公民權利意識培育與社會主義民主政治發展研究

吳楠

摘 要 公民權利意識是社會主義民主政治發展的動力源泉，培育完善公民權利意識，對于發展社會主義民主政治具有非常重大而深遠的意義。當前我國公民權利意識尚不夠成熟，對民主政治發展的推動作用也不夠顯著，因此需要大力推進社會主義市場經濟體制建設，加強民主法制建設，提高公民科學文化素質，提高公民權利意識，促進中國社會主義民主政治的發展。

關鍵詞 公民權利意識 民主政治 社會發展

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

社會主義民主是社會主義的本質特征，發展社會主義民主是社會主義現代化的重要內容?；仡櫄v史，不止一次把黨從危機中解救出來的就是人民民主，因此必須堅定不移地發展社會主義民主政治。建設社會主義民主政治、促進民主政治生活的全面進步離不開公民廣泛參與，而公民廣泛參與國家政治生活的前提條件就是要具有良好的公民權利意識，普遍的公民權利意識是民主政治發展的動力源泉。

1公民權利意識與民主政治之間的關系

1.1社會主義民主的性質要求必須尊重公民權利

隨著生產力的發展和人類社會文明程度的不斷提高，追求人的價值和人的自由發展，將成為社會主義追求的重要目標和公民的基本政治訴求。只有人民的民主權利不受歧視、不受侵犯并得到切實保障，人民民主才具有真實意義；只有人民享受著自由、平等、祥和、愉快的政治生活，社會才堪稱政治文明。反之，在人民的各種合法權利時常受到侵犯而得不到切實保障的情況下，人民民主和政治文明都只能是一句僅具宣傳意義的口號。所以，保障和尊重公民權利就是保障人民擁有國家主權，擁有人民當家做主的權力，以公民的個人權利為基礎是社會和諧有序、健康發展的重要條件，也是現代民主政治發展的基本內容。

1.2公民權利意識是社會主義民主政治發展的基礎

人民當家做主、管理國家事務是社會主義國家的本質屬性。但眾多的人民群眾直接去管理國家事務，既不可能，也有悖于公共管理規律。人民群眾只能通過他們的代表實現對國家的簡介管理，即委托他們的代理人去執掌公共權力，而將主權留給自己。這樣一來，主權將外化為人民的各種民主權利，人民運用手中的民主權利對公共權力實施約束和監督，而公民良好的權力意識是公民行使民主權利的前提和基礎。公民只有具備了良好的權力意識，才可能真正成為“權力源”，憲法賦予的選舉、約束、監督、撤換公共權力執掌者的權利才可能被正確行使，主權在民才可能切實貫徹。美國著名政治家杰斐遜曾經指出：“人民對于他們政府機關的控制，是衡量一個政府是否為共和制的標準?！笨梢?，公民權利意識的培育和完善是人民監督公職人員規范運用手中權利，確保主權在民的關鍵，也是社會主義民主政治發展的必然邏輯。

1.3公民權利意識發展促進社會政治清明

腐敗的一個實質性問題，就是將社會公共權力當做謀取個人私利的渠道。進一步加大反腐敗的的力度，是當前建設社會主義民主政治的一項重要任務。治理腐敗需要各方面協同合作，目前整個國家上下一心打擊腐敗現象，取得了重大成果。這其中不僅有政府的主導，更重要的是人民群眾的監督。在我國的監督體系中，群眾監督是基礎和力量的源泉，人民群眾監督所具有的廣泛性、敏銳性、自覺性等特點決定了其監督能夠有效地避免國家權力掌權者始終按照人民的意志來行使權力。1945年7月，毛澤東回答民主人士黃炎培一個國家“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律問題時，指出：“我們已經找到了新路，我們能跳出這個周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負責，才不會人亡政息?！奔訌娙嗣駥嗬谋O督，實際上就是強調了公共權力的制約，以公民權利制約權力是對權力進行制約的有效方式之一。因此，意識本身是一種廣泛而有力的監督，提高全體公民權利意識是防止和遏制各種腐敗的銳利思想武器。

2公民權利意識的現狀分析

2.1公民權利意識得到提升

（1）社會廣泛承認公民權利。 1978年憲法恢復了1954年憲法規定的一些重要權利和自由，并對權利的實現規定了保障條款。而1982年憲法則進一步建立了符合中國實際的權利體系及其保障體系，增加了基本權利的內容，并將其置于總綱之后，突出了公民的基本權利在憲法體系中的重要地位。繼1998年“依法治國”被寫進憲法，2004年，對人權的尊重與保障也被寫進憲法。

（2）公民法制觀念增強。1985年11月，全國人大常委會通過了《在公民中基本普及法律常識的決議》，經過普法計劃的實施，“許多群眾提高了遵紀守法的自覺性……各地區，各部門重視法律法規和規章制度的落實，法制意識明顯增強”。根據《中國青年報》等媒體報道，在開封、北京等地還出現了不少居民以宣傳新憲法的方式抵制強行拆遷的現象。

