刻苦修“內功” 規范發“外力” 江西省吉安市質監局加強法治建設提高依法行政水平

■文/黃瑞發

刻苦修“內功” 規范發“外力” 江西省吉安市質監局加強法治建設提高依法行政水平

■文/黃瑞發

“六五”普法以來，江西省吉安市質監局緊緊圍繞“法治質監建設”，創新形式，認真做好質監專業法宣傳普法工作，取得了顯著成效，并被吉安市委市政府評為全市“六五”普法先進集體。

為有效提升質監工作者的法治思維和運用法治方式解決問題的能力，吉安市質監局制定了《開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011-2015）》，建立每周一上午全體干部職工集中學法制度，組織300多人參加了質監法律知識測評系統在線學習，并積極選派人員參加國家總局、省局和市政府組織的各類法律知識培訓班。該局注重新進公務員、新任職領導干部和行政執法人員的上崗前培訓，把培訓合格作為前置條件，編印了規范行政執法和行政許可文書格式、自由裁量權八項制度、執法案卷范本等資料2000余冊，做到人手一冊。

吉安市質監局將質監法律講堂開進校園，成立“光明計量校園服務隊”，走進學校為中小學生提供免費驗光、眼鏡清洗等服務，對學生們如何用眼、護眼進行宣傳，并以每年的3.15國際消費者權益日、5.20全國計量日、9月質量月、12.4法制日等為契機，通過制作展版、發手機短信、發放畫冊傳單、舉辦法律講座、召開座談會、現場互動等形式，使質監法律法規政策進社區、進園區。結合新農村建設，該局組織編印了以質監法律知識為主要內容的宣傳資料，開展送法律、送農資、送標準下鄉活動，并組織了質監法律法規知識競賽、征文等，將宣講陣地開進新農村。近年來，該局幫扶橫江葡萄、永豐早辣椒等特色農業建立國家級農業標準化示范區23個、省級21個，爭創有機農產品16個。

為幫助企業依法經營，吉安市質監局積極宣傳檢驗檢測對提高企業產品質量、經濟效益等方面的作用，培訓產品質量檢驗員，把好產品質量關，并通過教育、溝通、提示、引導等行政指導方式，加強國家法律政策的宣傳，讓企業早了解、早掌握。如一些企業熱議的生產許可委托生產問題，根據《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》修訂之前的規定，委托生產企業雙方都必須取得生產許可證，而且還必須到省級質監局申請委托生產備案。該局及時宣傳了修訂后的實施辦法，告知企業取消了委托生產許可備案，委托生產雙方只要被委托方獲得生產許可證即可委托生產。在執法過程中，吉安市質監局不是一罰了之，而是堅持在執法中進行普法，做到在檢查、調查、處罰、執行、整改時說理說法，真正讓企業進行一次全面的普法教育，達到了執法與普法的良好效果。近5年來，該局沒有一起行政執法敗訴案件。