有關高校建立后勤財務宏觀調控機制的研究

崔靜偉

【摘 要】在現代高校的日常各項工作中，后勤工作對于高校教育活動的開展以及長期穩定發展發揮著不可替代的作用，而后勤財務管理作為高校后勤工作中不可或缺的一個重要部分，如何保證后勤財務管理工作的質量，也就成為了現代高校發展中所必須要思考的一個重要問題。事實證明，在高校中建立后勤財務宏觀調控機制是解決上述問題的一個可行而有效的措施，本文就將針對高校建立后勤財務宏觀調控機制的相關內容展開探究。

【關鍵詞】高校；后勤財務；宏觀調控機制；研究

隨著我國高等教育的發展，對高校的后勤工作也提出了新的要求，早在1999年末高校后勤社會化改革的觀點便已被正式提出，在多年的摸索與實踐中，高校后勤社會化改革也得到了逐步的推進，在后勤社會化改革的過程中，建立什么樣的管理機制也顯現出極為重要的意義，后勤財務宏觀調控機制正是為了適應高校后勤社會化改革的需要而建立的，這也是我國高等教育發展適應社會需要的必然選擇。

一、高校建立后勤財務宏觀調控機制的必要性分析

1.是保證高校后勤社會化改革成效的必然要求

市場經濟環境下，傳統的高校后勤包辦模式已經不能夠滿足高校發展對后勤服務的實際需求，后勤社會化改革也成為了高校發展的必然選擇，而高校后勤社會化的改革，不能夠缺少完善科學的管理機制予以有效規范和引導，通過建立高校后勤財務宏觀調控機制，可以從財務宏觀調控的角度，對社會化改革后的高校后勤工作的各個環節與各個零散的組成部分進行宏觀的統一協調與管理，保證社會化運行模式下，各后勤主體既能夠在市場化的環境下分散經營，同時處于統一的管控之下，既保證市場競爭作用的良好發揮，減少過度行政化干預所導致的后勤環節缺乏活性，也能夠避免競爭的無序性，只有這樣才能夠使高校后勤社會化的改革充分發揮成效。

2.是提高新形勢下高校后勤服務水平的必然要求

對于高校而言，后勤環節最主要的作用就是發揮服務職能，即通過良好的后勤服務工作，保障高校教學、科研等活動的順利開展，并充分滿足高校廣大師生的實際需求，在高校發展過程中發揮著重要的保障性作用，因而，提高高校后勤服務水平也具有著十分重要的意義。在當前高校后勤社會化的運行模式下，由于后勤服務主體發生了轉變，以往行政化管理的手段已經不能適應當前的形式，而后勤財務宏觀調控機制的建立，能夠使學校在不參與后勤服務直接管理的前提下，給與各后勤實體充分自營自管空間，在合規合法，且不影響高校正常工作的基礎上，充分發揮自身的競爭優勢，通過靈活的經營管理策略來實現收益的增加，同時有效提高后勤服務質量與水平，而財務宏觀調控機制又能夠從全局視角出發，宏觀引導和控制后勤環節發展的方向，從而全面保障高校各項工作的順利發展。

二、高校建立后勤財務宏觀調控機制的途徑

1.發揮契約作用，強化管理實效性

契約管理是后勤社會化運行模式下的一種有效的管理策略，其主要運用方式為，高校后勤管理處與由各個后勤實體組成的后勤集團，在自愿和互利的基礎上以合同或協議的形式規定雙方的權利義務、明確管理職責的方式，通過對合同內容條款的遵守，規范雙方行為，保證后勤服務的質量。采用這種管理方式，有利于對后勤實體經營、服務行為進行有效監控。具體來看，學校將行政撥款制改為服務收費制，建立甲乙方關系的社會化服務保障體系。由后勤管理處代表學校與后勤集團簽訂契約合同，明確后勤服務的計劃、任務、要求和服務價格、標準、質量，并根據服務內容與質量進行結算支付。后勤管理處對后勤集團的履約行為進行檢查監督，如有違約行為，將按照合同有關條款進行處理。

2.發揮制度作用，完善管理制度體系

后勤社會化模式下學校對于后勤環節的管理也由直接變為了間接，以往運用行政手段的管理方式已經不再適用，在新形勢下，還需要通過對制度的調整與完善，發揮制度在后勤管理中的作用。在后勤財務宏觀調控機制的建設過程中，高校財務部門應加強與后勤管理處的協調合作，在準確把握高校自身發展的實際以及后勤環節中存在的主要問題的基礎上，加強對相關財務管理制度的調整，完善后勤服務過程中所應遵循的一系列制度規定，加強對后勤實體經營行為的規范與引導，還要進一步完善成本核算制度體系與后勤管理收費制度體系，作為制度管理的依據，為后勤管理中所遇到的各類問題的妥善解決提供科學的指導。

3.發揮審計作用，強化財務監督職能

后勤財務宏觀調控機制的建立還離不開財務監督職能的發揮，結合現代高校的實際，加強對審計環節的把控，對于后勤集團應要求其定期將階段性的財務報表送交財務部門進行審計核查，這一過程中應重點注意審核相關財務信息的真實性與時效性，財務部門工作人員應保持對財務信息異常問題的敏銳直覺，應善于發現相關報表中的信息造假、虛報、瞞報等情況，同時還應建立多重審核機制，通過多重審核的保證審計結果的可靠性，充分發揮財務監督的作用，保證高校后勤工作的規范有序發展，從而提供更高質量的后勤服務。

三、總結

本文首先針對高校建立后勤財務宏觀調控機制的必要性進行了分析，之后從后勤財務宏觀調控實施的幾個主要方面，對其機制建立的途徑展開了探討，希望通過本文能夠為我國現代高校后勤管理及服務水平的提升發揮一定的參考價值。

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