2.2公民權利意識部分缺失

（1）權利意識缺失。隨著社會的改革開放，特別是市場經濟觀念深入人心和相應體制的發展，人們的權利意識慢慢得到生長和發展，對自身權利的關心度也在提升，但還處于不成熟階段。理由有二，其一，這種權利意識還基本上僅體現于日常生活中的私人領域，比如商品交易、服務經營、人際關系等。在公共領域，政治行為中的權利意識則要淡得多，至少還未在社會政治領域有普遍和深刻地體現，因而對民主政治而言是不成熟的，這從人們行使選舉權便可見一斑。并且這種不成熟還囊括了社會中的精英人群，可見問題的普遍性。其二，權利意識包括了對自己權利的認知和對他人權利的認同，而現實生活中對他人權利的認同更為薄弱。很多人會關注自身權利但卻往往忽視他人的同樣權利，比如開車的司機關注自己的行路權，但忽視了路人的通行權，難免導致悲劇的發生。又如，抽煙是個人權利，但很多人會在公共場所不顧及他人側目旁若無人地吞云吐霧。這樣的例子舉不勝舉，這種片面的權利意識，對民主政治不僅無益甚至還有害。

（2）責任意識缺失。這里所說的責任意識缺失是指在公共生活領域，社會領域。很多人在某些方面將公共領域與私人領域、己域與他域分得很清，以致于對己責任有而對人責任無，家庭責任有而社會責任無。比如，一些辦教育的將管理學生的條規向己方傾斜，避免承擔風險，而是否有利于學生的成長則不在首要考慮范圍之列。

（3）規則意識缺失。在當今社會，人民的素質普遍提高，但仍不免有很多規則意識缺失的現象。一些人對規則的遵守與否幾乎完全依據是否有利于自己來決定，有就遵守，沒就拋棄，規則成了這一些人可自由取舍的擺設。其他社會生活的很多方面也可發現違規現象，而且幾乎可在任何社會階層找到樣本。這種規則意識的缺失使人十分擔憂，因為規則意識的缺失會阻礙民主政治的發展。

3提高公民權利意識的措施

3.1健全完善社會主義市場經濟

公民權利意識的主要內容，諸如自由、平等、承認個人的合法權益等，是社會主義市場經濟的基本原則。市場經濟打破了以血緣為紐帶的家族制，斷絕了傳統倫理對人們道德觀念的束縛，在思想領域給權利意識以自由開放的空間，很好地解決了現代法制觀念與傳統道德之間所引發的沖突。在市場經濟環境下，人們都進入了復雜的社會交往，迫使人們時刻注意保護自己的權利。市場經濟所表現的權力與義務的相對性，應該說是維持社會和諧、穩定、有序的最有效的法則。因此，市場經濟能夠培育出為追求權力而斗爭的意識。在過去很長一段時間內，我國公民權利意識及權力保障制度的發展之所以曲折，其根本原因就在于社會主義市場經濟沒有建立起來。經過改革開放以來的建設，我國社會主義市場經濟體制已經確立，公民權利意識和權利保障制度都有了長足發展。只要中國能建立完善發達的市場經濟，就具有了產生權利意識的基礎。

3.2加強民主法治建設

社會主義法治的健全是我國公民意識的根本保證，公民權利意識首先是對法律規定的自己該享有的諸權利的一種反映，而規定公民權利的法律亦正是公民維護自己合法權利的依據。法律既能保護公民享有充分的政治、經濟、人身和文化等方面的權力與自由，又能對侵犯他人權益的行為進行制裁?？梢哉f，沒有法制就沒有什么權利意識可言?？偨Y建國六十多年來的經驗，什么時候法制遭到破壞，廣大人民群眾的權益就會遭到踐踏，公民的權力意識就會遭到扭曲，社會進步就會被阻礙。當前，我們一方面應該根據實際情況作好那些已經不能適應新形勢的法律法規的修訂和完善工作，加緊出臺急待規范的市場經濟秩序方面的法律，另一方面應切實做到“有法必依”，切實保障公民的權利。

3.3提高公民科學文化素質

按照辯證唯物主義的觀點，公民是否具有一定的權利意識，取決于公民自身的內在因素。在現代社會，公民權利意識與其受到的文化教育程度呈正相關。受到教育越好的就越懂得如何去行使法律賦予自己的權利和保護自己的合法權益免遭侵害。在法律的科學內容日益增多，形式日益復雜的條件下，公民要正確理解法律的要求，需要越來越高的文化水平。

參考文獻

[1] 劉月平.公民權利意識培育與中國民主政治發展[J].前沿，2008（9）.

[2] 董敏志.論公民精神與民主政治[J].探索與爭鳴，2007（12）.