關于鄉鎮農機管理服務站建設的點滴思考

摘 要：農機社會服務體系建設是農業社會化服務體系建設的重要組成部分。要想建立完善的農機社會化服務體系，就要進一步提高農機技術推廣、質量監督、安全監理和信息服務和能力和水平。因此，起到承上啟下、紐帶橋梁作用的鄉鎮農機服務管理站的建設與發展，必須要有一個科學長遠的打算和舉措。

關鍵詞：農機站；建設；社會化

農業社會化服務體系建設是“三農”工作的重要組成部分。完善和強化農業社會化服務體系建設，是黨和國家深化農村改革和發展農村經濟的重大戰略措施。鄉鎮農機管理服務站在體系建設中起著紐帶橋梁的重要作用，是體系運作的關鍵環節。加強鄉鎮農機管理站服務建設，使農機服務向社會化，市場化發展，是推進農機服務產業化，加快社會主義新農村建設的技術保障。

一、鄉鎮農機管理服務站現行機制存在的主要問題

1、鄉鎮機構改革給農機服務站發展帶來不利影響。鄉鎮站職能被分解，地位遭削弱。鄉鎮領導對農機管理服務站工作沒有足夠重視，導致許多具體業務工作沒有辦法正常開展。把慣有的職能分裂開來，直接影響到服務站的運行和發展。農機管理服務站擔負著行政執法、農機推廣、社會化服務等重要職責，他們是整個農機服務體系運作的重要環節，是發揮合作社和專業戶基礎作用的紐帶。因此，保證鄉鎮農機服務職能的完整性，以維持農機服務體系的正常功能是目前亟待解決的重點問題。

2、物質基礎薄弱，工作重點偏移。就工作職能來看，基層站的工作重點是農機管理、安全生產和技術指導。而現今服務站的管理服務職能已逐步弱化，多數工作人員又常年被抽調抓鄉鎮中心工作，致使農機工作人員本職工作基本荒廢。另外，服務站缺少固定的辦公場所，幾乎都是借用政府的辦公室，試驗推廣無設備、無基地、致使教育培訓、技術指導等工作無法正常開展。

3、經費投入相對不足。由于縣域經濟發展的實際情況，客觀上存在對農機地位和作用認識不足的問題，資金投入不足，基礎設施較差，服務手段相對落后，急需一定投資來改善。

4、技術力量短缺，人員素質偏低。鄉鎮現有工作人員的知識層面參差不齊，原因有三，其一，自20世紀90年代初，全國各農機化專業院校開始停招并逐步撤銷；其二，地方政府為了減輕財政壓力，采取站所人員只出不進管理策略；其三，長期得不到國家和政府的資金投入和扶持，農機工作者沒有進修和進修培訓的機會。

二、加強鄉鎮農機管理服務站建設的措施及建議

沒有農業機械化，就沒有農業的現代化。鄉鎮農機管理服務站的建設和發展，必須要有一個科學長遠的打算和舉措。我認為完善和強化農業社會化服務體系建設，加強鄉鎮農機服務管理站建設，要做好以下工作：

1、充分發揮鄉鎮農機管理服務站的主導功能作用。鄉鎮農機管理服務站是農機服務體系的重要組成部分，起到承上啟下的作用。著力培養農機服務組織，充分發揮農機中介組織的作用，起到政府部門與農機戶或農民之間的橋梁紐帶作用。

2、各級地方政府要加強對農機化工作的領導，加強農機服務體系建設。嚴禁任何部門、單位擠占平調鄉鎮服務站資產，加強農機安全生產，進一步完善農機從業人員職業資格標準體系。

3、明確工作重點，建立完善各項工作機制。鄉鎮農機管理服務站應把工作重點轉移到農機新技術新機具的引進、實驗示范、推廣應用、技術培訓指導等方面上來。建立行之有效的工作機制，激發工作人員的積極性，加大監督和指導力度，保證各項工作有效進行。

4、加強基礎設施建設，提高人員的業務素質和專業技能。加大政府資金投入力度，有步驟地完善基礎設施建設，做到辦公有場所，試驗示范、推廣有基地，宣傳培訓有陣地，指導服務有目的。提供和創造多種學習機會，鼓勵工作人員積極參與各類培訓和進修，不斷提高自身業務能力及專業素養，更新觀念，與時俱進，為更好地服務于農機事業奠定理論基礎。

5、理順關系，科學運作。鄉鎮農機管理服務站的現行機制和運行機制應統一協調管理。這樣既能保證工作人員工資的正常發放，又能對服務站的人、財、物及工作情況起到指導、協調、監督和管理的作用。

作者簡介：徐永軍，中專學歷，柳河縣孤山子鎮農機站，助理工程師。研究方向：農機技術推廣。