構建中國特色社會主義民主政治的創新之路

張英杰

[摘要]民主是構建中國特色社會主義的重要特征，從改革開放開始，黨和國家就不斷依據社會各個階段的發展狀況，制定新的發展方向和政策方針，為完善政治體制改革和特色社會主義制度而不斷進行創新。如何構建我國特色社會主義民主政治制度，如何對其進行創新改革，讓其滿足時代的發展，值得我們深入研究。

[關鍵詞]社會主義；民主政治；改革；創新；政府職能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625142

進入每一新階段，都會制定新的戰略布局，提出符合時代發展最新需求的政策，并以此為根據制定創新改革的新謀劃，尋找我國發展的準確定位。本文就特色社會主義民主政治的理論和制度方面的改革創新進行詳細的分析，希望能對民主政治的創新提供一定的參考。

1構建中國特色社會主義民主政治理論的創新

政治的理論一直在隨著時代的變化而不斷地改變。特色社會主義的主要政治特征就是民主，馬克思和恩格斯創立科學社會主義之時，就提出了利用革命的形式來建立屬于無產階級的民主體制，由廣大人民當家做主，這種體制會幫助建立新的社會、鞏固經濟基礎。而列寧同志對這一思想進行了進一步的拓展，詳細闡述并明確了社會主義與民主之間的聯系，其著論表明了構建社會主義必須要實施民主制度，為社會主義國家指引了今后發展的道路。

中國是社會主義國家，是按照中國國情建立的特色社會主義民主制度的國家。由第一代領導人毛澤東主席開始，就打破了原本王朝統治思想，真正實現了人民民主治國的理念?！叭嗣衩裰鲗Ｕ笔侵腥A人民共和國成立之后的立國理論基礎。之后在鄧小平同志的帶領之下，中國開始進入改革開放階段，并總結了之前發展的一些弊病，提出建設中國特色的社會主義制度等諸多理論，為我國經濟發展奠定了良好的基礎。江澤民、胡錦濤也都總結了歷代的社會主義理論，并結合中國的實際國情與時代特征，將社會主義民主政治理論不斷創新，并進行總結。如今黨的十八大召開以來，習近平總書記關于民主政治又提出了新的重要論述。推進民主政治建設，發展民主政治文明，一直是我黨工作的主線。并根據目前我國面臨的新挑戰和新機遇指明了今后的發展道路。

2建設中國特色社會主義民主政治制度的創新

21依法執政，實行黨、政分開制度

早在改革初期，鄧小平同志就提出了黨政分離的改革內容，并在一段時期內，一直以此作為政治體制改革工作的切入點。在黨的十三大召開時，還特意為此進行了專題的論述，強調行政管理工作必須由政府執行，黨不能直接替代，黨和政府的工作職能必須明確區分，這也是政治體制的改革保障。并反復強調，黨領導國家要遵循政治領導原則，不能只是單一的行政性領導。在黨和國家的不斷努力之下，改革工作已經得到了極大的進步成果，黨和政府的工作職能已經分開，行政管理工作已經由政府進行管理。與此同時，隨著時代的推進，不同階段的黨的領導班子都結合社會詳情，對此觀點做出了進一步的拓展，明確了黨和國家之間的關系，以及和政府工作之間的職能等一系列的重大舉措。這些都表明了我黨科學執政和民主執政以及依法執政的觀念，對構建我國特色社會主義民主政治起到了十分重要的作用。

22實施干部選拔、任用公開制

目前我黨和國家對于干部的選拔和任用已經開始實行民主制度，在不斷地進行改進和完善，制定了多種可行舉措，保障了工作的民主化。如共推公選制度和干部任用公示制度以及民主測評和票決制度等，都確保了這項工作的順利進行。所謂公推公選，就是指根據崗位工作的實際需要，應聘者的綜合素質和能力水平，公平公正的進行民主式選拔和任用。而干部任用公示制則是將準備任用的干部人選，在一定期限內，利用在多媒體上宣傳的形式，讓社會了解并給予自己的評價，再將這些意見匯總整理，根據整理結果分析此人選能否啟用。民主測評就是對干部在任職期間的各項工作業績和情況進行考察和年度考核以及競爭上崗等聽取民意措施的制度。而票決制就是對干部的擬用人選進行專門的不記名投票，并根據投票結果重新對擬用人選進行評定，保證任用的民主化。這一系列的新制度，已經被廣泛運用到黨政工作各個領域的人員選拔、任用之中。這一系列新舉措的推出，提升了廣大民眾的參與度，并讓基層民眾得到更多的知情權和參與權以及監督權，增加了干部任用的民主化。并且始終堅持用人制度透明化，避免和減少在用人方面存在的不良風氣，保證人才的正確任用，使其發揮出最大的價值，為國家辦事，為百姓服務，建立廉明、為民、充滿活力的黨政隊伍。

23推行村民與居民自治，加快基層民主化建設

最早提出村民自治與民主自治這一制度是在20世紀80年代，到目前已經有三十多年的時間，在此期間一直在不斷地進行完善與改進。城市和農村基層民主的基本形式就是村民、居民自治制度，是民主政治使用最為常用的實踐方式。目前在中國共產黨的帶領之下，我國農村與城市民眾對政治的熱度都有所提高，一直積極、熱情地參與民主選舉和決策以及管理和監督等工作之中，并能按照法律法規約束自己的言行。此項制度極大的帶動了民眾參與政治的積極度，確保了人民民主的實施，幫助群眾養成了民主精神意識，提升了群眾的政治素養，讓其為建立特色社會主義民

主政治的推進和發展提供極大的幫助。

24推動行政管理體制的不斷創新

在政治體制改革中，改革行政管理制度占有極為重要的位置。隨著近些年改革工作的不斷推進，職能的轉變與服務型政府的構建等多方面的改革效果十分顯著。政府始終堅持政企分開與政事分開的工作準則，并逐步將工作職能轉換到市場監管和社會管理以及公共服務之中，不斷強化行政管理的工作效能與服務質量，同時推動了依法行政的創新腳步。中央以及各地方政府要以法治政府的建立作為目標，以依法行政為工作原則。雖然已經在這些方面取得了一定的進步，但是絕不能有自滿的情緒，要始終保持清醒、謙遜的工作態度與政治覺悟，以為民服務作為工作宗旨，增強各行政機構的依法行政的能力與意識。目前行政決策體系已經呈現健全趨勢，決策越來越科學化以及民主化。隨著時代的不斷進步，政治執法工作難免會出現一定的問題，但是只要我們堅持黨的政策方針，就能將其一一解決，不斷提高對于各項工作的監督管理工作，保證行政執法工作的有效開展。

3結論

綜上所述，構建中國特色社會主義民主制度，是需要黨和人民一起共同努力的。這項工作直接關系到我國的整體發展和民生大計，因此，決不可操之過急。要始終堅持在黨和國家的領導之下，積極貫徹黨的政策方針，要將社會主義的優越性與生命力充分體現出來。堅信只要服從黨的領導，聽從黨的安排，就可以加快實現社會主義現代化建設的步伐。

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