，需要的前提條件和基礎是落實財務風險管理和人員崗位責任制。人員崗位責任制不僅能夠提高財務信息的可靠性，還能從一定程度上保障單位財產安全與完整性。但是人員崗位制并不是隨意設置的，而是根據事業單位自身的特點和經濟業務狀況，合理設置財務崗，并且對不同的財務崗位設置不同的權限，不能出現不相容職位由一人擔任的情況。同時，單位還可以通過加強內部審計監督力度，來提高財務信息的可靠性和財務活動的規范性。如果發現了財務工作中的不足或者缺陷，相應部門應該及時做出反應與修正，從而降低單位的財務風險。

4.進行科學的財務管理決策

財務決策是財務管理的目標，也是事業單位管理的重要組成。所以，從一定程度上來說，財務決策能夠直接影響財務管理的成功與否。假如財務管理決策主觀性較強，不具有客觀性，或者說是財務管理人員的經驗決策，那么財務人員在制定財務決策時，失誤率就會增加，財務風險性也隨之增加，對單位發展和社會功能的發揮是不利的，由此可見，科學、合理財務決策的重要性。為了控制和防范財務風險，應該不斷提高單位財務決策的客觀性，制定財務決策時也應該使用恰當的財務決策手段。所以事業單位應該開展正確的財務分析方法，充分考慮影響財務決策的因素，從而做出科學的有效的財務決策。

綜上所述，高速發展的市場經濟下，財務管理工作對事業單位的影響越來越大，它不僅關系著事業單位當下的經營狀況，還在一定程度上反映未來發展狀況和運營情況。所以，財務管理已經逐步變為事業單位發展的一種主導型管理方式。

三、財務管理新思維在事業單位中的應用

1.轉變財務管理觀念，科學理財

為了適應市場經濟的發展，事業單位的領導人員加強財務知識的學習，充分認識到財務管理的重要性。從而提高理財意識，做到依法理財、科學理財，進而從一定程度上杜絕單位領導主觀決策，逐步實現行政事業單位財務管理的科學性和有效性。

2.加強信息化財務管理在事業單位中的運用

以療養院為例，要想加強信息化的應用，可以從兩個方面著手，一個是加強療養院的資金管理體系，提高資金的使用效率；另一個是加強療養院財務數據的安全管理，建立符合療養院要求的電算化財務管理系統。

首先，提高療養院的資金管理能力，要做到“三個一”的標準，即一個財務機構管理財務工作，一個銀行賬戶管理療養院的資金，一套賬本統一管理療養院核算。這樣不僅能夠監督療養院經費的情況，確保資金得到了有效、安全的使用，以免產生不必要的損失，給療養院帶來負面影響；還能夠為療養院建立完善的管理體系提供助力。所以療養院要根據實際情況創建適度的財務預算管理制度，在堅持“合理安排，統籌兼顧，積極穩妥，力求節約”的原則上，統一調配資金，嚴格監督檢查用款計劃及去向，定期開展關于資金如何進行平衡調度的會議，以確保重點項目或緊急項目所需資金的落實。同時，各部門要定期匯報用款計劃，由財務部門進行統一安排，通過調整藥品庫存、壓縮資金占比，來加快資金運轉。并對不合理的支出進行及時調整，以便實現醫療資源的科學有效配置。

其次，療養院要建立符合自身需求的電算化財務管理系統。具體包括：會計人員從基層做起，對各項目進行嚴格把關；人人負責，零差錯，層層設卡，檢查核對；提升會計人員的思想素質和業務素養水平，加強這方面的教育；及時培訓會計人員使用和維護計算機的安全意識；建立完善的財務網絡體系；會計人員要充分應用計算機分析數據的作用，為療養院的管理層提供預算決策依據，不斷加快療養院改革步伐。

3.加強會計基礎工作，強化會計監督作用

薄弱的會計基礎工作嚴重影響了部門預算的實施效果，所以高度重視改進事業單位的會計基礎工作是現階段工作的重中之重，是提升事業單位財務管理水平的基礎，也是不斷強化會計監督制度的重要組成部分。要想強化事業單位的會計基礎工作，需要財政機關加強對財務人員的培訓教育，尤其是會計工作的規范性的培訓，進而加強相關監督檢查部門對這些會計基礎工作的控制和監督，并在此基礎上不斷深化對事業單位會計工作的全面監督和檢查制度，并且建立相應的獎懲制度。

隨著市場經濟改革的不斷深化，多數事業單位也逐步適應了這一市場經濟，同時伴隨著出現的是財務管理復雜性、多元性特征，所以如果繼續沿用過去的管理辦法和治理理念，將不利于事業單位和社會主義事業的發展，當然也不能很好的行使社會職能。因此在當下經濟形勢下，事業單位必須引進新的財務理財知識，以確保財務管理的有效實施。本文只是從這一觀點入手，針對事業單位的財務管理狀況提出了自己的建議，但是我國事業單位財務管理中的問題不僅僅是這些，還有其他需要不斷完善的地方，所以建立健全的財務管理制度并不是一朝一夕能夠完成的，需要更多的財務管理人員、學者和政府相關部門等共同努力。

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作者簡介：

梁華（1969—），女，山東省章丘市，山東省青島療養院，大學學歷，會計師，研究方向：療養院財務管理。