有限空間作業 無限安全責任

文、圖┃本刊記者 宋智慧

有限空間作業 無限安全責任

文、圖┃本刊記者 宋智慧

▲ 市政工作人員在進行下井前的準備工作

有限空間多為封閉或半封閉自然通風不良的作業環境，極易產生硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體或其他危險源，人員貿然進入作業或安全防護不當極易導致傷亡。今年以來，全國各地已發生多起有限空間作業典型事故。而湖南省近年來也發生了有限空間作業不當導致人員傷亡的事故。2016年湖南第8號安全生產警示提到了兩起省內典型事故，其中一起便是常德安鄉“8·28” 有限空間中毒事故。

去年 “8·28”事故發生以后，全省各地立即開展了有限空間作業安全生產大檢查，并加強有限空間作業專項治理，堅決遏制和防范較大以上事故的發生。近日，記者探訪了湘潭市一些行業、企業有限空間作業安全管理情況，發現安全管理水平整體提升，不過仍然存在一些問題，值得警醒。

大型企業管理相對完善

▲ 作業人員正在測試井下的氧氣濃度

8月23日，記者來到湘潭電機集團有限公司，剛進入浸漆班現場作業區，一股熱浪迎面襲來。在風電車間一期VIP浸漆灌入口處的墻壁上，“有限空間作業危險告知書”非常醒目。電機事業部安全主管譚祝蓉告訴記者，工人在進入有限空間作業前，嚴格按照《有限空間安全作業五條規定》執行，實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業，堅持“先通風、再檢測、后作業”原則，配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁盲目施救?！拔覀冊谧鳂I之前，會制定作業施工方案，經過層層審批之后，才能按照方案施工。在浸漆灌旁的休息室裝有氣體濃度報警器，一旦有毒有害氣體超標，報警器就會‘呼呼’作響?！?/p>

不過，在有限空間作業審批表上，對于什么時候開始進入作業，空間外相對應的監護人是誰，應急搶救措施等沒有細化。湘潭市安監局行管科科長曹杰武建議該公司“最好具體到時間和監護人，明確責任劃分”。

“與中小型企業相比，這種大型企業相對來說在有限空間作業安全防護措施方面還是做得比較到位的，制度也比較完善?！辈芙芪湔f。

在湘潭華新水泥廠，記者發現其在有限空間作業前的準備工作還是做得比較到位的。在作業審批表上的第一項是“作業風險評估”，有呼吸是否受限、是否存在垮塌、視線模糊等內容；具體防護措施有戴防塵眼鏡、戴口罩、增設燈、系安全帶等?！坝捎谟邢蘅臻g存有一氧化碳等有害氣體，作業時我們嚴格規定只允許一人進入作業，一人留在外面監護?！痹搹S安環部部長黃軍介紹。

安全培訓還需加強

沿線連著打開五個井蓋，半個小時后，養護工人系好安全帶，戴好安全帽、礦燈以及呼吸器開始下井作業。記者觀察到，湘潭市政局工人進入管道作業前會進行相關準備工作。

下水道井也屬于有限空間。據湘潭市政局一位負責人介紹，湘潭目前有1.5萬個下水道井，最深的有13米井深。作業人員在4米至6米井深的下水道井作業時，只需沿線打開五個井蓋便能保證通風供氧；在6米至10米井深的下水道井則采用鼓風機通風作業；10米以上井深的就需要超強功率的鼓風機了?！跋韧ㄟ^氧氣濃度測試儀測試氧氣濃度，達到20%的標準值后才能下井作業，再給下井人員配個對講機，與井上的監護人可以對接呼叫，以確保井下作業安全?！?/p>

記者注意觀察了一下，工人進入下水道井作業前，確實按照有限空間作業“先通風、再檢測、后作業”的要求有條不紊地進行。不過，當記者問到是否開展過有限空間應急演練，是否告訴過工人如何施救時，該負責人說：“沒有搞過應急演練和救援方面的宣傳?！倍鶕野脖O總局第59號令第6條要求：工貿企業應當對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。培訓應當包括：有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施；有限空間作業的安全操作規程；檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；緊急情況下的應急處置措施。

“大力開展有限空間作業安全的宣傳培訓很有必要，從很多案例來看，只要足夠了解有限空間作業相關規定并嚴格按照規定去做，這類事故完全是可以避免的?！币晃粚＜艺J為，“比如，下井作業前強制通風不得少于30分鐘，作業中每隔2小時進行一次強制通風；必須有監護人進行現場監護；作業人員必須使用安全繩索，每班作業不得超過2小時；作業前，必須根據情況對有限空間內部可能存在的危害因素進行檢測；在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測?！?/p>

另外，專家提醒，一旦發現井下人員遲遲未上來，必須尋求專業救援人員的幫忙，切忌擅自下井救人，防止連續傷亡事件的發生。

現在，有限空間安全已不僅僅限于某些行業企業，它與老百姓的生活也息息相關。就在記者赴湘潭采訪前的8月17日，湘潭市雨湖區響塘鄉候田村一名村民下井作業過程中因缺氧窒息身亡。在很多農村，農民家里幾乎都有一個用來存放物品的地窖，還有水井，沼氣池，化糞池等。如果缺乏有限空間作業安全知識，盲目操作，極易發生事故。因此，加強有限空間安全的培訓教育十