嚴格監管之外還需加強教育

8月24日，銀監會、工信部、公安部及網信辦聯合發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理辦法》（以下簡稱《辦法》），至此，網貸平臺監管辦法正式宣告落地。

點評：《辦法》稱，將對P2P網絡借貸機構采取適度監管、協同監管的理念。在主要監管主體上，明確了中央監管部門和地方政府雙負責的監管安排，明確提出銀監會及其派出機構，主要負責網絡借貸機構的制度設計、規則制定和日常的行為監管，明確由地方人民政府的金融監管部門，也就是各地的金融辦、金融局負責“網貸”機構的機構監管，包括機構備案、登記，包括“網貸”機構的風險防范和處置，這是對“網貸”機構協同監管的重要制度安排。除了外部監管，《辦法》也明確了行業內部的自律管理?！掇k法》要求中國互聯網金融協會履行網貸行業自律組織職能，并成立“網貸”專業委員會，促進網貸行業健康發展，保護消費者權益。而對各省是否根據條件單獨設立地方性網絡借貸行業自律組織，《辦法》中并沒有明確規定。

可以看出，《辦法》的發布對網貸平臺的監管將起到積極的作用。盤點可以發現，2016年無疑是中國互聯網金融監管元年，也是行業整治和洗牌之年。早在《辦法》頒發之前，上海證監局于6月8日印發了《關于做好互聯網金融風險專項整治工作的通知》，根據業務實質明確責任的“穿透式監管”在上海落地；中國互聯網金融協會正式獲民政部批準成立，并以通訊方式召開了第一屆常務理事會2016年第一次會議，審議并發表和通過了《中國互聯網金融協會自律懲戒管理辦法》。監管新政的陸續出臺，表明互聯網金融行業正從野蠻生長向規范發展過渡。

可喜之余，我們也要看到目前監管方式的不足。這些監管措施要扎實落地，不僅需要各方利益協調和更細的實施準則同時也需要金融知識的普及和教育。其實，互聯網金融行業部分“害群之馬”之所以得逞，除了監管真空外，也有投資者教育缺失的因素。如何引導投資者正確判斷、認識、應對風險，是金融普及教育的第一步?？梢哉f，雖然當下文盲少了，但是“金融盲”的掃盲仍然任重而道遠。