『帶病提拔』新防線

□本刊編輯部

『帶病提拔』新防線

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近日，中共中央辦公廳印發《關于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。8月29日，新華社對外發布了《意見》全文以及中央組織部的答記者問。對于這一防止“帶病提拔”的制度性新防線，社會輿論反響熱烈，評價積極。

“帶病提拔”是對一些干部“邊腐邊升”現象的一種通俗說法，反映出干部選拔任用和管理監督上存在的問題。

2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記嚴肅指出：“對干部選拔任用要嚴格把關，堅決防止帶病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結?！痹谕?0月的一次巡視工作內部會議上，習近平總書記再次嚴肅指出：“吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導致用權腐敗?；ㄥX跑官買官，一定在當權后用權力把錢千方百計撈回來。從嚴治黨，必先從嚴治吏，要抓住管權治吏的要害，嚴肅查處用人腐敗?！?/p>

作為新時期干部選拔任用工作的重要遵循，《意見》對如何切實防止干部“帶病提拔”做出了具體規定，毫無疑問，這對于進一步完善干部選拔任用工作機制，把好選人用人關，從嚴管理干部，凈化政治生態，大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實績突出的干部，具有十分重要的導向意義。

當前，我省地方和基層換屆工作已經展開，如何切實防止“帶病提拔”成為保證換屆工作質量的重中之重。為幫助各級黨組織以及廣大黨員干部深入學習貫徹《意見》，本期特別報道匯集了權威部門發布的相關內容，以供參考。

為貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，進一步加強和改進干部選拔任用工作，不斷提高選人用人質量，切實防止干部“帶病提拔”，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規和有關規定，現提出如下意見。

一、落實工作責任。各級黨委（黨組）對選人用人負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任和監督責任。要強化黨組織領導和把關作用，堅持黨管干部原則和好干部標準，落實“三嚴三實”要求，大力培養、大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實績突出的干部。黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在意見上簽字制度?？己嗽u價黨委（黨組）和組織人事部門、紀檢監察機關以及有關領導干部，要把履行選人用人職責情況作為重要內容。

二、深化日常了解。堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，深入了解干部的日常品行和表現，多渠道、多層次、多側面識別干部。通過調研、平時考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等渠道，及時掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現。多與干部談心談話，改進談話方法，提高談話質量，觀察干部的見識見解、稟性情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。健全完善日常聯系通報機制，組織人事部門應當及時收集整理紀檢監察、審計、信訪、巡視、督導等執紀監督方面信息和網絡輿情反映的干部有關情況，建立干部監督信息檔案。

三、注重分析研判。充分運用日常了解掌握的情況，根據干部一貫表現，突出對政治品質、道德品行、作風表現、履行選人用人職責、廉潔自律等情況的綜合分析，發現線索，查找問題。根據問題線索，及時對干部進行談話或函詢，認真調查核實情況。對干部有關問題及其性質、程度等進行會診辨析、篩查甄別，做出判斷。對現任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選、問題反映較多的干部要重點研判。開展經常性分析研判，黨委（黨組）書記應當注意聽取研判情況匯報，并有針對性地參加專題研判，全面深入掌握干部情況。

四、加強動議審查。規范動議主體職責權限和